{"id":10733,"date":"2015-09-30T20:59:53","date_gmt":"2015-09-30T19:59:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=10733"},"modified":"2015-10-02T20:26:48","modified_gmt":"2015-10-02T19:26:48","slug":"le-centre-de-gestion-epingle-par-la-chambre-regionale-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2015\/09\/30\/le-centre-de-gestion-epingle-par-la-chambre-regionale-des-comptes\/","title":{"rendered":"Le Centre de Gestion \u00e9pingl\u00e9 par la Chambre R\u00e9gionale des Comptes"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-10734 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/CRC-Auvergne-Rhone-Alpes.jpg\" alt=\"CRC-Auvergne-Rhone-Alpes\" width=\"125\" height=\"167\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/CRC-Auvergne-Rhone-Alpes.jpg 125w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/CRC-Auvergne-Rhone-Alpes-112x150.jpg 112w\" sizes=\"auto, (max-width: 125px) 100vw, 125px\" \/>La chambre r\u00e9gionale des comptes d\u2019Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes (CRC) a examin\u00e9 la gestion du Centre de Gestion de la fonction publique territoriale de l\u2019Is\u00e8re sur la p\u00e9riode 2008 \u00e0 2013. Les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9es, autant que possible, jusqu\u2019en 2014. La Pr\u00e9sident du Centre de Gestion (CDG) est M. Ba\u00efetto repr\u00e9sentant de la commune d\u2019Eybens (sans que le Conseil municipal en soit inform\u00e9\u00a0!). Il est succulent de voir que la CRC \u00e9pingle le CDG pour manquement \u00e0 des r\u00e8gles qu\u2019il est cens\u00e9 apprendre aux collectivit\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les missions du centre de gestion, \u00e9tablissement public local, sont d\u00e9finies par la loi de 1984. Sa comp\u00e9tence a pour \u00ab\u00a0centre de gravit\u00e9\u00a0\u00bb la gestion du personnel des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics, ce qui d\u00e9finit une sp\u00e9cialit\u00e9 \u00e9troitement focalis\u00e9e sur ce th\u00e8me.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le centre de gestion de l\u2019Is\u00e8re, qui est un \u00e9tablissement important, exerce ses missions relatives au recrutement et \u00e0 la gestion de certaines cat\u00e9gories d&rsquo;agents territoriaux, en direction d\u2019environ 14 000 agents ; 755 collectivit\u00e9s ou \u00e9tablissements lui sont affili\u00e9s de fa\u00e7on obligatoire, 7 ayant adh\u00e9r\u00e9 volontairement et 11 non affili\u00e9s sont concern\u00e9s. En 2014, l\u2019effectif du personnel du centre comprend 90 agents, dont 65 titulaires et 25 agents non titulaires. Le budget 2014 s\u2019\u00e9tablit \u00e0 plus de 10 M\u20ac en fonctionnement et \u00e0 1,6 M\u20ac en investissements.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La chambre r\u00e9gionale des comptes r\u00e9v\u00e8le que cet \u00e9tablissement public, charg\u00e9 en particulier de l\u2019assistance administrative \u00e0 la gestion des agents des collectivit\u00e9s territoriales et \u00e9tablissements publics affili\u00e9s et de l\u2019assistance juridique statutaire, m\u00e9connait les r\u00e8gles administratives.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Voici quelques unes des irr\u00e9gularit\u00e9s relev\u00e9es\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>Indemnisation irr\u00e9guli\u00e8re de 2 conseillers d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de 2008 \u00e0 2014 (608 euros par mois chacun)<\/em><\/li>\n<li><em>Indemnisation irr\u00e9guli\u00e8re de 3 vice-pr\u00e9sidents de 2008 \u00e0 2014 (608 euros par mois chacun)<\/em><\/li>\n<li><em>Le centre de gestion a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019instituer de 2005 \u00e0 2014 un droit pour frais de gestion d\u2019un montant de 10 \u20ac par dossier de concours de fonctionnaire territorial. Les produits correspondants sont importants (plus de 60 000 \u20ac en 2013). Cette d\u00e9cision n\u2019\u00e9tait cependant pas conforme \u00e0 la r\u00e9glementation.