le site de la ville<\/a>.<\/p>\nLes comptes administratifs refl\u00e8tent la r\u00e9alit\u00e9 des d\u00e9penses et des recettes de chaque ann\u00e9e, et cette r\u00e9alit\u00e9 est d\u00e9crite en parall\u00e8le dans les comptes de gestion du comptable public, autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la mairie, qui est le seul \u00e0 manier l\u2019argent public. Le Compte administratif doit correspondre exactement au compte de gestion et le maire a interdiction de manier de l\u2019argent de la commune, il se contente d\u2019ordonner au comptable de payer les d\u00e9penses et d\u2019int\u00e9grer les recettes au vu des d\u00e9cisions prises par le Conseil municipal dans le budget pr\u00e9visionnel, vot\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral en d\u00e9cembre de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019ex\u00e9cution du budget.<\/p>\n
<\/p>\n
Que connaissait-on de la situation financi\u00e8re de la ville avant l\u2019\u00e9lection municipale de mars 2014\u00a0?<\/strong><\/p>\nA part les responsables aux affaires (MM. Destot et Safar et certains \u00e9lus de la majorit\u00e9 de l\u2019\u00e9poque) que connaissent les \u00e9lus des oppositions et les citoyens avant le d\u00e9but de la campagne \u00e9lectorale des \u00e9lections municipales qui se pr\u00e9pare activement \u00e0 partir de septembre 2013\u00a0?<\/p>\n
Ils connaissent le budget 2013 (vot\u00e9 fin 2012) et le Compte Administratif 2012 qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par le conseil municipal en juin 2013, Ces \u00e9l\u00e9ments \u00e9tant publics, tout le monde pouvait acc\u00e9der aux r\u00e9alit\u00e9s des d\u00e9penses et des recettes depuis 2008 jusqu\u2019\u00e0 2012. Mais pour ce qui se passe apr\u00e8s, notamment en 2013, il faudra attendre juin 2014, donc apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection pour conna\u00eetre la r\u00e9alit\u00e9 cach\u00e9e.<\/p>\n
Pour juger rapidement l\u2019\u00e9tat financier d\u2019une commune il faut examiner sur quelques ann\u00e9es l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9pargne qui va financer les investissements, l\u2019\u00e9tat de la dette et la capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer cette dette.<\/p>\n
Voici donc ce qui \u00e9tait connu, lors de la pr\u00e9paration de l\u2019\u00e9lection municipale, des finances de la ville et d\u00e9crit dans les documents de pr\u00e9sentation budg\u00e9taire des CA et du budget pr\u00e9visionnel 2013.<\/p>\n
\n- Le niveau de l\u2019\u00e9pargne
\n<\/strong><\/li>\n<\/ul>\nL\u2019\u00e9pargne de gestion est, en section de fonctionnement, la diff\u00e9rence entre les recettes de gestion et les d\u00e9penses de gestion.<\/p>\n
L\u2019\u00e9pargne brute est \u00e9gale \u00e0 l\u2019\u00e9pargne de gestion diminu\u00e9e des int\u00e9r\u00eats de la dette (qui sont des d\u00e9penses de fonctionnement).<\/p>\n
L\u2019\u00e9pargne nette est \u00e9gale \u00e0 l\u2019\u00e9pargne brute diminu\u00e9e du remboursement du capital de la dette effectu\u00e9e dans l\u2019ann\u00e9e (remboursement en capital de la dette qui est une d\u00e9pense de la section d\u2019investissement).<\/p>\n
\n\n\n| Epargne en millions \u20ac<\/td>\n | 2008<\/td>\n | 2009<\/td>\n | 2010<\/td>\n | 2011<\/td>\n | 2012<\/td>\n | BP 2013<\/td>\n<\/tr>\n |
\n| Epargne de gestion<\/td>\n | 36,18<\/td>\n | 41,07<\/td>\n | 42,64<\/td>\n | 44,34<\/td>\n | 42,57<\/td>\n | 42,22<\/td>\n<\/tr>\n |
\n| Epargne brute<\/td>\n | 23,44<\/td>\n | 32,52<\/td>\n | 34,38<\/td>\n | 35,63<\/td>\n | 34,23<\/td>\n | 33,23<\/td>\n<\/tr>\n |
\n| Epargne nette<\/td>\n | 0,37<\/td>\n | 8,76<\/td>\n | 8,77<\/td>\n | 11,44<\/td>\n | 9,54<\/td>\n | 8,14<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n Une \u00e9pargne nette positive signifie que la ville a assez d\u2019\u00e9pargne pour rembourser l\u2019annuit\u00e9 de la dette, sans avoir besoin de recourir \u00e0 d\u2019autres recettes propres notamment les ventes du patrimoine ou le remboursement de la TVA.<\/p>\n ![\"epargnes-grenoble\"](\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/epargnes-grenoble.jpg\") <\/p>\n
Il y a donc une am\u00e9lioration cons\u00e9quente des \u00e9pargnes en 2009, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019augmentation forte des taux des imp\u00f4ts locaux. Et ensuite il y a une bonne stabilit\u00e9.<\/p>\n Noter que la loi impose que l\u2019\u00e9pargne brute soit au moins sup\u00e9rieure aux amortissements (environ 7% des recettes de fonctionnement disent les experts, cf M. Klopfer). En 2013, 7% des recettes de fonctionnement repr\u00e9sente 19 M\u20ac, donc avec une \u00e9pargne brute annonc\u00e9e \u00e0 33 M\u20ac il y avait de la marge.<\/p>\n \n- Dette et capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n
