{"id":11608,"date":"2016-05-06T14:22:05","date_gmt":"2016-05-06T13:22:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=11608"},"modified":"2016-05-06T16:19:23","modified_gmt":"2016-05-06T15:19:23","slug":"les-petits-arrangements-avec-un-grand-groupe-remis-en-cause","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/05\/06\/les-petits-arrangements-avec-un-grand-groupe-remis-en-cause\/","title":{"rendered":"Les petits arrangements avec un grand groupe, remis en cause"},"content":{"rendered":"
\"Une

Une des images futuristes d’Eiffage<\/p><\/div>\n

Le 27 mai 2011, le pr\u00e9sident de la M\u00e9tro de l\u2019\u00e9poque (Marc Ba\u00efetto) propose au vote du conseil d\u2019agglom\u00e9ration une d\u00e9lib\u00e9ration qui l\u2019autorise \u00e0 passer une convention de \u00ab\u00a0partenariat, recherche et d\u00e9veloppement en vue de la mise en \u0153uvre du Projet Phosphore IV\u00a0\u00bb<\/em> avec Eiffage afin de d\u00e9crire l\u2019agglom\u00e9ration en 2030. La M\u00e9tro devant apporter la modique somme de 885\u00a0891 \u20ac dans la corbeille de mariage. Seuls Gilles Kuntz, \u00e9lu \u00ab\u00a0\u00c9cologie et Solidarit\u00e9\u00a0<\/em>\u00bb et un autre \u00e9lu du Parti de Gauche ont vot\u00e9 contre.<\/p>\n

En fait l\u2019habillage en convention de recherche et d\u00e9veloppement \u00e9vitait une mise en concurrence, et permettait un arrangement direct entre le pr\u00e9sident et le grand groupe. L\u2019attention de Raymond Avrillier a \u00e9t\u00e9 attir\u00e9e lorsqu\u2019il s\u2019est aper\u00e7u que la convention avait \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e avant que la d\u00e9lib\u00e9ration passe en pr\u00e9fecture pour le contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9, ce qui l\u2019entachait d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 et qu\u2019il estimait qu\u2019il y aurait d\u00fb avoir mise en concurrence pour une telle convention tr\u00e8s favorable \u00e0 Eiffage.<\/p>\n

<\/p>\n

Le tribunal administratif (le 21 juillet 2014) puis la Cour d\u2019Appel de Lyon (le 28 avril 2016) ont donn\u00e9 raison \u00e0 Raymond Avrillier.<\/p>\n

L\u2019arr\u00eat de la cour d\u00e9monte compl\u00e8tement le raisonnement de MM. Ba\u00efetto et Roverato (PDG d\u2019Eiffage).<\/p>\n

