{"id":11797,"date":"2016-06-24T14:16:02","date_gmt":"2016-06-24T13:16:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=11797"},"modified":"2016-06-24T16:26:20","modified_gmt":"2016-06-24T15:26:20","slug":"plan-de-sauvegarde-des-services-publics-au-conseil-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/06\/24\/plan-de-sauvegarde-des-services-publics-au-conseil-municipal\/","title":{"rendered":"Plan de sauvegarde des services publics au Conseil municipal"},"content":{"rendered":"
\"dotations-etat\"

Dotations de l’\u00c9tat<\/p><\/div>\n

A l\u2019occasion du d\u00e9bat sur le compte administratif 2015, le d\u00e9bat a naturellement bascul\u00e9 sur le plan de sauvegarde des services publics locaux pr\u00e9sent\u00e9 quelques jours auparavant par la majorit\u00e9 municipale.<\/p>\n

Ce qui est nouveau c\u2019est que les oppositions sont en train d\u2019admettre que la situation financi\u00e8re de la ville est grave, mais elles n\u2019ont pas encore compris qu\u2019il faut trouver environ 14 M\u20ac d\u2019\u00e9conomies de fonctionnement p\u00e9rennes en deux ans (2017 et 2018) pour redresser la situation. Lorsqu\u2019elles l\u2019admettront, alors la collaboration propos\u00e9e par certains \u00e9lus de l\u2019opposition pourra se mettre en place de mani\u00e8re efficace. Mais il faut faire tr\u00e8s vite, car vouloir d\u00e9battre efficacement de ce plan sans accepter la r\u00e9alit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019effort \u00e0 faire n\u2019est ni constructif ni raisonnable, le chronom\u00e8tre tourne et les millions d\u2019euros s\u2019\u00e9vaporent, plus on tarde \u00e0 d\u00e9cider.<\/p>\n

<\/p>\n

La situation financi\u00e8re est grave, expliquait la majorit\u00e9 d\u00e8s son arriv\u00e9e quand elle a appris la r\u00e9alit\u00e9 de la situation qui lui a \u00e9t\u00e9 l\u00e9gu\u00e9e et les annonces du nouveau plan d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 gouvernementale diminuant de 11 milliards d\u2019euros en 3 ans (2015 \u00e0 2017) la dotation globale de fonctionnement des collectivit\u00e9s apr\u00e8s la ponction de 1,5 milliards pour 2014. Mais certains n\u2019ont rien voulu voir et ils ont critiqu\u00e9 la majorit\u00e9 qui, \u00e0 leurs yeux, inqui\u00e9tait trop les Grenoblois et dont la communication \u00e9tait anxiog\u00e8ne. Visiblement elle ne l\u2019\u00e9tait pas encore assez.<\/p>\n

Donc il y a un progr\u00e8s important pour le d\u00e9bat public, c\u2019est la reconnaissance que la majorit\u00e9 avait raison de tirer le signal d\u2019alarme et d\u2019alerter les citoyens de la gravit\u00e9 de la situation. Il aura fallu que le pr\u00e9fet envoie une lettre indiquant que les services de l\u2019Etat s\u2019inqui\u00e9taient de la situation financi\u00e8re de la ville, pour que les oppositions l\u2019admettent.<\/p>\n

La situation est grave, mais \u00e0 quel point et que doit-on faire\u00a0?<\/strong> Les oppositions n\u2019osent toujours pas chiffrer les efforts \u00e0 faire pour remettre la ville sur des rails soutenables \u00e0 moyen et long terme. Elles en sont encore \u00e0 demander un audit ind\u00e9pendant de l\u2019\u00e9tat des finances comme si elles n\u2019\u00e9taient pas capables de lire les chiffres qui sont \u00e0 la disposition de tout citoyen sur le site internet de la ville.<\/p>\n

Les \u00e9lus PS et assimil\u00e9s demandent \u00e0 ce que le pr\u00e9fet saisisse la Chambre R\u00e9gionale des Comptes pour effectuer un audit ind\u00e9pendant des finances de la ville. Op\u00e9ration de pure communication politicienne puisque le pr\u00e9fet ne peut pas le faire et que la CRC n\u2019est pas un cabinet d\u2019audit (voir article de formation citoyenne \u00e0 ce sujet).<\/p>\n

Il y a eu des demandes de collaboration, notamment de Paul Bron \u00e0 la r\u00e9flexion sur le plan de sauvegarde \u00e0 mettre en place car il en reconnait la n\u00e9cessit\u00e9, mais il faudrait qu\u2019en pr\u00e9alable il en accepte le niveau exig\u00e9 d\u2019environ 14 M\u20ac car c\u2019est la seule voie de sortie de crise cr\u00e9dible.<\/p>\n

