{"id":11749,"date":"2016-06-10T15:18:47","date_gmt":"2016-06-10T14:18:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=11749"},"modified":"2016-06-10T15:23:04","modified_gmt":"2016-06-10T14:23:04","slug":"plan-de-sauvegarde-des-services-publics-grenoblois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/06\/10\/plan-de-sauvegarde-des-services-publics-grenoblois\/","title":{"rendered":"Plan de sauvegarde des services publics grenoblois"},"content":{"rendered":"

\"Plan-sauvegarde\"Six mois apr\u00e8s la \u00ab journ\u00e9e sans services publics<\/em> \u00bb du 25 novembre 2015 qui faisait suite \u00e0 l’annonce de la baisse violente des dotations de l’Etat,\u00a0l\u2019\u00e9quipe municipale a pr\u00e9sent\u00e9 \u00ab\u00a0le Plan de sauvegarde des services publics locaux (2016-2018)\u00a0\u00bb<\/strong><\/em>, \u00e9labor\u00e9 par les \u00e9lus et les services durant 6 mois. Nous reviendrons prochainement sur l\u2019analyse de ce plan qui comporte une multitude de d\u00e9cisions tr\u00e8s importantes qui vont dessiner l\u2019avenir de la ville dans les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n

Nous avons demand\u00e9 \u00e0 Vincent Comparat qui a beaucoup travaill\u00e9 sur la gestion financi\u00e8re de la ville depuis des ann\u00e9es, quelles \u00e9tait ses r\u00e9actions par rapport \u00e0 ce plan\u00a0?<\/p>\n

\u00ab\u00a0En pr\u00e9liminaire il faut appeler un chat, un chat et ne pas faire croire \u00e0 de fausses solutions. La loi impose des r\u00e8gles budg\u00e9taires strictes pour les collectivit\u00e9s territoriales et c\u2019est tr\u00e8s bien, cela leur interdit de faire n\u2019importe quoi contrairement \u00e0 l\u2019Etat. Face aux baisses tr\u00e8s importantes des dotations de l\u2019Etat, il y avait trois solutions\u00a0:<\/em><\/p>\n

Premi\u00e8re solution<\/u><\/em>\u00a0: la mairie laissait faire et la mise sous tutelle arrivait d\u00e8s 2015 et abandonnait \u00e0 l\u2019Etat le soin de g\u00e9rer la ville (augmentation brutale des imp\u00f4ts, baisse des d\u00e9penses non obligatoires \u00e0 l\u2019aveugle, sans se pr\u00e9occuper des cons\u00e9quences).<\/em><\/p>\n

Deuxi\u00e8me solution<\/u><\/em>, viser les \u00e9conomies en fonctionnement justes n\u00e9cessaires pour avoir une \u00e9pargne permettant de payer les amortissements (d\u00e9pense obligatoire) soit 15 \u00e0 16 M\u20ac et sacrifier l\u2019investissement. Cela \u00e9vite les grosses \u00e9conomies en fonctionnement mais sacrifie l\u2019avenir avec une incertitude sur la capacit\u00e9 \u00e0 rembourser la dette dans les r\u00e8gles l\u00e9gales.<\/em><\/p>\n

La troisi\u00e8me solution<\/u><\/em>, c\u2019est d\u2019\u00e9conomiser plus en fonctionnement pour d\u00e9gager une \u00e9pargne suffisante pour maintenir un niveau d\u2019investissement permettant d\u2019entretenir \u00e0 minima le patrimoine et pr\u00e9parer l\u2019avenir correctement, plan \u00e9cole, plan pour l\u2019accessibilit\u00e9\u2026 et rembourser les co\u00fbts partis (d\u00e9ficits des ZAC par exemple).<\/em><\/p>\n

C\u2019est la troisi\u00e8me solution qui a \u00e9t\u00e9 choisie et heureusement, car la politique reste au poste de commande. <\/em><\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019abord d\u2019un plan de sauvegarde du service public, c\u2019est-\u00e0-dire un ensemble de choix politiques visant \u00e0 permettre dans l\u2019imm\u00e9diat (les deux ans \u00e0 venir) de sauver le fonctionnement m\u00eame de la machine municipale et \u00e0 terme trouver un fonctionnement \u00e9quilibr\u00e9 sur le moyen et long terme. <\/em><\/p>\n

