{"id":12057,"date":"2016-09-30T14:32:30","date_gmt":"2016-09-30T13:32:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12057"},"modified":"2016-09-30T16:29:04","modified_gmt":"2016-09-30T15:29:04","slug":"politique-sociale-et-ccas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/09\/30\/politique-sociale-et-ccas\/","title":{"rendered":"Politique sociale et CCAS"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-9797 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/CCAS.jpg\" alt=\"CCAS\" width=\"190\" height=\"88\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/CCAS.jpg 190w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/CCAS-150x69.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 190px) 100vw, 190px\" \/>Lors du Conseil municipal du 26 septembre, le CCAS a pr\u00e9sent\u00e9 son rapport d\u2019activit\u00e9 pour l\u2019ann\u00e9e 2015. La majorit\u00e9 a beaucoup insist\u00e9 sur le fait que la politique sociale ne pouvait pas se cantonner \u00e0 l\u2019action sociale port\u00e9e par le CCAS, mais qu\u2019elle irriguait l\u2019ensemble des politiques publiques\u00a0: scolaires, \u00e9ducatives, culturelles, sanitaires, sportives, environnementales\u2026 De plus le CCAS offre des activit\u00e9s qui ne font pas partie de l\u2019action sociale, mais de droit commun, par exemple les cr\u00e8ches.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce rappel \u00e9tait tr\u00e8s utile face \u00e0 la charge de M. O. Noblecourt qui ne voit la politique sociale que par l\u2019entremise du CCAS. Il faut dire qu\u2019il en avait fait son fief lors du dernier mandat. Pour lui, toucher \u00e0 un cheveu du CCAS est antisocial. Pourtant il devrait se rappeler que sous son r\u00e8gne, il y a eu de nombreuses restructurations dont une fermeture d\u2019un foyer logement (les Gentianes) et que cette fermeture allait permettre d\u2019am\u00e9liorer le service d\u2019ensemble (tiens \u00e7a rappelle le plan de sauvegarde actuel\u00a0!). A ce propos l\u2019intersyndicale (CGT-CFDT) avait \u00e9crit une lettre le 12 juin 2012 o\u00f9 on lisait\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> \u00ab\u00a0Deux motifs sont avanc\u00e9s par le vice-pr\u00e9sident, Mr Noblecourt pour justifier cette nouvelle organisation\u00a0: un d\u00e9ficit de 1 million d\u2019euros et la n\u00e9cessit\u00e9 de faire \u00e9voluer ces espaces vers des lieux de vie sociale ouverts sur les quartiers et les territoires.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pour r\u00e9aliser cette \u00e9volution, la direction propose\u00a0:<\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>une r\u00e9duction progressive du nombre d\u2019ASPA (agent sp\u00e9cialis\u00e9 personnes \u00e2g\u00e9es)<\/em><\/li>\n<li><em>la transformation des postes d\u2019aide-soignant en poste d\u2019AMP (aide-m\u00e9dico psychologique)<\/em><\/li>\n<li><em>la suppression des infirmi\u00e8res dans les LFPA pour les rattacher au CSI (Centre de soins infirmiers)<\/em><\/li>\n<li><em>la r\u00e9duction du temps de travail du tandem secr\u00e9taire et direction<\/em><\/li>\n<li><em>une organisation du travail de 35 h r\u00e9parties sur 6 jours (1 samedi sur 2).\u00a0\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut rappeler que la Chambre R\u00e9gionale des Comptes (novembre 2012) \u00e9tait tr\u00e8s critique sur la gestion du CCAS de l\u2019\u00e9poque<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0Le CCAS connait une d\u00e9gradation continue de sa situation financi\u00e8re que les r\u00e9centes mesures de rationalisation des implantations entreprises en 2009, conjugu\u00e9es \u00e0 la hausse de la subvention de la ville de Grenoble, notamment en 2010, ne sont parvenues que partiellement \u00e0 redresser. Le CCAS indique poursuivre les efforts de gestion et de rigueur engag\u00e9s depuis 2008 par une prospective financi\u00e8re 2011- 2014, qui devrait lui permettre de ma\u00eetriser la situation.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rappelons que M. O. Noblecourt a laiss\u00e9 une ardoise en 2014 (non budg\u00e9t\u00e9e) pour ses successeurs qu\u2019il a fallu absorber dans une situation financi\u00e8re beaucoup plus difficile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">On croit entrevoir sans ses propos que le CCAS pourrait par ses actions limiter la casse sociale qui s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e depuis la crise de 2008, comme si l\u2019action municipale pouvait peser sur les politiques macro\u00e9conomiques du pays et les revenus des m\u00e9nages. Les analyses des besoins sociaux (ABS) r\u00e9alis\u00e9es par le CCAS, notamment pour les ann\u00e9es 2013 et 2015 donne des indications sur l\u2019\u00e9volution de la pauvret\u00e9 \u00e0 Grenoble qui sont corr\u00e9l\u00e9es tr\u00e8s \u00e9troitement aux \u00e9volutions nationales. Le taux de pauvret\u00e9 national a augment\u00e9 de 10 % entre 2008 et 2012. A Grenoble la m\u00eame \u00e9volution s\u2019est produite\u00a0: le nombre de m\u00e9nages sous le seuil de bas revenus a augment\u00e9 d\u2019autant.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019ABS 2013 signale\u00a0:<em> \u00ab\u00a0On peut \u00e9galement appr\u00e9hender la situation de m\u00e9nages qui, s&rsquo;ils ne b\u00e9n\u00e9ficiaient pas des aides de la CAF, seraient sous le seuil de bas revenus. Ces m\u00e9nages \u00ab\u00a0fragiles\u00a0\u00bb sont 4 366 sur Grenoble en 2012 (soit 9 705 personnes).\u00a0\u00bb<\/em> Ils ont augment\u00e9 de 2,6 % par an entre 2008 et 2012 soit 11% sur quatre ans.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en est de m\u00eame sur l\u2019\u00e9volution du ch\u00f4mage qui a augment\u00e9 plus vite qu\u2019au niveau national. Donc la politique men\u00e9e par M. O. Noblecourt au CCAS n\u2019a pas chang\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 des in\u00e9galit\u00e9s sociales \u00e0 Grenoble. Les discours c\u2019est bien, les actes c\u2019est mieux.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Evidemment les aides sociales facultatives d\u00e9livr\u00e9es par le CCAS permettent aux m\u00e9nages les plus pr\u00e9caires de survivre, mais elles ne peuvent pas remplacer une politique sociale beaucoup plus large, en premier lieu au niveau national.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019est pourquoi la majorit\u00e9 consciente des limites de l\u2019action municipale a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019agir sur le reste \u00e0 vivre des m\u00e9nages par de multiples mesures rendant moins difficile l\u2019acc\u00e8s aux services publics locaux par la mise en place syst\u00e9matique de la tarification sociale bas\u00e9e sur le quotient familial et surtout ne pas oublier que la non augmentation des taux des imp\u00f4ts \u00e9vite d\u2019alourdir un poste important li\u00e9 au logement. La politique d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau mise en place par la M\u00e9tro et la vigilance sur les tarifs de l\u2019\u00e9nergie notamment du chauffage urbain vont aussi dans le bon sens.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors du Conseil municipal du 26 septembre, le CCAS a pr\u00e9sent\u00e9 son rapport d\u2019activit\u00e9 pour l\u2019ann\u00e9e 2015. 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