{"id":10437,"date":"2015-07-03T19:39:15","date_gmt":"2015-07-03T18:39:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10437"},"modified":"2015-07-03T20:12:26","modified_gmt":"2015-07-03T19:12:26","slug":"redefinir-le-conseil-de-developpement-de-la-metro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/07\/03\/redefinir-le-conseil-de-developpement-de-la-metro\/","title":{"rendered":"Red\u00e9finir le conseil de d\u00e9veloppement de la M\u00e9tro"},"content":{"rendered":"

\"C2D\"Au moment o\u00f9 se met en route la m\u00e9tropole, il est urgent de repenser le conseil de d\u00e9veloppement (appel\u00e9 C2D) dans sa composition et ses missions\u00a0; en effet il y aurait bien besoin d\u2019un lieu de d\u00e9bat o\u00f9 toutes \u00ab\u00a0les forces vives\u00a0<\/em>\u00bb \u00e9changent et aident la m\u00e9tropole \u00e0 \u00e9laborer son projet d\u2019agglom\u00e9ration et \u00e0 se mettre sur le bon chemin. Rappelons que la M\u00e9tropole a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 \u00e0 toute vitesse par la loi et non par une volont\u00e9 des \u00e9lus et des habitants et qu\u2019il s\u2019agit de lui donner une identit\u00e9 et des activit\u00e9s et des pratiques utiles aux habitants, tournant le dos aux habitudes du pass\u00e9, trop technocratiques.<\/p>\n

<\/p>\n

C\u2019est la loi de 1995 dite loi Voynet qui obligeait la cr\u00e9ation d\u2019un conseil de d\u00e9veloppement \u00e0 la M\u00e9tro. \u00ab Un conseil de d\u00e9veloppement compos\u00e9 de repr\u00e9sentants des milieux \u00e9conomiques, sociaux, culturels et associatifs est cr\u00e9\u00e9\u2026 Le conseil de d\u00e9veloppement s’organise librement. Il est consult\u00e9 sur l’\u00e9laboration du projet d’agglom\u00e9ration. Il peut \u00eatre consult\u00e9 sur toute question relative \u00e0 l’agglom\u00e9ration, notamment sur l’am\u00e9nagement et sur le d\u00e9veloppement de celle-ci.\u00a0\u00bb <\/em>Le projet d\u2019agglom\u00e9ration \u00ab\u00a0<\/em><\/strong>d\u00e9termine, d’une part, les orientations que se fixe l’agglom\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de coh\u00e9sion sociale, d’am\u00e9nagement et d’urbanisme, de transport et de logement, de politique de la ville, de politique de l’environnement et de gestion des ressources\u2026\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Voici des \u00e9l\u00e9ments vers\u00e9s au d\u00e9bat \u00e0 partir des r\u00e9flexions d\u2019un participant au C2D actuel<\/p>\n

Le conseil de d\u00e9veloppement de la M\u00e9tro<\/strong> ne doit pas \u00eatre un substitut d\u2019une d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative d\u00e9faillante (absence d\u2019\u00e9lection directe du conseil de m\u00e9tropole, faiblesse de la repr\u00e9sentativit\u00e9 des \u00e9lu-es). Le conseil de d\u00e9veloppement n\u2019est pas le double non \u00e9lu du conseil de m\u00e9tropole\u00a0!<\/strong> Il n\u2019y a aucun risque de dualit\u00e9<\/strong> des pouvoirs ce qui a \u00e9t\u00e9 la crainte permanente au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes o\u00f9 les pr\u00e9sident-es du C2D et les membres du bureau \u00e9taient nomm\u00e9s avec l\u2019aval du pr\u00e9sident de l\u2019ex\u00e9cutif et non d\u00e9sign\u00e9s par les membres du C2D. Le C2D doit disposer de toute l\u2019autonomie n\u00e9cessaire<\/strong> \u00e0 l\u2019expression libre de ses avis qui d\u2019ailleurs devraient refl\u00e9ter la pluralit\u00e9 de ses composantes<\/strong>. Reconnaissons-le, le C2D de la M\u00e9tro ne respectait gu\u00e8re la r\u00e8gle (plut\u00f4t souple) et surtout l\u2019esprit de la loi de 1999. Le C2D n\u2019est pas un appendice du conseil communautaire. Lui conserver cette configuration-l\u00e0 ne serait pas un bon service \u00e0 rendre aux \u00e9lu-es et \u00e0 cette M\u00e9tropole.<\/p>\n

Il faut promouvoir un conseil de d\u00e9veloppement rassemblant des forces vives de la communaut\u00e9-territoire.<\/strong><\/p>\n

Le mod\u00e8le initial de r\u00e9f\u00e9rence pour la loi Voynet de 1999 \u00e9tait celui des fameuses commissions du Plan ou celui du Conseil \u00e9conomique, social et depuis\u2026 environnemental qui rassemblent toutes les forces vives<\/strong> d\u2019un territoire, \u00e0 savoir celles qui \u00e9taient en position de \u00ab faire \u00bb,<\/strong> de \u00ab faire avec \u00bb<\/strong> et d\u2019innover<\/strong> et cela, contrairement aux \u00e9lu-es, qui ont pour mission de d\u00e9finir les cadres dans lesquels ces forces vives sont appel\u00e9es \u00e0 agir et pour les r\u00e9guler. C\u2019est une instance consultative de gens qui font<\/strong> et non une instance participative<\/strong> \u00e0 des projets imagin\u00e9s par les \u00e9lu-es auxquels les membres du C2D viendraient donner un aval un peu critique ou un suppl\u00e9ment d\u2019\u00e2me. Cette instance consultative doit regrouper des \u00ab experts \u00bb,<\/strong> y compris des experts de l\u2019art de faire au quotidien.<\/p>\n

