Un stagiaire en Master II (Conduire et évaluer les politiques publiques de Paris 13) a réalisé pour chaque région des « Portraits régionaux de l’intercommunalité à fiscalité propre ». Pour chaque région on trouve une fiche par département qui décrit l’état des EPCI (Etablissement public de coopération intercommunal). Par exemple en Isère il y a 19 EPCI à fiscalité propre soit, par rapport à 2016 : 15 Communautés de communes (contre 22 soit une diminution de 32%) 3 Communautés d’agglomération (pas de changement) et 1 Métropole (pas de changement).
« La région compte 166 EPCI à fiscalité propre (13 % des EPCI français, dont le périmètre moyen est de 417 km² contre 531 km² au niveau national). Ils rassemblent en moyenne 24 communes et 47 921 habitants contre 27,9 et 53 396 à l’échelle nationale, la médiane est de 18 communes et 22 024 habitants contre 23 et 23 817 en France. Cet écart entre la médiane régionale d’habitants par EPCI et la médiane nationale (- 8 % d’habitants par EPCI) qu’accentue la moyenne (- 10 % d’habitants par EPCI) peut être imputé, pour partie, aux périmètres plus circonscrits des EPCI malgré une densité régionale de population plus élevée, mais aussi à des zones rurales et de montagne faiblement peuplées sur près d’un tiers du territoire. La population de la région se répartit majoritairement au sein des six grandes aires urbaines à l’Est : Saint-Étienne, Lyon, Valence, Grenoble, Annecy et Genève/Annemasse (partie Française). Elles concentrent 50 % de la population de la région sur seulement 19 % de son territoire, soit une densité de 318 hab./km², un nombre trois fois plus élevé que la moyenne nationale et régionale. L’aire urbaine de Lyon compte à elle seule 28 % de la population de la région avec une densité de 371 hab./km². Ce dynamisme contribue à alimenter la forte croissance démographique de la région, +0,8 % soit près de 60 000 habitants supplémentaires par an (Lyon : +1,1 %, Annecy : +1,4 %, Annemasse : +2,7 %) contre + 0.5 % à l’échelle nationale. Les quatre départements situés à l’ouest (Allier, Puy-de-Dôme, Cantal et Haute-Loire) rassemblent 17 % de la population régionale sur 37 % du territoire, soit une densité commune de 52 hab./km², deux fois plus faible que la moyenne nationale et régionale. »
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Mots-clefs : Intercommunalité, métropole