<\/em><\/li>\n<li><em>Le pr\u00e9sident du centre a demand\u00e9 en 2010 au directeur g\u00e9n\u00e9ral des services de la ville de Grenoble d\u2019\u00e9tablir un diagnostic et de pr\u00e9senter des pr\u00e9conisations sur l\u2019\u00e9volution de son offre et de son organisation. Cette mission r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e en vacations aurait d\u00fb faire l\u2019objet d\u2019une mise en concurrence de prestation de services.<\/em><\/li>\n<li><em>Les caract\u00e9ristiques des remplacements eux-m\u00eames m\u00e9connaissent la loi\u2026<\/em> <em>Ainsi, certains agents de remplacement sont pr\u00e9sents toute l\u2019ann\u00e9e. En 2012, quatre agents non titulaires mis \u00e0 disposition de la communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration de Grenoble \u00e9taient pr\u00e9sents pendant dix mois et deux d\u2019entre eux \u00e9taient toujours employ\u00e9s dans le m\u00eame \u00e9tablissement, en d\u00e9cembre 2013. Dans le cadre d\u2019une prestation simple (PS) un agent est mis \u00e0 disposition du m\u00eame \u00e9tablissement, depuis 2010, comme agent technique de 2<sup>\u00e8me<\/sup> classe, en tant qu\u2019agent polyvalent au service de moyens g\u00e9n\u00e9raux \u00e0 temps complet, son contrat s\u2019achevant le 31 janvier 2014.<\/em><\/li>\n<li><em>Deux collectivit\u00e9s et \u00e9tablissements utilisent principalement ce service : la communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration de Grenoble, \u00e9tablissement affili\u00e9 volontaire (1,6 M\u20ac de 2010 \u00e0 juin 2014) et Voiron (commune, CCAS et EPAH affili\u00e9s, 2,1 M\u20ac de 2010 \u00e0 juin 2014). D\u2019autres collectivit\u00e9s, de moindre importance, font appel de fa\u00e7on plus irr\u00e9guli\u00e8re \u00e0 ce service. Les antennes du CNFPT Rh\u00f4ne-Alpes-Grenoble et Lyon l\u2019utilisent \u00e9galement dans une large mesure (respectivement 0,5 M\u20ac et 0,4 M\u20ac de 2010 \u00e0 juin 2014). Enfin, le CDG assure cette prestation au profit d\u2019une association (le \u00ab comit\u00e9 des \u0153uvres sociales 38 \u00bb), ce qui n\u2019est pas autoris\u00e9 par l\u2019article 25 de la loi n\u00b0 84-53 pr\u00e9cit\u00e9e.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Et \u00e0 savourer comme il se doit\u00a0: <em>\u00ab\u00a0La chambre a relev\u00e9 plusieurs recrutements d\u2019agents non titulaires non conformes aux dispositions l\u00e9gales, alors que, dans ce domaine en particulier, la gestion du centre devrait \u00eatre exemplaire. L\u2019ordonnateur s\u2019est engag\u00e9 \u00ab \u00e0 mieux respecter les proc\u00e9dures relatives aux recrutements \u00bb. L<\/em><em>a chambre consid\u00e8re que la gestion du personnel est loin de rev\u00eatir la rigueur que l\u2019on est en droit d\u2019attendre d\u2019un organisme de cette nature, puisque les dispositions l\u00e9gales en mati\u00e8re de recrutement des agents non titulaires ne sont pas syst\u00e9matiquement respect\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lire le rapport complet\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.ccomptes.fr\/content\/download\/85106\/2061579\/version\/1\/file\/ARA201526.pdf\">ici<\/a> (PDF, 1,06 MB) et la r\u00e9ponse du Pr\u00e9sident du CDG\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.ccomptes.fr\/content\/download\/85107\/2061589\/version\/1\/file\/ARAO201526-R1.pdf\">l\u00e0 <\/a>(PDF, 1,08 MB)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La chambre r\u00e9gionale des comptes d\u2019Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes (CRC) a examin\u00e9 la gestion du Centre de Gestion de la fonction publique territoriale de l\u2019Is\u00e8re sur la p\u00e9riode 2008 \u00e0 2013. 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