{"id":10105,"date":"2015-04-24T18:39:12","date_gmt":"2015-04-24T17:39:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10105"},"modified":"2015-04-25T07:28:48","modified_gmt":"2015-04-25T06:28:48","slug":"communes-punies-pour-insuffisance-de-logements-sociaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/04\/24\/communes-punies-pour-insuffisance-de-logements-sociaux\/","title":{"rendered":"Communes punies pour insuffisance de logements sociaux"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-10106 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/nouvelle-loi-SRU.jpg\" alt=\"nouvelle-loi-SRU\" width=\"400\" height=\"296\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/nouvelle-loi-SRU.jpg 400w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/nouvelle-loi-SRU-150x111.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/nouvelle-loi-SRU-300x222.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/>La loi SRU (d\u00e9cembre 2000) \u00ab\u00a0<em>Solidarit\u00e9 et Renouvellement Urbain\u00a0<\/em>\u00bb comporte un article devenu c\u00e9l\u00e8bre\u00a0: l\u2019article 55. Son non-respect entra\u00eene des sanctions annuelles et triennales. C\u2019est tous les trois ans que certaines communes sont dites \u00ab\u00a0<em>carenc\u00e9es\u00a0<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le gouvernement a rendu public la liste des communes condamn\u00e9es \u00e0 payer les sanctions pr\u00e9vues par la loi lorsqu\u2019il y a une r\u00e9sistance \u00e0 construire suffisamment de logement sociaux et qui n\u2019ont pas respect\u00e9 un plan de rattrapage de leur retard.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la p\u00e9riode, 2011-2013, en Is\u00e8re il y a trois communes carenc\u00e9es\u00a0: Le Versoud, Ruy Montceau et une dans la M\u00e9tro\u00a0: Sassenage qui n\u2019a r\u00e9alis\u00e9 que 46 logements sociaux au lieu de 75 durant la p\u00e9riode 2011-2013, dont z\u00e9ro logements en 2013.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.territoires.gouv.fr\/IMG\/pdf\/liste_des_communes_carencees_au_titre_du_bilan_sru_2011-2013.pdf\" target=\"_blank\">Liste des communes carenc\u00e9es au titre du bilan SRU 2011-2013 (PDF- 31.8\u00a0ko)<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Rappel des \u00e9tapes pour sanctionner les communes\u00a0: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La d\u00e9marche est la suivante\u00a0: les services de l\u2019\u00c9tat proc\u00e8dent \u00e0 un\u00a0inventaire annuel\u00a0contradictoire avec les\u00a0communes dites \u00ab\u00a0<em>concern\u00e9es par la loi SRU\u00a0<\/em>\u00bb qui permet de d\u00e9terminer le nombre de r\u00e9sidences principales et le nombre de logements sociaux \u00e0 avoir sur une commune pour respecter le taux de 25\u00a0% pour certaines ou de 20\u00a0% pour d\u2019autres.<br \/>\nNombre de communes ont d\u00e9j\u00e0 suffisamment de logements sociaux\u00a0: elles sont concern\u00e9es, mais d\u00e9j\u00e0 en r\u00e8gle avec l\u2019article 55 de la loi SRU.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u2019autres communes n\u2019ont pas assez de logements sociaux\u00a0: elles doivent rattraper leur retard.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u00e8s lors se d\u00e9clenchent deux proc\u00e9dures\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0une proc\u00e9dure annuelle\u00a0:\u00a0les communes ne respectant pas l\u2019article 55 sont \u00ab\u00a0<em>pr\u00e9lev\u00e9es\u00a0<\/em>\u00bb. Tous les ans, apr\u00e8s v\u00e9rification des services de l\u2019\u00c9tat dans les communes concern\u00e9es, elles doivent verser une somme qui sert \u00e0 financer des logements sociaux partout en France. Les communes dites \u00ab\u00a0<em>isol\u00e9es\u00a0<\/em>\u00bb ne seront pr\u00e9lev\u00e9es qu\u2019\u00e0 partir de 2017.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0une proc\u00e9dure triennale\u00a0:\u00a0l\u2019esprit de la loi \u00e9tant de faire construire des logements sociaux, les communes sont soumises \u00e0 une obligation de rattrapage\u00a0sur trois ans. L\u2019id\u00e9e \u00e9tant de laisser du temps aux acteurs pour r\u00e9aliser des projets et aux communes de mener des politiques volontaristes de production de logements sociaux leur permettant de rattraper progressivement leur retard. Sortir un programme de logement social peut demander plusieurs ann\u00e9es. A l\u2019issue de ces trois ans, les services et l\u2019\u00c9tat v\u00e9rifient si les communes ont satisfait \u00e0 leurs obligations ou pas. Si oui, tout va bien. Si non, les communes peuvent \u00eatre \u00ab\u00a0<em>carenc\u00e9es\u00a0<\/em>\u00bb et c\u2019est \u00e0 ce moment que peuvent, en fonction de l\u2019appr\u00e9ciation de la situation port\u00e9e par le Pr\u00e9fet du d\u00e9partement, \u00eatre prises des sanctions plus lourdes \u00e0 l\u2019encontre de ces communes.\u00a0218 communes\u00a0ont \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0<em>carenc\u00e9es\u00a0<\/em>\u00bb au cours de la p\u00e9riode 2011-2013.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Les sanctions\u00a0:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sanctions prononc\u00e9es par les pr\u00e9fets \u00e0 l\u2019encontre des\u00a0communes carenc\u00e9es,\u00a0ont \u00e9t\u00e9 alourdies par la loi du 18 janvier 2013, puis par la loi ALUR du 24 mars 2014\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Possibilit\u00e9 de majorer jusqu\u2019\u00e0 cinq fois le pr\u00e9l\u00e8vement initial\u00a0d\u00fb par les communes qui ne respectent pas leurs objectifs triennaux de production de logements sociaux\u00a0;<\/li>\n<li>Augmentation du seuil plafonnant les p\u00e9nalit\u00e9s pour les communes les plus riches\u00a0: ce seuil passe de 5 \u00e0 7,5\u00a0% des d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement pour les communes dont le potentiel fiscal par habitant est sup\u00e9rieur \u00e0 150\u00a0% du potentiel fiscal par habitant m\u00e9dian des communes pr\u00e9lev\u00e9es\u00a0;<\/li>\n<li>Obligation de pr\u00e9voir une part minimum de 30\u00a0% de logements PLUS-PLAI dans les op\u00e9rations de taille significative\u00a0;<\/li>\n<li>Transfert possible du droit de pr\u00e9emption aux EPCI d\u00e9l\u00e9gataires et extension du droit de pr\u00e9emption aux lots de copropri\u00e9t\u00e9s\u00a0;<\/li>\n<li>Possibilit\u00e9 de conclure une convention pour la mise en place d\u2019un dispositif d\u2019interm\u00e9diation locative int\u00e9grant une contribution financi\u00e8re obligatoire de la commune\u00a0;<\/li>\n<li>Possibilit\u00e9 d\u2019identifier des secteurs sur lesquels le pr\u00e9fet est comp\u00e9tent pour d\u00e9livrer les autorisations d\u2019utilisation et d\u2019occupation du sol\u00a0;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Mobilisation du contingent communal en priorit\u00e9 pour loger les m\u00e9nages DALO.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi SRU (d\u00e9cembre 2000) \u00ab\u00a0Solidarit\u00e9 et Renouvellement Urbain\u00a0\u00bb comporte un article devenu c\u00e9l\u00e8bre\u00a0: l\u2019article 55. 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