\u00ab\u00a06. Consid\u00e9rant, d<\/em>‘<\/em>une part<\/em>, <\/em>que la soci\u00e9t\u00e9 Eiffage entend comprendre la notion de <\/em>\u00ab\u00a0<\/em>recherche et d\u00e9veloppement<\/em>\u00a0\u00bb <\/em>comme englobant la recherche fondamentale entreprise par pur int\u00e9r\u00eat scientifique mais \u00e9galement la recherche appliqu\u00e9e visant \u00e0 discerner les applications possibles des r\u00e9sultats d’une recherche fondamentale ou \u00e0 trouver des solutions nouvelles permettant d<\/em>‘<\/em>atteindre un objectif d\u00e9termin\u00e9 choisi \u00e0 l’avance ainsi que le d\u00e9veloppement exp\u00e9rimental fond\u00e9 sur des connaissances obtenues par la recherche ou l<\/em>‘<\/em>exp\u00e9rience pratique<\/em>\u00a0; <\/em>qu<\/em>‘<\/em>il ne ressort toutefois pas des \u00e9l\u00e9ments qu<\/em>‘<\/em>elle produit que le laboratoire dont la mise en place a \u00e9t\u00e9 convenue<\/em>, <\/em>poursuit des travaux correspondant aux d\u00e9finitions ainsi <\/em>\u00e9<\/em>nonc\u00e9es\u00a0; que la soci\u00e9t\u00e9 Eiffage ne d\u00e9montre en effet nullement que les prestations intellectuelles qui devront \u00eatre produites par le laboratoire en question, seront de nature \u00e0 accro\u00eetre la somme des connaissances de l<\/em>‘<\/em>homme<\/em>, <\/em>de la culture et de la soci\u00e9t\u00e9 ou que l<\/em>‘<\/em>utilisation des sommes de connaissances ainsi r\u00e9unies par les personnes qui y seront employ\u00e9es<\/em>, <\/em>serviront au d\u00e9veloppement de nouvelles applications<\/em>\u00a0; <\/em>qu<\/em>‘<\/em>elle ne d\u00e9montre pas davantage que les travau<\/em>x <\/em>produits permettront de trouver des solutions nouvelles permettant d<\/em>‘<\/em>atteindre un ou des objectifs d\u00e9termin\u00e9s choisis \u00e0 l’a<\/em>v<\/em>ance ou<\/em>, <\/em>qu<\/em>‘<\/em>\u00e0 partir des recherches ainsi men\u00e9es ou des exp\u00e9riences pratiques ainsi collationn\u00e9es, des d\u00e9veloppements exp\u00e9rimentaux touchant aux mati\u00e8res \u00e9voqu\u00e9es dans le pr\u00e9ambule susmentionn\u00e9 de la convention, pourront \u00eatre obtenus<\/em>\u00a0;<\/em><\/p>\n

7<\/em>. <\/em>Consid\u00e9rant<\/em>, <\/em>d<\/em>‘<\/em>autre part<\/em>, <\/em>que la multiplication d<\/em>e<\/em>s th\u00e9matiques envisag\u00e9es dans le <\/em>\u00ab\u00a0<\/em>Projet Phosphore IV\u00a0\u00bb<\/em> et la diversit\u00e9 des m\u00e9thodologies d\u00e9ploy<\/em>\u00e9<\/em>es par ce dernier<\/em>, <\/em>ne font nullement obstacle \u00e0 ce que les r\u00e9sultats escompt\u00e9s des travaux ainsi engag\u00e9s<\/em>, <\/em>annonc\u00e9s comm<\/em>e <\/em>devant porter sur une analyse dite \u00ab\u00a0syst\u00e9mique\u00a0\u00bb du territoire de l’agglom\u00e9ration grenobloise mais \u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9s comme devant conduire \u00e0 la production de divers documents et supports de communication<\/em>, <\/em>soient directement employ\u00e9s pour aider les autorit\u00e9s de la communaut\u00e9 \u00e0 prendre les d\u00e9cisions d<\/em>‘<\/em>am\u00e9nagement urbain<\/em>, <\/em>industriel ou social qui de<\/em>v<\/em>raient s<\/em>‘<\/em>imposer \u00e0 elles dans l<\/em>‘<\/em>a<\/em>v<\/em>enir<\/em>; <\/em>que<\/em>, <\/em>d\u00e8s lors<\/em>, <\/em>ces travaux ne sauraient en l<\/em>‘<\/em>esp<\/em>\u00e8<\/em>ce rele<\/em>ve<\/em>r ni de la recherche fondamentale, ni des domaines de la recherche appliqu\u00e9e, ni du d\u00e9veloppement exp\u00e9rimental\u00a0;<\/em><\/p>\n