Voici les chiffres de la dette du budget principal en millions d\u2019euros et la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement qui est le rapport entre l\u2019encours de la dette et l\u2019\u00e9pargne brute.<\/p>\n \n\n\n| <\/td>\n | 2008<\/td>\n | 2009<\/td>\n | 2010<\/td>\n | 2011<\/td>\n | 2012<\/td>\n | BP 2013<\/td>\n<\/tr>\n | \n| Dette au 31\/12 en M\u20ac<\/td>\n | 274,04<\/td>\n | 274,1<\/td>\n | 272,57<\/td>\n | 269,11<\/td>\n | 267,01<\/td>\n | 266,7<\/td>\n<\/tr>\n | \n| Capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement en ann\u00e9es<\/td>\n | 11,7<\/td>\n | 8,4<\/td>\n | 7,9<\/td>\n | 7,6<\/td>\n | 7,8<\/td>\n | 8,0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n Donc une dette en l\u00e9ger recul et une capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement correcte \u00e0 8 ann\u00e9es. Si la ville d\u00e9cidait d\u2019arr\u00eater tout investissement, il lui faudrait 8 ans pour rembourser int\u00e9gralement sa dette.<\/p>\n M\u00eame si le budget pr\u00e9visionnel pour 2014, vot\u00e9 le 16 d\u00e9cembre 2013 indiquait de petits infl\u00e9chissements des \u00e9pargnes rien ne laissait pr\u00e9sager une forte d\u00e9gradation de la situation financi\u00e8re qui allait \u00eatre d\u00e9couverte plus tard par la nouvelle \u00e9quipe municipale.<\/p>\n Conclusion\u00a0:<\/strong> les informations disponibles lors de la pr\u00e9paration des municipales \u00e9taient encourageantes ce qui laissait des marges de man\u0153uvres importantes pour g\u00e9rer le prochain mandat. C\u2019est d\u2019ailleurs pourquoi la liste dirig\u00e9e par M. Safar promettait une baisse de la fiscalit\u00e9 tout en baissant la dette gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de la mise en comp\u00e9tences de M\u00e9tropole\u00a0: \u00ab\u00a0La stabilit\u00e9 fiscale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle intercommunale doit permettre une strat\u00e9gie d\u2019harmonisation des taux des communes dans une logique de baisse de la fiscalit\u00e9 communale \u00e0 Grenoble, notamment sur la taxe fonci\u00e8re, en poursuivant le d\u00e9sendettement.\u00a0\u00bb <\/strong><\/em> (page 78 du document \u00ab\u00a0Nos propositions. Une nouvelle \u00e9tape pour Grenoble\u00a0\u00bb <\/em>de la liste \u00ab\u00a0Aimer Grenoble pour vous\u00a0<\/em>\u00bb)<\/p>\nLa liste conduite par Eric Piolle \u00e9tait plus prudente en s\u2019engageant seulement \u00e0 ne pas augmenter les taux des imp\u00f4ts locaux.<\/p>\n Mais alors pourquoi la situation financi\u00e8re est d\u00e9couverte \u00e0 mi-2014 comme tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9e par la nouvelle \u00e9quipe municipale\u00a0? Ce sera l\u2019objet de la 2\u00e8me<\/sup> partie la semaine prochaine.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Inutile de payer des dizaines de milliers d\u2019euros une expertise sur l\u2019\u00e9tat des finances de la ville entre 2008 et 2014, par un cabinet ext\u00e9rieur qui ne fera que reprendre les donn\u00e9es officielles des Comptes Administratifs accessibles \u00e0 tout citoyen sur le site internet de la ville et r\u00e9pondra comme l\u2019entend celui qui le paye. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[270,262,138,215],"class_list":["post-11944","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-budget","tag-dette","tag-finances","tag-grenoble"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11944","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11944"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11944\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11948,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11944\/revisions\/11948"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11944"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11944"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11944"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} | |
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Inutile de payer des dizaines de milliers d\u2019euros une expertise sur l\u2019\u00e9tat des finances de la ville entre 2008 et 2014, par un cabinet ext\u00e9rieur qui ne fera que reprendre les donn\u00e9es officielles des Comptes Administratifs accessibles \u00e0 tout citoyen sur le site internet de la ville et r\u00e9pondra comme l\u2019entend celui qui le paye. Un peu de bon sens et de pratique sont suffisants pour que des citoyens fassent leur propre expertise, publiquement et donc soumise au d\u00e9bat contradictoire.<\/p>\n