{"id":10149,"date":"2015-05-01T18:10:19","date_gmt":"2015-05-01T17:10:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10149"},"modified":"2015-05-01T18:19:05","modified_gmt":"2015-05-01T17:19:05","slug":"pour-un-habitat-de-qualite-accessible-au-plus-grand-nombre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/05\/01\/pour-un-habitat-de-qualite-accessible-au-plus-grand-nombre\/","title":{"rendered":"Pour un habitat de qualit\u00e9 accessible au plus grand nombre"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_8852\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-8852\" class=\"size-full wp-image-8852\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/CM0404141-e1404402089161.jpg\" alt=\"\u00a9 Ville de Grenoble\" width=\"300\" height=\"148\" \/><p id=\"caption-attachment-8852\" class=\"wp-caption-text\">\u00a9 Ville de Grenoble<\/p><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors du Conseil municipal du 27 avril, la majorit\u00e9 a pr\u00e9sent\u00e9 ses aides au logement social et la programmation pr\u00e9vue pour 2015. Actuellement le taux de logements sociaux \u00e0 Grenoble est de 21,7 % et pour respecter la loi, il devrait progresser fortement pour atteindre les 25 % en 2025. Ceci impose une moyenne d\u2019environ 400 nouveaux logements sociaux par an, soit en logements neufs, soit en transformation de logements existants en logement sociaux. \u00c9videmment d\u00e8s que le mot social est prononc\u00e9 la droite et l\u2019extr\u00eame droite montent au cr\u00e9neau en attisant les peurs et les fantasmes, car pour ces oppositions il ne faut pas faire trop de logements sociaux, notamment dans les quartiers o\u00f9 il n\u2019y en a pas beaucoup\u00a0! Voila la strat\u00e9gie des ghettos de riches et des ghettos de pauvres qui ressurgit avec une vision d\u2019une ville socialement segment\u00e9e alors que la majorit\u00e9 des Grenoblois a clairement exprim\u00e9 par son vote de mars 2014 son d\u00e9sir d&rsquo;une ville pour tous. Rappel\u00a0: les 2\/3 des m\u00e9nages grenoblois ont droit au logement social et il manque cruellement de logements PLAI \u00e0 loyers les plus bas. Le PLU modifi\u00e9 en d\u00e9cembre 2014 impose la construction de 40 % de logements sociaux dans les quartiers o\u00f9 il en manque. La droite a donc vot\u00e9 contre les propositions de la majorit\u00e9, mais ce qui est surprenant, c\u2019est l\u2019abstention de l\u2019opposition PS et assimil\u00e9s sur cette d\u00e9lib\u00e9ration.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Voici une r\u00e9flexion de Claude Jacquier sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019innover afin de promouvoir cet habitat de qualit\u00e9, soutenable et accessible que beaucoup esp\u00e8rent.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>\u00abVers un habitat de qualit\u00e9, soutenable et accessible\u00a0? La route est encore longue ! D\u00e9fions-nous de la strat\u00e9gie des petits pas\u00a0!<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La transformation du secteur du logement, notamment sa mise aux normes Energie-Climat est un des d\u00e9fis majeurs pour la M\u00e9tropole et la commune de Grenoble. Globalement la situation est \u00e0 consid\u00e9rer sous toutes ses facettes car il ne s\u2019agit pas, en effet, et simplement, de construire de nouveaux logements performants BBC et de les attribuer \u00e0 des m\u00e9nages dans le besoin mais bien surtout de restaurer le patrimoine existant, de le recycler, de le rendre \u00e9conome en \u00e9nergie, d\u2019assurer son attractivit\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 en faire un habitat de qualit\u00e9 \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 les opportunit\u00e9s fonci\u00e8res partout se restreignent au fond de la cuvette. L\u2019objectif est aussi de r\u00e9guler et de ma\u00eetriser l\u2019occupation et l\u2019appropriation parfois violente de ces logements et des espaces publics par des braconniers. Tout cela passe par un d\u00e9veloppement soutenable des territoires\u00a0: coproduire un environnement vivable, une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9quitable, une \u00e9conomie viable en assurant la s\u00e9curit\u00e9 collective de toutes et de tous. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Beaucoup de populations et de logements de cette M\u00e9tropole sont localis\u00e9s aujourd\u2019hui dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (3 quartiers \u00e0 Echirolles, 1 \u00e0 Fontaine, 4 \u00e0 Grenoble, 1 \u00e0 Pont de Claix et 1 \u00e0 St Martin d\u2019H\u00e8res). A Grenoble, plus de 50% des logements d\u2019ACTIS (Office Public d\u2019Habitation) sont localis\u00e9s dans ces quartiers. Au rythme actuel de construction neuve et de restauration des logements dans la M\u00e9tropole, seulement 1 \u00e0 2% du stock sont renouvel\u00e9s par an. C\u2019est peu et \u00e0 ce rythme il faudra donc entre\u2026 50 et 100 ans pour parvenir \u00e0 un r\u00e9sultat tangible\u2026 sans compter, entre-temps, la poursuite du processus d\u2019obsolescence au sein du patrimoine restaur\u00e9. Pas besoin d\u2019en dire beaucoup plus sur l\u2019efficacit\u00e9 des efforts r\u00e9alis\u00e9s depuis des d\u00e9cennies. Rappelons aussi que l\u2019objectif officiel retenu par le Plan Energie-Climat en France et en Europe, le 3X20% (20% de Sobri\u00e9t\u00e9, 20% d\u2019Efficacit\u00e9, 20% de Renouvelable, SER) a pour \u00e9ch\u00e9ance l\u2019ann\u00e9e 2020, soit dans moins de 5 ans\u00a0! Rappelons aussi que l\u2019objectif Facteur 4, soit la division par 4 des consommations d\u2019\u00e9nergie et de la pollution est \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance de 35 ans, une g\u00e9n\u00e9ration (2050)\u00a0! Rappelons que ces objectifs sont fix\u00e9s pour esp\u00e9rer limiter l\u2019augmentation moyenne de temp\u00e9rature de la plan\u00e8te de 2\u00b0C ce qui aura n\u00e9anmoins des cons\u00e9quences dramatiques notamment dans la cuvette de la r\u00e9gion rurbaine grenobloise qui vit et survit, comme l\u2019Europe d\u2019ailleurs et ses grands fleuves, gr\u00e2ce \u00e0 la grande machine thermo-hydraulique des glaciers alpins. Rappelons enfin, pour faire bonne mesure, que nos usages plus ou moins pr\u00e9cautionneux au quotidien, du patrimoine immobilier, sont responsables de 45% des consommations \u00e9nerg\u00e9tiques et des pollutions.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pr\u00f4ner en ce domaine de l\u2019habitat et de l\u2019immobilier, la strat\u00e9gie des petits pas prudents rel\u00e8ve de l\u2019inconscience et de l\u2019irresponsabilit\u00e9. Les \u00e9lu-es, et surtout, toutes les institutions (promoteurs publics et priv\u00e9s, bailleurs, am\u00e9nageurs, entreprises du BTP, fabricants de composants et de mat\u00e9riaux, organismes sociaux, associations d\u2019habitants, etc.) qui souscrivent d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre \u00e0 <strong>l\u2019objectif d\u2019un habitat soutenable<\/strong> et veulent contribuer \u00e0 ce qu\u2019il