Consid\u00e9rant qu’au regard de l<\/em>‘<\/em>objet de la convention qui, ainsi qu<\/em>‘<\/em>il a \u00e9t\u00e9 dit<\/em>, <\/em>se borne \u00e0 la r\u00e9alisation d’une \u00e9tude prospective portant sur diff\u00e9rents aspects de l<\/em>‘<\/em>organisation et du d\u00e9veloppement de l’am\u00e9nagement du territoire de l’agglom\u00e9ration grenobloise \u00e0 l’horizon de l’ann\u00e9e 2030, dans le contexte d’un objectif affich\u00e9 de d\u00e9veloppement durable, et d\u00e8s lors que les donn\u00e9es que ce projet collationnera et analysera pourront \u00eatre utilis\u00e9es directement \u00e0 des fins d\u00e9cisionnelles<\/em>, <\/em>la convention litigieuse ne saurait \u00eatre regard\u00e9e comme un accord-cadre ou un march\u00e9 entrant dans les pr\u00e9visions du 6<\/em>\u00b0 <\/em>de l<\/em>‘<\/em>article 3 pr\u00e9cit\u00e9 du code des march\u00e9s publics\u00a0; que<\/em>, <\/em>par suite, c’est \u00e0 bon droit que le tribunal, en estimant que la convention litigieuse ne poursuivait pas un objectif de recherche et d\u00e9veloppement au sens que les parties signataires de celle-ci entendaient lui donner<\/em>, <\/em>a jug\u00e9 que la communaut\u00e9 d<\/em>‘<\/em>agglom\u00e9ration Grenoble Alpes M\u00e9tropole ne pouvait conclure celle-ci sans recourir aux r\u00e8gles de publicit\u00e9 et de mise en concurrence fix\u00e9es par le code des march\u00e9s publics\u00a0;\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Voici des d\u00e9tails sur le d\u00e9roulement de l\u2019affaire\u00a0:<\/p>\n

Quand Messieurs Marc Ba\u00efetto, pr\u00e9sident de La M\u00e9tro et Jean-Fran\u00e7ois Roverato, PDG d\u2019Eiffage, sont dans un bateau en 2011\u00a0: les contribuables \u00e9copent ill\u00e9galement pour 885\u00a0891\u00a0euros.<\/strong><\/p>\n

La Cour administrative d’appel de Lyon du 28 avril 2014 confirme le jugement du tribunal administratif de Grenoble du 21 juillet 2014 annulant d\u00e9lib\u00e9ration de La M\u00e9tro du 27 mai 2011 et la signature le 9 juin 2011 par Monsieur Marc Ba\u00efetto du march\u00e9 Eiffage dit \u00ab\u00a0Phospore IV\u00a0\u00bb avec Jean-Fran\u00e7ois Roverato, PDG d\u2019Eiffage, rejette l’appel de la soci\u00e9t\u00e9 Eiffage soutenue par La M\u00e9tro, et condamne la soci\u00e9t\u00e9 Eiffage \u00e0 prendre en charge une petite partie des frais engag\u00e9s par Raymond Avrillier dans ce recours.<\/p>\n

Raymond Avrillier avait averti personnellement, avant la d\u00e9cision du 27 mai 2011, Monsieur Marc Ba\u00efetto du caract\u00e8re irr\u00e9gulier de la d\u00e9cision qu’il allait proposer.<\/p>\n

Il avait effectu\u00e9 un recours administratif le 1er<\/sup> ao\u00fbt 2011 en demandant au pr\u00e9sident de La M\u00e9tro de soumettre au conseil de M\u00e9tro l’annulation de la d\u00e9lib\u00e9ration irr\u00e9guli\u00e8re et du march\u00e9, ce qu’il a refus\u00e9<\/p>\n

Il avait saisi le pr\u00e9fet de l’Is\u00e8re le 1er<\/sup> ao\u00fbt 2011, compl\u00e9t\u00e9 le 2 septembre 2011 en lui demandant de d\u00e9f\u00e9rer les d\u00e9cisions irr\u00e9guli\u00e8res devant le tribunal administratif de Grenoble, ce qu’il a refus\u00e9.<\/p>\n

