{"id":11262,"date":"2016-02-12T16:18:57","date_gmt":"2016-02-12T15:18:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=11262"},"modified":"2016-02-12T17:59:17","modified_gmt":"2016-02-12T16:59:17","slug":"la-difficile-gestation-des-tarifs-sociaux-dans-les-services-publics-industriels-et-commerciaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/02\/12\/la-difficile-gestation-des-tarifs-sociaux-dans-les-services-publics-industriels-et-commerciaux\/","title":{"rendered":"La difficile gestation des tarifs sociaux dans les services publics industriels et commerciaux"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-350 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2008\/12\/tirelire.jpg\" alt=\"tirelire\" width=\"167\" height=\"158\" \/>Nos services publics sont divis\u00e9s en deux grandes cat\u00e9gories, les services publics administratifs (SPA) et les services publics industriels et commerciaux (SPIC).<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Les SPA\u00a0: les tarifs peuvent \u00eatre fix\u00e9s en dessous du prix de revient et faire l\u2019objet de tarifs en fonction des revenus\u00a0: exemple, les transports publics, les cantines scolaires, les activit\u00e9s du CCAS, la collecte des d\u00e9chets financ\u00e9e en partie par la Taxe d&rsquo;Enl\u00e8vement des Ordures M\u00e9nag\u00e8res (TEOM)\u2026 Pour boucler leurs budgets ces services sont alors subventionn\u00e9s par les collectivit\u00e9s (les contribuables locaux).<\/li>\n<li>Les SPIC, par exemple,\u00a0eau, assainissement, \u00e9lectricit\u00e9, gaz, chauffage urbain, la collecte des d\u00e9chets avec une redevance d\u2019enl\u00e8vement \u2026 : les tarifs doivent \u00eatre la stricte contrepartie du service rendu et en g\u00e9n\u00e9ral ils ne peuvent pas recevoir de subventions des collectivit\u00e9s et ne pas avoir des tarifs d\u00e9pendant des revenus. C\u2019est l\u2019\u00e9galit\u00e9 du tarif pour tous les usagers plac\u00e9s dans les m\u00eames conditions par rapport au service (ind\u00e9pendamment de sa situation familiale ou de ses revenus). Le contribuable local n\u2019a donc pas \u00e0 intervenir dans le financement de ces services.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tr\u00e8s lentement, trop lentement, la l\u00e9gislation est en train d\u2019\u00e9voluer, notamment \u00e0 travers des exp\u00e9rimentations laborieusement mises en route.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Par exemple sur l\u2019eau, la loi Brottes a permis le lancement d\u2019une exp\u00e9rimentation que la M\u00e9tro a mis en place \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> janvier 2016, qui consiste en une aide \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au service de l\u2019eau et de l\u2019assainissement. Mais quel en sera l\u2019avenir apr\u00e8s avril 2018, date de la fin d\u2019exp\u00e9rimentation\u00a0?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Maintenant le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9cologie a lanc\u00e9 une exp\u00e9rimentation du ch\u00e8que \u00e9nergie suite \u00e0 la loi sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique (17 ao\u00fbt 2015 article 201) sur 3 \u00e0 4 d\u00e9partements (dont l\u2019Ard\u00e8che pour note r\u00e9gion) et sa g\u00e9n\u00e9ralisation ne sera effective qu\u2019au 1<sup>er<\/sup> janvier 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0Le ch\u00e8que \u00e9nergie est un titre sp\u00e9cial de paiement permettant aux m\u00e9nages dont le revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence est, compte tenu de la composition du m\u00e9nage, inf\u00e9rieur \u00e0 un plafond d&rsquo;acquitter tout ou partie du montant des d\u00e9penses d&rsquo;\u00e9nergie relatives \u00e0 leur logement ou des d\u00e9penses qu&rsquo;ils assument pour l&rsquo;am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 environnementale ou la capacit\u00e9 de ma\u00eetrise de la consommation d&rsquo;\u00e9nergie de ce logement<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le ch\u00e8que \u00e9nergie est \u00e9mis et attribu\u00e9 \u00e0 ses b\u00e9n\u00e9ficiaires par l&rsquo;Agence de services\u00a0et de paiement\u2026\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019est l\u2019administration fiscale qui \u00e9labore le fichier des ayants droits.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le minist\u00e8re pr\u00e9cise\u00a0que le ch\u00e8que \u00e9nergie (en moyenne 150 \u20ac par an) va b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 environ 4 millions de m\u00e9nages, contre 3 millions pour les tarifs sociaux actuels. Le montant moyen du ch\u00e8que \u00e9nergie va varier en fonction du revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence et du nombre de personnes qui composent le foyer, par exemples :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>une personne seule disposant d\u2019un revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence de 6000 \u20ac recevra chaque ann\u00e9e un ch\u00e8que de 96 \u20ac ;<\/em><\/li>\n<li><em>un couple avec deux enfants disposant d\u2019un revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence de 10 000 \u20ac recevra chaque ann\u00e9e un ch\u00e8que de 227 \u20ac.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Souhaitons qu\u2019un jour, la loi permette, pour l\u2019ensemble des services publics industriels et commerciaux, la mise en place de vrais tarifs sociaux, fond\u00e9s sur les revenus et la composition de la famille comme cela se pratique pour les services administratifs. L\u2019id\u00e9al serait que la compensation pour financer ces tarifs sociaux provienne de la solidarit\u00e9 nationale et non des imp\u00f4ts locaux qui sont injustes et ne sont pas des outils de la solidarit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nos services publics sont divis\u00e9s en deux grandes cat\u00e9gories, les services publics administratifs (SPA) et les services publics industriels et commerciaux (SPIC). 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