![\"marche-public\"](\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/marche-public-300x54.jpg\")
Un changement important dans les contrats de concession a \u00e9t\u00e9 act\u00e9 par l\u2019ordonnance (n\u00b0 2016-65 du 29 janvier 2016) relative aux contrats de concession, ordonnance prise en application d\u2019une directive europ\u00e9enne.<\/p>\n
Le code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales (CGCT) reconnait une nouvelle cat\u00e9gorie de mode de gestion pour les collectivit\u00e9s\u00a0: \u00ab\u00a0la quasi-r\u00e9gie\u00a0<\/em>\u00bb en son nouvel article L 1410-2.<\/p>\n C\u2019est l\u2019article 16 de l\u2019ordonnance qui d\u00e9finit ce qu\u2019est une gestion par une personne morale en quasi-r\u00e9gie et qui \u00e9chapperait alors \u00e0 la mise en concurrence classique. La personne morale qui va g\u00e9rer le service public et qui peut \u00eatre de droit public ou de droit priv\u00e9 sera en quasi-r\u00e9gie si trois conditions sont toutes remplies\u00a0:<\/p>\n <\/p>\n 1\u00b0 \u00ab\u00a0Le pouvoir adjudicateur <\/em>[l\u2019autorit\u00e9 conc\u00e9dante] exerce sur la personne morale concern\u00e9e un contr\u00f4le analogue \u00e0 celui qu’il exerce sur ses propres services\u00a0\u00bb <\/em>; C\u2019est ce qui \u00e9tait exig\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 maintenant pour les soci\u00e9t\u00e9s publiques locales (SPL) de droit priv\u00e9 mais dont l\u2019actionnariat \u00e9tait 100 % public. La loi pr\u00e9cise ce qu\u2019est le contr\u00f4le analogue\u00a0: \u00ab\u00a0Un pouvoir adjudicateur est r\u00e9put\u00e9 exercer sur une personne morale un contr\u00f4le analogue \u00e0 celui qu’il exerce sur ses propres services, s’il exerce une influence d\u00e9cisive \u00e0 la fois sur les objectifs strat\u00e9giques et sur les d\u00e9cisions importantes de la personne morale contr\u00f4l\u00e9e. Ce contr\u00f4le peut \u00e9galement \u00eatre exerc\u00e9 par une autre personne morale, qui est elle-m\u00eame contr\u00f4l\u00e9e de la m\u00eame mani\u00e8re par le pouvoir adjudicateur.\u00a0\u00bb<\/em> \n Ce nouveau concept peut \u00e9largir des possibilit\u00e9s de contr\u00f4le direct et total de la collectivit\u00e9 sur un service public dans des formats diff\u00e9rents de ce qui existe actuellement. La jurisprudence va donner prochainement des \u00e9clairages sur ces nouvelles possibilit\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un changement important dans les contrats de concession a \u00e9t\u00e9 act\u00e9 par l\u2019ordonnance (n\u00b0 2016-65 du 29 janvier 2016) relative aux contrats de concession, ordonnance prise en application d\u2019une directive europ\u00e9enne. Le code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales (CGCT) reconnait une nouvelle cat\u00e9gorie de mode de gestion pour les collectivit\u00e9s\u00a0: \u00ab\u00a0la quasi-r\u00e9gie\u00a0\u00bb en son nouvel article […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[166,214,213],"class_list":["post-11810","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-loi","tag-regie","tag-sem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11810","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11810"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11810\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11812,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11810\/revisions\/11812"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11810"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11810"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11810"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n2\u00b0 \u00ab\u00a0La personne morale contr\u00f4l\u00e9e r\u00e9alise plus de 80 % de son activit\u00e9 dans le cadre des t\u00e2ches qui lui sont confi\u00e9es par le pouvoir adjudicateur qui la contr\u00f4le ou par d’autres personnes morales qu’il contr\u00f4le\u00a0\u00bb. <\/em>C\u2019est une nouveaut\u00e9 car a priori une SPL se devait d\u2019avoir 100 % de son activit\u00e9 li\u00e9e aux comp\u00e9tences strictes de ses actionnaires publics. Mais il y a un conflit sur ce point avec une autre loi.
\n3\u00b0 \u00ab\u00a0La personne morale contr\u00f4l\u00e9e ne comporte pas de participation directe de capitaux priv\u00e9s, \u00e0 l’exception des formes de participation de capitaux priv\u00e9s sans capacit\u00e9 de contr\u00f4le ou de blocage requises par la loi qui ne permettent pas d’exercer une influence d\u00e9cisive sur la personne morale contr\u00f4l\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/em> C\u2019est une ouverture surprenante car cela ouvre la quasi-r\u00e9gie (ou le \u00ab\u00a0in house\u00a0<\/em>\u00bb) \u00e0 certaines SEM, \u00e0 partir du moment o\u00f9 l\u2019actionnariat priv\u00e9 n\u2019aurait aucune capacit\u00e9 de contr\u00f4le ou de blocage dans le fonctionnement du service. Ce qui remettrait compl\u00e8tement en cause le pouvoir actuel des actionnaires priv\u00e9s dans les SEM, lorsqu\u2019il y a une d\u00e9l\u00e9gation de service public, puisque les \u00e9lus repr\u00e9sentant le service public n\u2019ont pas le droit de voter les conventions puisqu\u2019ils sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 l\u2019affaire\u00a0!!!<\/p>\n