L’ensemble des mesures de pr\u00e9vention pr\u00e9alables ont donc \u00e9t\u00e9 prises par Raymond Avrillier et ses demandes visant \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9cisions et de l’usage de l’argent public ont donc \u00e9t\u00e9 refus\u00e9es par des personnes incomp\u00e9tentes.<\/p>\n

C’est donc par devoir, et en d\u00e9fense des contribuables de La M\u00e9tro, que le recours a d\u00fb \u00eatre d\u00e9pos\u00e9 devant le tribunal administratif de Grenoble le 29 septembre 2011.<\/p>\n

Le tribunal administratif de Grenoble a mis 3 ans pour juger ce dossier.<\/p>\n

La multinationale Eiffage a fait appel du jugement devant la cour administrative d\u2019appel de Lyon.<\/p>\n

La cour administrative d\u2019appel de Lyon a mis un peu moins de 2 ans pour juger ce dossier.<\/p>\n

La d\u00e9cision d\u00e9finitive d\u00e9montrant l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9cisions de La M\u00e9tro et de Monsieur Marc Ba\u00efetto est donc intervenue par le jugement du tribunal administratif de Grenoble du 21 juillet 2014 confirm\u00e9 par la cour administrative d\u2019appel de Lyon le 28 avril 2016.<\/p>\n

L\u2019arrangement ill\u00e9gal du 9 juin 2011 entre Monsieur Marc Ba\u00efetto et le PDG de la multinationale Eiffage engageant un montant d’au moins 885 891 euros au b\u00e9n\u00e9fice de la multinationale Eiffage et pay\u00e9s par les contribuables de La M\u00e9tro.<\/p>\n

Cet arrangement ill\u00e9gal a \u00e9t\u00e9 possible gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019absence de contr\u00f4le de la l\u00e9galit\u00e9 par le pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re dont c\u2019est la mission, comme l\u2019a confirm\u00e9 la Cour des comptes dans son rapport public annuel 2016 (pp. 329-366), et l\u2019absence de moyens de la justice \u00e0 Grenoble, comme l’a confirm\u00e9 le ministre de la Justice, le 6 avril 2016\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Dans un souci de v\u00e9rit\u00e9 et de transparence, il faut reconna\u00eetre que la justice est \u00e0 bout de souffle. Le minist\u00e8re n\u2019a plus les moyens de payer ses factures [\u2026] la justice \u00e9tait au bord de l’embolie. Depuis que je pousse la porte des juridictions, je dis plut\u00f4t qu’elle est sinistr\u00e9e\u2026 En \u00e9tat d’urgence absolue, comme disent les m\u00e9decins [\u2026]<\/em><\/p>\n

Les juridictions ont d\u00e9j\u00e0 fait baisser toutes leurs d\u00e9penses, de nettoyage et d’entretien, par exemple\u2026 Elles n’ont m\u00eame plus de ressources disponibles. [\u2026]<\/em><\/p>\n

La machine judiciaire risque de s’arr\u00eater\u2026\u00a0?<\/p>\n

Le risque existe qu’elle se grippe. [\u2026]\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 lors de l\u2019audience le rapporteur public devant la cour administrative d\u2019appel de Lyon\u00a0: \u00ab\u00a0C\u2019\u00e9tait sans compter sur la vigilance de Monsieur Avrillier\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 27 mai 2011, le pr\u00e9sident de la M\u00e9tro de l\u2019\u00e9poque (Marc Ba\u00efetto) propose au vote du conseil d\u2019agglom\u00e9ration une d\u00e9lib\u00e9ration qui l\u2019autorise \u00e0 passer une convention de \u00ab\u00a0partenariat, recherche et d\u00e9veloppement en vue de la mise en \u0153uvre du Projet Phosphore IV\u00a0\u00bb avec Eiffage afin de d\u00e9crire l\u2019agglom\u00e9ration en 2030. La M\u00e9tro devant apporter […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[245,32,260],"class_list":["post-11608","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-btp","tag-metro","tag-public-prive"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11608"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11608\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11610,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11608\/revisions\/11610"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}