soit atteint, doivent se hisser d\u2019un ou de deux crans au moins, au-dessus de ce qu\u2019ils ont fait jusqu\u2019ici. Ils doivent changer rapidement et radicalement leur mani\u00e8re d\u2019envisager le devenir de la ville et de la r\u00e9gion rurbaine pour coop\u00e9rer pleinement \u00e0 cet objectif. Par-del\u00e0 leurs antagonismes habituels, et souvent factices, <strong>leur int\u00e9r\u00eat bien compris doit \u00eatre de coop\u00e9rer<\/strong>. Il n\u2019a pas d\u2019autre branche \u00e0 l\u2019alternative hormis celle r\u00e9serv\u00e9e au suicide collectif. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Tout cela n\u2019est pas une affaire de financements qui seraient devenus rares (les ressources financi\u00e8res de nos territoires rurbains n\u2019ont sans doute, jamais \u00e9t\u00e9 aussi abondantes rapport\u00e9es au nombre d\u2019habitants), mais bien une affaire de gaspillage des ressources. C\u2019est aussi et surtout une affaire de <strong>r\u00e9organisation<\/strong> plus sobre, plus efficace et plus renouvelable de nos institutions bureaucratis\u00e9es qu\u2019il faut fonder sur des <strong>innovations,<\/strong> pas seulement techniques, mais bien environnementales, sociales, \u00e9conomiques, culturelles et politiques, en se nourrissant des riches potentialit\u00e9s de ce territoire. Pour cela, il faut des op\u00e9rateurs et des chefs de projets \u00e9clair\u00e9s et d\u00e9termin\u00e9s ayant bien pris en compte la dimension des enjeux et qui soient capables essentiellement de deux choses\u00a0:<\/em><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>coordonner et int\u00e9grer, dans le temps, toute <strong>la cha\u00eene d\u2019\u00e9laboration, de production et d\u2019usage de l\u2019habitat<\/strong> (de la rue des sans-abris jusqu\u2019\u00e0 l\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9) en s\u00e9curisant les diff\u00e9rentes \u00e9tapes des parcours r\u00e9sidentiels qui ne seront plus jamais lin\u00e9aires\u00a0; la promotion r\u00e9sidentielle de tous, vision idyllique des trente glorieuses, va d\u00e9sormais de pair avec la r\u00e9trogradation r\u00e9sidentielle de certains \u2026 et m\u00eame de beaucoup,<\/em><\/li>\n<li><em>coordonner et int\u00e9grer, dans l\u2019espace, toute <strong>la diversit\u00e9 des comp\u00e9tences<\/strong>, plus que jamais, juxtapos\u00e9es en silos (voir l\u2019actuelle fragmentation excessive des services tant du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s territoriales que des acteurs priv\u00e9s)\u00a0; pour stimuler cela des projets d\u2019envergure doivent \u00eatre lanc\u00e9s, par exemple sur la Villeneuve d\u2019Echirolles et de Grenoble en int\u00e9grant Grand\u2019Place (Nouveau Plan National de R\u00e9novation Urbaine NPNRU), un patrimoine urbain qui est au c\u0153ur de la M\u00e9tropole ou encore dans le secteur Mistral (NPNRU r\u00e9gional) en \u00e9tendant le p\u00e9rim\u00e8tre au red\u00e9veloppement des territoires allant des berges du Drac au cours de la Lib\u00e9ration et du sud du Rondeau, Viscose, aux Grands Boulevards, sans doute une occasion de traiter autrement la saign\u00e9e polluante de l\u2019A480 et le rapport aux rivi\u00e8res. <\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>L\u00e0 o\u00f9 se concentrent, pour la M\u00e9tropole, les <strong>principaux<\/strong> <strong>d\u00e9fis du d\u00e9veloppement territorial et de la s\u00e9curit\u00e9 collective<\/strong>, l\u00e0 devraient fleurir les perspectives de l\u2019habitat