{"id":10386,"date":"2015-06-19T11:15:12","date_gmt":"2015-06-19T10:15:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10386"},"modified":"2015-06-19T17:01:49","modified_gmt":"2015-06-19T16:01:49","slug":"diagnostic-financier-de-grenoble-au-31-decembre-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/06\/19\/diagnostic-financier-de-grenoble-au-31-decembre-2014\/","title":{"rendered":"Diagnostic financier de Grenoble au 31 d\u00e9cembre 2014"},"content":{"rendered":"

\"tirelire\"Avant le 30 juin de chaque ann\u00e9e, les collectivit\u00e9s locales doivent pr\u00e9senter leur compte administratif (CA) de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, compte qui d\u00e9crit la r\u00e9alit\u00e9 des recettes et des d\u00e9penses effectu\u00e9es durant l\u2019ann\u00e9e. Le 22 juin, au prochain Conseil municipal, le CA 2014 sera d\u00e9battu et donnera la photographie exacte de la situation financi\u00e8re de la ville au 31 d\u00e9cembre 2014. Ce CA est le dernier \u00e0 avoir l\u2019empreinte forte des d\u00e9cisions de l\u2019ancienne majorit\u00e9 qui avait vot\u00e9 le budget primitif 2014 en d\u00e9cembre 2013. Il compl\u00e8te et confirme la r\u00e9trospective financi\u00e8re 2004-2013 qui indiquait une d\u00e9gradation importante de la situation financi\u00e8re de la ville \u00e0 partir de 2012, amplifi\u00e9e en 2013 et poursuivie d\u00e9but 2014. Heureusement, la nouvelle majorit\u00e9 a commenc\u00e9 d\u00e8s mi-2014 \u00e0 corriger ce qui pouvait l\u2019\u00eatre et ralentir le rythme beaucoup trop rapide de l\u2019augmentation des d\u00e9penses, notamment des frais de personnels qui explosaient et d\u2019op\u00e9rer des \u00e9conomies dans le fonctionnement quotidien de la ville.<\/p>\n

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C\u2019est la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire financi\u00e8re de la ville que les recettes de gestion sont inf\u00e9rieures \u00e0 celle de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente et pratiquement \u00e9gale \u00e0 celles de 2012 (\u00e0 p\u00e9rim\u00e8tre constant de l\u2019activit\u00e9 municipale). Ceci est d\u00fb \u00e0 la baisse des dotations de l\u2019Etat, de moindres rentr\u00e9es fiscales et de diminution des autres recettes. Par contre les d\u00e9penses ont continu\u00e9 \u00e0 augmenter ce qui a entrain\u00e9 une forte baisse de l\u2019\u00e9pargne qui avait d\u00e9but\u00e9e en 2012.<\/p>\n

Il faut revenir encore une fois sur la gestion financi\u00e8re depuis 2009. En effet, alors que les baisses des dotations de l\u2019Etat \u00e9taient tr\u00e8s faibles, l\u2019ancienne \u00e9quipe a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019augmenter les taux des imp\u00f4ts de 9 % (sans d\u00e9bat et apr\u00e8s s\u2019\u00eatre fait \u00e9lire en promettant de ne pas les augmenter). Ce n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire puisque m\u00e9caniquement les imp\u00f4ts locaux augmentaient plus vite que les baisses des dotations de l\u2019Etat. Voir dans le graphique suivant l\u2019augmentation violente en 2009 des imp\u00f4ts locaux (+11 M\u20ac) ainsi que la compensation des l\u00e9g\u00e8res baisses des dotations de l\u2019Etat jusqu\u2019en 2014 et la chute importante pour 2015.<\/p>\n

\"FiscaliteCette augmentation des imp\u00f4ts en 2009 a donn\u00e9 trop de facilit\u00e9s dans la gestion et d\u00e8s 2012, au lieu de serrer les budgets, la ville s\u2019est mise \u00e0 gaspiller l\u2019argent qui devenait plus rare. L\u2019\u00e9pargne s\u2019est effondr\u00e9e. Tout l\u2019effort demand\u00e9 aux contribuables locaux est parti en fum\u00e9e ou dans des projets inutiles qui n\u2019apportaient pas une meilleure qualit\u00e9 de vie aux habitants. Entre 2009 et 2012, l\u2019\u00e9pargne nette se situait entre 8 et 11 M\u20ac, elle s\u2019effondre ensuite. Tout l\u2019effort fiscal demand\u00e9 aux contribuables est parti en fum\u00e9e.<\/p>\n