Pour l\u2019instant les \u00e9lus des oppositions n\u2019ont pas encore mesur\u00e9 l\u2019ampleur exacte de l\u2019effort exig\u00e9. Il est tout de m\u00eame inqui\u00e9tant qu\u2019ils ne fassent pas une analyse d\u00e9taill\u00e9e de la situation qui est pourtant limpide. Les propositions de la droite sont inacceptables et inop\u00e9rantes (vente de la ville au priv\u00e9) et celle du PS inexistantes laissant croire encore que l\u2019apport des recettes de la fiscalit\u00e9 \u00e0 taux constant suffisent \u00e0 r\u00e9gler la situation et pensent qu\u2019ils pourraient r\u00e9tablir la situation en ne baissant pas les frais de personnels qui vont bient\u00f4t repr\u00e9senter 60 % des d\u00e9penses de gestion. Ils sont totalement dans l\u2019irr\u00e9alit\u00e9. Ne pas baisser les charges de personnel (en rempla\u00e7ant tous les d\u00e9parts) est totalement irresponsable cela veut dire baisser tr\u00e8s fortement les subventions aux associations et au CCAS et ne plus permettre aux services de la ville de fonctionner. Voici le vrai plan de destruction du service public\u00a0: laisser le paquebot couler tranquillement\u00a0!<\/p>\n

Pourquoi 14 M\u20ac d\u2019\u00e9conomies\u00a0?<\/strong> Actuellement l\u2019\u00e9pargne nette est n\u00e9gative d\u2019environ 6,5 M\u20ac fin 2015. Le budget 2016 est fond\u00e9 sur une \u00e9pargne nette de -7,7M\u20ac donc environ 1 M\u20ac de moins qu\u2019en 2015, alors que les dotations de l\u2019Etat ont baiss\u00e9 de 6 M\u20ac (les \u00e9conomies faites permettent donc d\u2019absorber 5 M\u20ac sur les 6). Revenir en 2018 \u00e0 une \u00e9pargne nette presque nulle ou l\u00e9g\u00e8rement positive exige donc d\u2019absorber en deux ans, les 3 M\u20ac de baisse des dotations en 2017, 8 M\u20ac de redressement de l\u2019\u00e9pargne nette et les 3 M\u20ac d\u2019augmentation des am\u00e9liorations des carri\u00e8res des personnels qui n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9vus dans le budget 2016. D\u2019o\u00f9 la somme de 3+8+3 = 14. En supposant qu\u2019en 2018 les baisses des dotations s\u2019arr\u00eateront.<\/p>\n

Les recettes de l\u2019apport de la fiscalit\u00e9 \u00e0 taux constant permettront juste de compenser de nouvelles d\u00e9penses li\u00e9es aux augmentations de certaines charges de fonctionnement\u00a0: inflation sur de nombreux postes de d\u00e9penses, location de modulaires pour les \u00e9coles, augmentation du Fonds de P\u00e9r\u00e9quation Intercommunal et Communal (FPIC), baisse de subventions d\u2019autres collectivit\u00e9s, restructuration des services, aides pour \u00e9quilibrer des budgets annexes\u2026<\/p>\n

Un peu d\u2019histoire<\/strong>\u00a0: il aura fallu 4 ans entre 1995 et 1999 pour que la majorit\u00e9 municipale (de gauche et \u00e9cologiste) redresse les finances de la ville mises \u00e0 mal par la politique de la droite entre 1983 et 1995 et retrouve une \u00e9pargne nette nulle. Mais c\u2019\u00e9tait beaucoup plus facile puisque les dotations de l\u2019Etat \u00e9taient en augmentation et les \u00e9conomies de fonctionnement \u00e9videntes vu la fa\u00e7on dont l\u2019argent avait \u00e9t\u00e9 jet\u00e9 par les fen\u00eatres par le maire corrompu.<\/p>\n

Ne pas se tromper dans les solutions\u00a0: fermer des petites biblioth\u00e8ques ou des Maisons des Habitants n\u2019est pas d\u2019abord pour faire des \u00e9conomies de fluides ou d\u2019entretien de b\u00e2timents mais parce que la diminution du nombre des personnels impose des regroupements des professionnels pour faire fonctionner correctement les services dans un nombre de lieux un peu diminu\u00e9. Ne pas le faire c\u2019est choisir une lente destruction de l\u2019ensemble des services. Le plan de destruction des services public locaux c\u2019est celui de ceux qui ne veulent pas bouger ou alors il faut qu\u2019ils aient le courage de dire qu\u2019ils sont pour l\u2019augmentation des imp\u00f4ts, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019ils transf\u00e8rent l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 gouvernementale sur les contribuables.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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