{"id":12048,"date":"2016-09-30T13:56:26","date_gmt":"2016-09-30T12:56:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12048"},"modified":"2016-09-30T16:28:30","modified_gmt":"2016-09-30T15:28:30","slug":"les-departements-nont-plus-la-clause-de-competence-generale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/09\/30\/les-departements-nont-plus-la-clause-de-competence-generale\/","title":{"rendered":"Les d\u00e9partements n\u2019ont plus la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-9661 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/conseilconstitutionnel.jpg\" alt=\"conseil constitutionnel\" width=\"250\" height=\"136\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/conseilconstitutionnel.jpg 250w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/conseilconstitutionnel-150x82.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/>La loi du 7 ao\u00fbt 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la R\u00e9publique, avait d\u00e9cid\u00e9 de supprimer la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale pour les d\u00e9partements et les r\u00e9gions, seules les communes ont \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9forme. Cette r\u00e8gle permettait aux collectivit\u00e9s territoriales d&rsquo;agir dans tous les domaines pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat local pour la collectivit\u00e9. Donc les d\u00e9partements et les r\u00e9gions ne peuvent agir que dans le cadre des comp\u00e9tences pr\u00e9vues par la loi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019assembl\u00e9e des d\u00e9partements de France a d\u00e9pos\u00e9 une question prioritaire de constitutionalit\u00e9 sur ce point de la loi qui supprimait la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale au motif que cela remettait en cause le principe constitutionnel de libre administration des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 16 septembre le Conseil Constitutionnel validait d\u00e9finitivement l\u2019abandon de la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale. Voici le communiqu\u00e9 du Conseil\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><br \/>\n<em>\u00ab\u00a0Le Conseil constitutionnel a \u00e9t\u00e9 saisi le 22 juin 2016 par le Conseil d&rsquo;\u00c9tat d&rsquo;une question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 portant sur l&rsquo;article L. 3211-1 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, dans sa r\u00e9daction r\u00e9sultant de la loi n\u00b0 2015-991 du 7 ao\u00fbt 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la R\u00e9publique.<\/p>\n<p>L&rsquo;assembl\u00e9e des d\u00e9partements de France soutenait qu&rsquo;en supprimant la \u00ab clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale \u00bb reconnue aux d\u00e9partements, y compris pour les comp\u00e9tences non attribu\u00e9es par la loi \u00e0 une autre collectivit\u00e9, le l\u00e9gislateur avait m\u00e9connu le principe de libre administration des collectivit\u00e9s territoriales garanti par l&rsquo;article 72 de la Constitution.<br \/>\nLe Conseil constitutionnel a d\u00e9duit des dispositions du troisi\u00e8me alin\u00e9a de l&rsquo;article 72 de la Constitution qu&rsquo;il est loisible au l\u00e9gislateur d&rsquo;\u00e9num\u00e9rer limitativement les attributions effectives dont doit \u00eatre dot\u00e9e l&rsquo;assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de toute collectivit\u00e9 territoriale.<br \/>\nLe Conseil a jug\u00e9, d&rsquo;une part, que le troisi\u00e8me alin\u00e9a de l&rsquo;article 72 de la Constitution n&rsquo;implique pas, par lui-m\u00eame, que les collectivit\u00e9s territoriales doivent pouvoir intervenir dans les domaines pour lesquels aucune autre personne publique ne dispose d&rsquo;une comp\u00e9tence attribu\u00e9e par la loi. D&rsquo;autre part, compte tenu de l&rsquo;\u00e9tendue des attributions d\u00e9volues aux d\u00e9partements par les dispositions l\u00e9gislatives en vigueur, les dispositions contest\u00e9es ne privent pas les d\u00e9partements d&rsquo;attributions effectives.<br \/>\nLe Conseil a par cons\u00e9quent \u00e9cart\u00e9 le grief tir\u00e9 de la m\u00e9connaissance du principe de libre administration des collectivit\u00e9s territoriales. Il a d\u00e9clar\u00e9 conformes \u00e0 la Constitution les mots \u00ab dans les domaines de comp\u00e9tences que la loi lui attribue \u00bb figurant au premier alin\u00e9a de l&rsquo;article L. 3211-1 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, dans sa r\u00e9daction r\u00e9sultant de la loi du 7 ao\u00fbt 2015.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour lire le commentaire du conseil constitutionnel et sa d\u00e9cision\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/conseil-constitutionnel\/root\/bank\/download\/2016565QPC2016565qpc_ccc.pdf\">http:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/conseil-constitutionnel\/root\/bank\/download\/2016565QPC2016565qpc_ccc.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi du 7 ao\u00fbt 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la R\u00e9publique, avait d\u00e9cid\u00e9 de supprimer la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale pour les d\u00e9partements et les r\u00e9gions, seules les communes ont \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9forme. 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