{"id":10175,"date":"2015-05-08T15:29:34","date_gmt":"2015-05-08T14:29:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10175"},"modified":"2015-05-08T15:48:28","modified_gmt":"2015-05-08T14:48:28","slug":"de-nombreuses-irregularites-dans-la-gestion-du-sierg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/05\/08\/de-nombreuses-irregularites-dans-la-gestion-du-sierg\/","title":{"rendered":"De nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s dans la gestion du SIERG"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-10176 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/sierg.jpg\" alt=\"sierg\" width=\"255\" height=\"140\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/sierg.jpg 255w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/sierg-150x82.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 255px) 100vw, 255px\" \/>Nous avions indiqu\u00e9 le 17 avril que la chambre r\u00e9gionale des comptes Auvergne Rh\u00f4ne-Alpes (CRC) rendait public son rapport d\u2019observations d\u00e9finitives sur la gestion du syndicat intercommunal des eaux de la r\u00e9gion grenobloise (SIERG) au cours des exercices 2008 \u00e0 2012.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2005, la CRC avait rendu public un rapport d\u2019observations d\u00e9finitives sur la gestion la soci\u00e9t\u00e9 d&rsquo;\u00e9conomie mixte des eaux de la r\u00e9gion grenobloise et d&rsquo;assainissement du Drac inf\u00e9rieur (SERGADI) au cours des exercices 1997 \u00e0 2001, SEM contr\u00f4l\u00e9e par le SIERG.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le rapport de la CRC confirme qu\u2019aucune instance de contr\u00f4le \u2013 conseil syndical, conseils municipaux, comptables publics, pr\u00e9fet, chambre r\u00e9gionale des comptes \u2013 n\u2019a r\u00e9ellement rempli sa mission de service public.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a fallu attendre fin 2009 pour que le pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re alerte le syndicat sur sa comptabilit\u00e9 irr\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout au long des 64 pages du rapport de la CRC on d\u00e9couvre un nombre d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s tr\u00e8s important.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les comp\u00e9tences du SIERG n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 exerc\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement (obligation de cr\u00e9er une r\u00e9gie)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">17 vice-pr\u00e9sidents co\u00fbteux\u00a0: le total des indemnit\u00e9s des vice-pr\u00e9sidents est \u00e9lev\u00e9 (162\u00a0083 \u20ac en 2011), du fait de leur fixation au niveau maximal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le SIERG n\u2019a pas appliqu\u00e9, jusqu\u2019en 2008, le plan comptable auquel il est soumis et cela emp\u00eache une connaissance correcte du patrimoine du syndicat. Les march\u00e9s ne sont pas correctement contr\u00f4l\u00e9s. Le transfert \u00e0 la M\u00e9tro d\u2019une partie des biens du SIERG se fait sans contr\u00f4le.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le taux de renouvellement des r\u00e9seaux se fait sur une p\u00e9riode trop longue (150 ans)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La connaissance des co\u00fbts de fourniture de l\u2019eau dans les diff\u00e9rentes zones g\u00e9ographiques de desserte est tr\u00e8s imparfaite. Pour les deux-tiers des communes membres, le co\u00fbt de production et de transport de l\u2019eau par le SIERG repr\u00e9sente entre 25 % et 35 % du prix de l\u2019eau pay\u00e9 par l\u2019usager.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Des personnels ont \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9s ill\u00e9galement. Deux cadres de cat\u00e9gorie A ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s sur contrat \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e de droit public alors que le statut du personnel d\u2019un service public industriel et commercial est de droit priv\u00e9. La r\u00e9mun\u00e9ration du directeur g\u00e9n\u00e9ral des services a augment\u00e9 de 24 % entre l\u2019ann\u00e9e 2008 et l\u2019ann\u00e9e 2012, La r\u00e9gularit\u00e9 des attributions indemnitaires pourrait \u00eatre mise en cause, les d\u00e9lib\u00e9rations du conseil syndical dat\u00e9es de 2010 \u00e9tant, au mieux, allusives en la mati\u00e8re\u00a0!!!