d\u2019aujourd\u2019hui et de demain (objectif 3X20%, objectif facteur 4). Nous devrions le faire en <strong>rassemblant<\/strong> tous les acteurs et en \u00ab<strong>faisant avec\u00bb<\/strong> les communaut\u00e9s-territoires existantes (inventer de nouveaux mode d\u2019habiter avec les citoyens). Le principal d\u00e9fi aujourd\u2019hui est surtout d\u2019\u00e9chapper \u00e0 des repr\u00e9sentations dat\u00e9es de la cit\u00e9 et de la vie en soci\u00e9t\u00e9 impos\u00e9es d\u2019en haut. Qu\u2019on le veuille ou non, la n\u00e9cessit\u00e9 s\u2019imposera, un jour prochain, \u00e0 toutes et \u00e0 tous\u00a0! Il serait plus sage, et sans doute plus intelligent, <strong>d\u2019anticiper<\/strong>, un art de faire si rare en France et qui pourrait \u00eatre \u00e9lev\u00e9 au rang de sp\u00e9cificit\u00e9 grenobloise !<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>A Grenoble, dans la M\u00e9tropole et dans la r\u00e9gion rurbaine (massifs et vall\u00e9es), ces op\u00e9rateurs et chefs de projets potentiels existent, ce sont en particulier les organismes producteurs et gestionnaires de logement\u00a0: on en d\u00e9nombre quatre ou cinq d\u2019importance. C\u2019est, par exemple, ACTIS et Grenoble Habitat qui demain, le 1<sup>er<\/sup> janvier 2017, soit dans un an et demi, seront rattach\u00e9s \u00e0 la M\u00e9tropole. Reste \u00e0 faire prendre conscience \u00e0 leurs administrateurs, \u00e0 leurs dirigeants, \u00e0 leurs collaborateurs et \u00e0 leurs partenaires que les mod\u00e8les et les logiciels embarqu\u00e9s dans leurs organisations ne sont plus tout \u00e0 fait en phase avec ces d\u00e9fis et que c\u2019est de <strong>leur int\u00e9r\u00eat bien compris qu\u2019ils en changent\u00a0! <\/strong>Il n\u2019y a pas grand-chose \u00e0 attendre en la mati\u00e8re d\u2019une impulsion \u00e9tatique, l\u2019innovation a toujours \u00e9t\u00e9 locale, elle n\u2019a jamais pu \u00eatre d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e d\u2019en haut par la \u00abprovince parisienne\u00bb, d\u00e9sormais devenue exsangue. Tout cela se sait, particuli\u00e8rement \u00e0 Grenoble, o\u00f9 les partenaires locaux ont cr\u00e9\u00e9 et invent\u00e9 en tant de domaines, depuis des d\u00e9cennies, voire des si\u00e8cles, sans trop attendre, ni esp\u00e9rer de Paris. Les gens d\u2019ici, les femmes et les hommes, \u00abces gens de peu\u00bb aussi dont parlait si bien Pierre Sansot, sont pr\u00eats \u00e0 y contribuer et qui sait, l\u2019Europe, l\u2019Etat, le gouvernement, celui en place ou le prochain, seront \u00e0 l\u2019aff\u00fbt de ce qui pourra \u00e9merger de cette r\u00e9gion traditionnellement si cr\u00e9ative et si iconoclaste, sans doute parce qu\u2019elle a accueilli, depuis longtemps, tant de gens en provenance de tous les coins de la plan\u00e8te. Ne nous laissons pas entraver par les id\u00e9es politiques r\u00e9gressives, allons \u00e0 grandes enjamb\u00e9es dans ces vall\u00e9es du fond de la cuvette, il sera toujours temps de raccourcir le pas quand nous aborderons les vraies difficult\u00e9s de la montagne\u2026 bureaucratique&#8230; \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors du Conseil municipal du 27 avril, la majorit\u00e9 a pr\u00e9sent\u00e9 ses aides au logement social et la programmation pr\u00e9vue pour 2015. Actuellement le taux de logements sociaux \u00e0 Grenoble est de 21,7 % et pour respecter la loi, il devrait progresser fortement pour atteindre les 25 % en 2025. 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