{"id":11820,"date":"2016-07-01T11:58:38","date_gmt":"2016-07-01T10:58:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=11820"},"modified":"2016-07-01T15:29:35","modified_gmt":"2016-07-01T14:29:35","slug":"une-evolution-tres-critiquable-de-la-reglementation-sur-lanalyse-des-besoins-sociaux-des-ccas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/07\/01\/une-evolution-tres-critiquable-de-la-reglementation-sur-lanalyse-des-besoins-sociaux-des-ccas\/","title":{"rendered":"Une \u00e9volution tr\u00e8s critiquable de la r\u00e8glementation sur l\u2019analyse des besoins sociaux des CCAS"},"content":{"rendered":"

\"ABS\"Il y a des mesures de simplification administrative qui constituent des vrais abandons de certaines r\u00e8glementations pourtant tr\u00e8s utiles aux citoyens comme aux responsables politiques. C\u2019est le cas du d\u00e9cret du 21 juin 2016 (2016-824) qui supprime caract\u00e8re annuel de l’analyse des besoins sociaux (ABS) que doivent effectuer les centres communaux et intercommunaux d’actions sociale (CCAS et CIAS). Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent le r\u00e8glement (article R.123-2 du Code de l’action sociale et des familles) imposait que \u00ab\u00a0les centres communaux et intercommunaux d’action sociale proc\u00e8dent annuellement \u00e0 une analyse des besoins sociaux\u00a0\u00bb<\/em>. L\u2019ABS \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil d\u2019administration du CCAS puis rendu public. A Grenoble nous nous \u00e9tions battus pour que cette exigence soit effectivement remplie et les analyses annuelles des besoins sociaux permettaient de suivre les \u00e9volutions (souvent n\u00e9gatives) des situations sociales et obligeaient les responsables politiques \u00e0 r\u00e9agir.<\/p>\n

<\/p>\n

Le nouveau d\u00e9cret met \u00e0 bas ces efforts. La seule obligation est de faire une analyse par mandat donc une tous les 6 ans en d\u00e9but de mandat. Dans sa grande g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 le gouvernement par ce d\u00e9cret indique que \u00ab\u00a0les ann\u00e9es suivantes, des analyses compl\u00e9mentaires, notamment th\u00e9matiques, peuvent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es au conseil d’administration lors du d\u00e9bat d’orientation budg\u00e9taire ou, \u00e0 d\u00e9faut, lors du vote du budget\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

Le d\u00e9cret pr\u00e9cise un peu le contenu de l\u2019ABS\u00a0: \u00ab\u00a0l’analyse des besoins sociaux consiste en un diagnostic sociod\u00e9mographique \u00e0 partir des donn\u00e9es d’observation sociale du territoire. Ce diagnostic est \u00e9tabli avec l’ensemble des partenaires, publics ou priv\u00e9s, qui participent \u00e0 la mise en \u0153uvre des actions de pr\u00e9vention et de d\u00e9veloppement social\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

Au lieu de prendre les mesures obligeant les CCAS \u00e0 faire un ABS (environ 50 % ne le faisait pas), la simplification administrative consiste \u00e0 s\u2019aligner sur la pratique ill\u00e9gale pour la rendre l\u00e9gale\u2026<\/p>\n

Esp\u00e9rons qu\u2019\u00e0 Grenoble le CCAS continuera \u00e0 faire son ABS annuel, malgr\u00e9 les grandes difficult\u00e9s financi\u00e8res entra\u00een\u00e9es par les baisses des dotations de l\u2019Etat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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