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Des march\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 pass\u00e9s de mani\u00e8re irr\u00e9guli\u00e8re. La commission d\u2019appel d\u2019offres s\u2019est r\u00e9unie peu souvent, les march\u00e9s \u00e9tant tous pass\u00e9s selon la proc\u00e9dure adapt\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les march\u00e9s sont pass\u00e9s en qualit\u00e9 d\u2019entit\u00e9 adjudicatrice, alors que le SIERG se r\u00e9clame \u00e0 tort de ce r\u00e9gime, plus souple que celui des pouvoirs adjudicateurs. Les risques contentieux qui r\u00e9sultent de cette anomalie am\u00e8nent la chambre \u00e0 recommander de modifier sans d\u00e9lai ses proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s \u00e0 proc\u00e9dure adapt\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CRC consid\u00e8re que tous les v\u00e9hicules ne sont pas utilis\u00e9s aux seules fins d\u2019ex\u00e9cution du service\u00a0!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans oublier les repas d\u2019affaire\u00a0: pour les frais de repr\u00e9sentation, les consommations sont sup\u00e9rieures \u00e0 50 \u20ac par personne. Le co\u00fbt moyen d\u2019un repas au restaurant, dans l\u2019\u00e9chantillon examin\u00e9 pour l\u2019exercice 2011, s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 72,40\u00a0\u20ac, lorsque cette d\u00e9pense est connue. Le co\u00fbt de certains repas est manifestement excessif (jusqu\u2019\u00e0 158\u00a0\u20ac par personne). La fr\u00e9quence des d\u00e9penses de repas para\u00eet, en outre, \u00e9lev\u00e9e dans l\u2019\u00e9chantillon retenu (un \u00e0 deux par semaine). Le pr\u00e9sident et les vice-pr\u00e9sidents du SIERG n\u2019auraient donc pas d\u00fb b\u00e9n\u00e9ficier de remboursements de frais de restauration sur le territoire du SIERG\u00a0!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Frais de d\u00e9placements irr\u00e9guli\u00e8rement rembours\u00e9s\u00a0: aucune d\u00e9lib\u00e9ration accordant de mandat sp\u00e9cial \u00e0 des \u00e9lus n\u2019a \u00e9t\u00e9 prise par le comit\u00e9 syndical justifiant le remboursement des frais de d\u00e9placement relev\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Et pour finir\u00a0: les \u00e9tats de frais ne r\u00e9pondent pas aux exigences r\u00e9glementaires en la mati\u00e8re.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les d\u00e9penses de t\u00e9l\u00e9phonie mobile paraissent disproportionn\u00e9es. La chambre rel\u00e8ve \u00e9galement l\u2019absence de contr\u00f4le de gestion, qui n\u2019est pas sans lien avec les carences pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9voqu\u00e9es, l\u2019absence de comptabilit\u00e9 analytique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour lire les rapports de la CRC sur le SIERG et la SERGADI voir <a href=\"http:\/\/www.ccomptes.fr\/Publications\/Publications\/Syndicat-intercommunal-des-eaux-de-la-region-grenobloise-SIERG-38-rapport-d-observations-definitives-2015\" target=\"_blank\">ici<\/a> et <a href=\"http:\/\/www.ccomptes.fr\/Publications\/Publications\/SEM-Societe-d-economie-mixte-des-eaux-de-la-region-grenobloise-et-d-assainissement-du-Drac-inferieur-SERGADI-Isere\" target=\"_blank\">l\u00e0<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous avions indiqu\u00e9 le 17 avril que la chambre r\u00e9gionale des comptes Auvergne Rh\u00f4ne-Alpes (CRC) rendait public son rapport d\u2019observations d\u00e9finitives sur la gestion du syndicat intercommunal des eaux de la r\u00e9gion grenobloise (SIERG) au cours des exercices 2008 \u00e0 2012. 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