\"EpargneLa ville de Grenoble est condamn\u00e9e \u00e0 la double peine\u00a0: d\u00e9gradation des finances op\u00e9r\u00e9e par l\u2019\u00e9quipe pr\u00e9c\u00e9dente et violente diminution des dotations de l\u2019Etat qui la condamne \u00e0 g\u00e9rer la ville avec de moins en moins d\u2019argent. A partir de 2015 ce sont 5,6 M\u20ac de moins chaque ann\u00e9e dans les dotations de l\u2019Etat.<\/p>\n

Tout Grenoblois peut alors comprendre les cons\u00e9quences imm\u00e9diates de cette aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9e\u00a0: il faut appuyer tr\u00e8s fort sur les freins des d\u00e9penses afin de les adapter aux recettes en forte diminution, sinon c\u2019est la pr\u00e9fecture aid\u00e9e par la Chambre R\u00e9gionale des Comptes qui g\u00e8rera le budget par la mise sous tutelle.<\/p>\n

La nouvelle majorit\u00e9 a promis de ne pas augmenter les imp\u00f4ts qui sont tr\u00e8s injustes, mais cela a pour cons\u00e9quence de faire des coupes importantes dans toutes les d\u00e9penses en sauvegardant au mieux celles qui touchent au social et \u00e0 la solidarit\u00e9 pour ne pas amplifier les cons\u00e9quences de la crise qui touche une grande partie des habitants. A moins qu\u2019une majorit\u00e9 d\u2019habitants soit pr\u00eate \u00e0 demander une l\u00e9g\u00e8re augmentation des imp\u00f4ts pour att\u00e9nuer cette purge, ce qui serait \u00e9tonnant.<\/p>\n

L\u2019intervention rapide de la nouvelle \u00e9quipe d\u00e8s le milieu de l\u2019ann\u00e9e 2014<\/strong><\/p>\n

Le CA 2014 indique que par rapport aux pr\u00e9visions de mi-2014, il y a eu 1 M\u20ac d\u2019\u00e9conomie sur les frais de personnel qui ont explos\u00e9 entre 2012 et 2014\u00a0: + 4 M\u20ac entre 2012 et 2013, +6,6 M\u20ac entre 2013 et 2014. Il n\u2019y a pas eu de diminutions des subventions aux associations puisque tout avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 en d\u00e9cembre 2013 dans le budget primitif, par contre un effort important a \u00e9t\u00e9 fait sur les d\u00e9penses de fonctionnement courantes de la ville\u00a0: -5 M\u20ac par rapport \u00e0 2013 soit moins 8%. Ce qui d\u00e9montre que l\u2019\u00e9quipe pr\u00e9c\u00e9dente aurait pu faire des \u00e9conomies substantielles sur le train de vie de la ville.<\/p>\n

Ce ralentissement des d\u00e9penses a permis de pr\u00e9parer le budget 2015 qui g\u00e8le les frais de personnel, diminue certaines subventions et poursuit les \u00e9conomies dans le train de vie de la ville. Mais en 2016 les choses vont \u00eatre encore beaucoup plus difficiles et les habitants vont pouvoir s\u2019en rendre compte en participant aux r\u00e9unions publiques de pr\u00e9paration du budget 2016 qui devraient se d\u00e9rouler d\u00e9but juillet et en septembre.<\/p>\n

Comme dans de tr\u00e8s nombreuses communes, cette politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9e va faire des d\u00e9g\u00e2ts dans les politiques publiques et les subventions aux associations. La Ville va devoir faire les choix les moins mauvais pour le plus grand nombre et qui auront le moins de cons\u00e9quences sur la vie quotidienne des Grenoblois. Il est souhaitable que les protestations des habitants remontent aupr\u00e8s des parlementaires pour qu\u2019ils fassent pression sur le gouvernement afin que les diminutions des dotations de l\u2019Etat soient remises en cause pour 2016 et 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avant le 30 juin de chaque ann\u00e9e, les collectivit\u00e9s locales doivent pr\u00e9senter leur compte administratif (CA) de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, compte qui d\u00e9crit la r\u00e9alit\u00e9 des recettes et des d\u00e9penses effectu\u00e9es durant l\u2019ann\u00e9e. Le 22 juin, au prochain Conseil municipal, le CA 2014 sera d\u00e9battu et donnera la photographie exacte de la situation financi\u00e8re de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[47,138,19],"class_list":["post-10386","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-budget-alternatif","tag-finances","tag-impots"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10386","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10386"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10386\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10390,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10386\/revisions\/10390"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10386"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10386"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10386"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}