Lieu de dialogues, d\u00e9bats et controverses au c\u0153ur de l\u2019innovation.<\/strong><\/p>\n

Il s\u2019agissait, et il s\u2019agit toujours, de cr\u00e9er un lieu de dialogues<\/strong>, de d\u00e9bats <\/strong>et surtout de controverses<\/strong> sur les grandes orientations du d\u00e9veloppement de la m\u00e9tropole aujourd\u2019hui et, ce qui serait mieux, de la r\u00e9gion rurbaine (vall\u00e9es et massifs) en relation avec tous les conseils de d\u00e9veloppement des entit\u00e9s entourant la M\u00e9tro (Gr\u00e9sivaudan, Voironnais, Chartreuse, Belledonne Vercors)\u00a0; en gros le territoire des pendulaires, soit le Sud Is\u00e8re. Comme aujourd\u2019hui plus personne ne parle de projet de d\u00e9veloppement d\u2019agglom\u00e9ration, ni de projet de d\u00e9veloppement m\u00e9tropolitain ou rurbain, ce serait bien que le nouveau C2D se ressaisisse de ce qui est son principal objet, objet qui figure dans son intitul\u00e9 sous forme \u00e9dulcor\u00e9e.<\/p>\n

Auto-saisine et avis.<\/strong><\/p>\n

Le C2D doit \u00eatre saisi, mais aussi et surtout doit s\u2019autosaisir<\/strong> des enjeux de d\u00e9veloppement soutenable et des enjeux strat\u00e9giques touchant aux grandes transitions \u00e0 l\u2019\u0153uvre. Il doit \u00eatre en ce domaine pleinement autonome<\/strong>, y compris pour dire au conseil m\u00e9tropolitain que sa saisine est sans int\u00e9r\u00eat<\/strong> parce que les enjeux ne sont pas l\u00e0 o\u00f9 il les imagine. Les avis \u00e9mis par le C2D ne doivent plus \u00eatre mi-ch\u00e8vre, mi-choux, langue de bois, en cherchant \u00e0 refl\u00e9ter quelque introuvable position commune. La position commune n\u2019a jamais exist\u00e9, il n\u2019existe, \u00e0 la limite, que des compromis. Or ces compromis, c\u2019est au conseil m\u00e9tropolitain de les d\u00e9gager par son vote, \u00e9clair\u00e9 par des positions d\u2019experts fournies par les forces vives plurielles du C2D. Cela permettra peut-\u00eatre aux \u00e9lu-es d\u2019\u00e9chapper un peu \u00e0 la mainmise sur eux des lobbies dominants dont font partie les services de la M\u00e9tropole et des communes membres. C\u2019est la raison pour laquelle, les avis doivent faire \u00e9tat des d\u00e9bats au sein du C2D, de la pluralit\u00e9 des points de vue des forces vives pr\u00e9sentes, de leur caract\u00e8re contradictoire et, ce qui n\u2019est pas la m\u00eame chose, de leur caract\u00e8re paradoxal. Le paradoxe n\u2019est pas un mal, c\u2019est la respiration de l\u2019esprit et c\u2019est la vie. Ces avis doivent \u00eatre \u00e9crits et doivent \u00eatre publi\u00e9s comme tels pour nourrir un d\u00e9bat public plus large dans la M\u00e9tropole.<\/p>\n

Des moyens et pourquoi pas une constituante\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Malgr\u00e9 l\u2019excellence des deux personnes (personnel M\u00e9tro) qui sont le moteur du travail du C2D jusque-l\u00e0, nous devons reconna\u00eetre qu\u2019il manque de moyens. Un nouveau C2D devrait disposer d\u2019outils plus cons\u00e9quents. Pour d\u00e9finir sa composition, une id\u00e9e\u00a0:<\/strong> les membres sortants devraient lancer la r\u00e9union d\u2019une constituante pour le nouveau C2D <\/strong>qui permettrait de rassembler les gens de bonne volont\u00e9 autour de projets de d\u00e9veloppement soutenable.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au moment o\u00f9 se met en route la m\u00e9tropole, il est urgent de repenser le conseil de d\u00e9veloppement (appel\u00e9 C2D) dans sa composition et ses missions\u00a0; en effet il y aurait bien besoin d\u2019un lieu de d\u00e9bat o\u00f9 toutes \u00ab\u00a0les forces vives\u00a0\u00bb \u00e9changent et aident la m\u00e9tropole \u00e0 \u00e9laborer son projet d\u2019agglom\u00e9ration et \u00e0 se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[35,32],"class_list":["post-10437","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-democratie-locale","tag-metro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10437","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10437"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10437\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10466,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10437\/revisions\/10466"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10437"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10437"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10437"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}