![\"Grenoble](\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/GrenobleDemocratie.jpg\")
Comment pratiquer une d\u00e9mocratie locale o\u00f9 les habitants seraient consult\u00e9s sur les grands projets structurants la ville et l\u2019agglom\u00e9ration\u00a0? Contrairement \u00e0 ce que l\u2019on croit ce n\u2019est pas si simple que cela. La loi a pr\u00e9vu des conditions tr\u00e8s restrictives pour le r\u00e9f\u00e9rendum local et la consultation des \u00e9lecteurs entre deux \u00e9lections locales.<\/p>\n
Par exemple, le cas tr\u00e8s concret des autoroutes \u00e0 v\u00e9los, o\u00f9 de nombreux politiques proposent que la ville de Grenoble ou la M\u00e9tro, organise un r\u00e9f\u00e9rendum. Il s\u2019av\u00e8re que ce n\u2019est pas possible en droit, comme l\u2019explique tr\u00e8s bien Romain Rambaud, professeur de droit \u00e0 l\u2019Universit\u00e9, dans le DL du 30 octobre. En effet seules les collectivit\u00e9s territoriales (communes, d\u00e9partements, r\u00e9gions) peuvent organiser un r\u00e9f\u00e9rendum local sur une question de leur comp\u00e9tence (article L 1112-1 du Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales, CGCT). Or la comp\u00e9tence voirie est transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 la M\u00e9tro, donc la ville ne peut pas organiser un tel r\u00e9f\u00e9rendum qui ne serait pas de sa comp\u00e9tence et la M\u00e9tro n\u2019est pas une collectivit\u00e9 territoriale.<\/p>\n
Il en est de m\u00eame pour une consultation des \u00e9lecteurs (article L 1112-15 du CGCT), sauf si tous les \u00e9lecteurs des 49 communes sont consult\u00e9s (L5211-49 du CGCT).<\/p>\n
Pour une affaire de sa comp\u00e9tence, la ville peut organiser un r\u00e9f\u00e9rendum local ou une consultation des \u00e9lecteurs donnant un avis sur une \u00e9ventuelle d\u00e9lib\u00e9ration du conseil municipal, mais elle est alors oblig\u00e9e de l\u2019organiser dans les r\u00e8gles impos\u00e9es par le code \u00e9lectoral, ce qui impose la tenue de l\u2019ensemble des bureaux de vote ce qui implique un co\u00fbt financier tr\u00e8s important. Rappelons que le Conseil g\u00e9n\u00e9ral a vu sa consultation sur la Rocade Nord annul\u00e9e par le tribunal administratif de Grenoble car il a voulu consulter des \u00e9lecteurs sans passer par la tenue de bureaux de vote mais en utilisant un vote par correspondance, qui n\u2019est pas pr\u00e9vu par le code \u00e9lectoral.<\/p>\n
Il n\u2019est donc pas possible d\u2019organiser des consultations \u00e0 vocation d\u00e9cisionnelles, sans passer par le vote limit\u00e9 aux seuls \u00e9lecteurs inscrits sur les listes \u00e9lectorales et avec l\u2019organisation d\u2019un vote classique qui est d\u2019une telle lourdeur que ce n\u2019est pas envisageable.<\/p>\n
Par contre utiliser diverses m\u00e9thodes pour recueillir l\u2019avis d\u2019habitants (non limit\u00e9 aux \u00e9lecteurs inscrits) est possible \u00e0 condition de ne pas vouloir en faire un r\u00e9f\u00e9rendum local ou une consultation sur une d\u00e9lib\u00e9ration propos\u00e9e par le Conseil municipal.<\/p>\n
La majorit\u00e9 municipale va prochainement fixer des r\u00e8gles pour pouvoir organiser des \u00ab\u00a0votations citoyennes<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0; il va falloir qu\u2019elle navigue entre les multiples \u00e9cueils tendus par la loi qui entend d\u00e9fendre farouchement la primaut\u00e9 de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, sur une d\u00e9mocratie plus d\u00e9lib\u00e9rative associant de pr\u00e8s les habitants aux d\u00e9cisions qui les concernent.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Comment pratiquer une d\u00e9mocratie locale o\u00f9 les habitants seraient consult\u00e9s sur les grands projets structurants la ville et l\u2019agglom\u00e9ration\u00a0? Contrairement \u00e0 ce que l\u2019on croit ce n\u2019est pas si simple que cela. La loi a pr\u00e9vu des conditions tr\u00e8s restrictives pour le r\u00e9f\u00e9rendum local et la consultation des \u00e9lecteurs entre deux \u00e9lections locales. Par exemple, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[226,35],"class_list":["post-10907","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-collectivites","tag-democratie-locale"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10907","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10907"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10907\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10908,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10907\/revisions\/10908"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}