D\u00e8s la d\u00e9couverte de la situation tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9e des finances de la ville en 2014, la majorit\u00e9 municipale a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9e de prendre des mesures imm\u00e9diates pour \u00e9viter d\u2019arriver dans le mur, mais l\u2019inertie financi\u00e8re d\u2019une grande machine comme la ville de Grenoble est tr\u00e8s importante et freiner fortement ses d\u00e9penses quand ses recettes diminuent est un travail demandant aux \u00e9lus et service une mobilisation de tous les instants. La diminution tr\u00e8s violente des dotations de l\u2019Etat en 2015 a aggrav\u00e9 consid\u00e9rablement la situation et les baisses continuent en 2016 et 2017. Si la nouvelle majorit\u00e9 avait voulu poursuivre le fonctionnement de la ville comme elle avait \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9 entre 2008 et 2014, et ce, jusqu\u2019en 2020, il aurait fallu augmenter les imp\u00f4ts locaux de 20 %\u00a0!!! Et cela en supposant que les baisses des dotations de l\u2019Etat cessent en 2018. <\/em><\/p>\n

Chaque Grenoblois qui regarde sa feuille d\u2019imp\u00f4t pourra mesurer exactement les \u00e9conomies qu\u2019il va faire durant ces ann\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9cision de la mairie ne pas augmenter les taux des imp\u00f4ts durant ce mandat. C\u2019est un choix courageux qui \u00e9vite de transf\u00e9rer l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 gouvernementale sur les contribuables grenoblois. L\u2019\u00e9quipe municipale a fait ce choix car les imp\u00f4ts locaux sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s et particuli\u00e8rement injustes mais oblige \u00e0 des d\u00e9cisions tr\u00e8s rudes pour r\u00e9orienter les d\u00e9penses tr\u00e8s rapidement. Mais est ce que la mairie en est capable\u00a0?<\/em><\/p>\n

Le 20 juin au conseil municipal sera vot\u00e9 le compte administratif de l\u2019ann\u00e9e 2015 qui, d\u2019apr\u00e8s les premi\u00e8res informations donn\u00e9es aux conseillers municipaux, retrace de tr\u00e8s pr\u00e8s les pr\u00e9visions faites pour 2015. Cette premi\u00e8re ann\u00e9e de nouvelle gestion montre que l\u2019\u00e9quipe municipale a repris le contr\u00f4le des finances qui avait \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l\u2019ancienne \u00e9quipe d\u00e8s 2013 et totalement d\u00e9rap\u00e9 dans le budget 2014. Donc il y a un pilote aux manettes qui fait ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9, c\u2019est rassurant pour l\u2019avenir.<\/em><\/p>\n

On peut discuter des propositions de la majorit\u00e9 sur les choix politiques, mais financi\u00e8rement la voie de la sortie \u00e9tait extr\u00eamement \u00e9troite et celle qui est choisie est la moins mauvaise car elle r\u00e9organise en profondeur les services pour maintenir au mieux le service rendu aux Grenoblois. <\/em><\/p>\n

Ce que fait l\u2019\u00e9quipe municipale est exactement l\u2019inverse de ce qu\u2019avait fait A. Carignon lorsqu\u2019il a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de faire son plan d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 apr\u00e8s avoir endett\u00e9 la ville comme jamais. Il avait alors invent\u00e9 le concept de ville maigre apr\u00e8s avoir vendu au priv\u00e9 les services publics pour renflouer les caisses.<\/em><\/p>\n

Ce plan a \u00e9t\u00e9 longuement pens\u00e9 en \u00e9troite collaboration entre les \u00e9lus et les responsables des services, c\u2019est-\u00e0-dire en connaissance parfaite du fonctionnement au quotidien de la machine municipale. C\u2019est le contraire d\u2019une politique uniquement financi\u00e8re, ce sont bien des choix politiques qui sont imprim\u00e9s dans ce plan avec le souci de conserver la volont\u00e9 de faire de Grenoble une ville pour tous. Il s\u2019agit d\u2019une v\u00e9ritable r\u00e9volution dans l\u2019organisation du service public local.<\/em><\/p>\n

Ce qui m\u2019\u00e9tonne le plus c\u2019est qu\u2019il y a encore des politiques grenoblois qui n\u2019ont pas saisi les cons\u00e9quences des baisses des dotations de l\u2019Etat et qui pensent qu\u2019on pouvait passer \u00e0 travers la temp\u00eate tant bien que mal. Heureusement qu\u2019ils ne sont pas aux affaires.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Six mois apr\u00e8s la \u00ab journ\u00e9e sans services publics \u00bb du 25 novembre 2015 qui faisait suite \u00e0 l’annonce de la baisse violente des dotations de l’Etat,\u00a0l\u2019\u00e9quipe municipale a pr\u00e9sent\u00e9 \u00ab\u00a0le Plan de sauvegarde des services publics locaux (2016-2018)\u00a0\u00bb, \u00e9labor\u00e9 par les \u00e9lus et les services durant 6 mois. Nous reviendrons prochainement sur l\u2019analyse de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[194,270,128],"class_list":["post-11749","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-austerite","tag-budget","tag-rassemblement-2014"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11749","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11749"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11749\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11751,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11749\/revisions\/11751"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11749"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11749"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11749"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}