{"id":10230,"date":"2015-05-22T20:42:05","date_gmt":"2015-05-22T19:42:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10230"},"modified":"2015-05-22T21:19:15","modified_gmt":"2015-05-22T20:19:15","slug":"critique-des-marches-globaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/05\/22\/critique-des-marches-globaux\/","title":{"rendered":"Critique des march\u00e9s globaux"},"content":{"rendered":"![\"contrats](\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/contrats-globaux.jpg\")
Le contrat global du CREM (march\u00e9s pluriannuel de conception\/r\u00e9alisation\/exploitation\/maintenance), qui ne s\u00e9pare pas ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre des fournitures, services et travaux, a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 par une loi de 2011 prise sous la pression des grands groupes pour remplacer les contrats ill\u00e9gaux de march\u00e9s d\u2019entreprises de travaux publics (METP) interdits par le Code des march\u00e9s publics en 2001 (cf. ill\u00e9galit\u00e9s, corruptions, favoritismes, pots de vin de nombreux \u00e9lus et partis, ententes entre grands groupes, sur les METP des lyc\u00e9es d\u2019\u00cele-de-France). <\/span><\/p>\n
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Ce sont des instruments contractuels d\u2019un maniement complexe et aux avantages parfois incertains, compte tenu de la difficult\u00e9 d\u2019\u00e9valuer et de garantir les gains que permet l\u2019\u00e9conomie globale du contrat dans le temps et de d\u00e9finir les obligations de r\u00e9sultat sur le service achet\u00e9, au lieu de s\u2019en tenir \u00e0 des obligations de moyens. La dur\u00e9e souvent trop longue de ces contrats globaux comporte des incertitudes li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9volution des mat\u00e9riels, techniques et situations, ainsi que l\u2019obligation pour la collectivit\u00e9 de disposer de services de contr\u00f4le comp\u00e9tents, en continu (la r\u00e9duction de la dur\u00e9e du march\u00e9 \u00e0 Grenoble est \u00e0 ce titre une bonne chose). Ce type de contrats globaux les rend moins accessibles aux PME. Le groupement Bouygues – Vinci l\u2019illustre bien avec le Grand Projet Inutile d\u2019a\u00e9roport de Notre Dame des Landes. A noter que dans le cas du march\u00e9 du plan Lumi\u00e8re \u00e0 Grenoble, le titulaire du march\u00e9 CITEOS est paradoxalement celui qui pr\u00e9sente le meilleur ancrage local, le partenariat de GEG avec GDF-SUEZ n’ayant pas permis \u00e0 l’entreprise locale de se positionner correctement \u00e0 ce niveau.<\/span><\/p>\n
L\u2019argument d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie ou de performances est aujourd\u2019hui une porte d\u2019entr\u00e9e pour cette nouvelle emprise de longue dur\u00e9e des grands groupes sur les march\u00e9s des collectivit\u00e9s publiques \u00e0 travers les PPP, DSP et certains CREM.<\/span><\/p>\n
Dans les march\u00e9s publics, il n\u2019y a pas de mauvais outils, il y a surtout de mauvais usages, mais certains outils sont d\u2019un maniement plus complexe que d\u2019autres. Chaque march\u00e9 est un cas particulier, et dans le cas de l\u2019\u00e9clairage public de Grenoble il faudra que la ville soit particuli\u00e8rement vigilante sur la mesure exacte des \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie annonc\u00e9e \u00e0 56 % pour la fin du contrat et sur les d\u00e9finitions annuelles des travaux \u00e0 effectuer, \u00e0 travers le pilotage assur\u00e9 par la r\u00e9gie municipale de l’\u00e9clairage public.<\/span><\/p>\n
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