{"id":12122,"date":"2016-10-14T15:33:51","date_gmt":"2016-10-14T14:33:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12122"},"modified":"2016-10-14T17:51:00","modified_gmt":"2016-10-14T16:51:00","slug":"le-smtc-va-enfin-lancer-la-preparation-du-pdu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2016\/10\/14\/le-smtc-va-enfin-lancer-la-preparation-du-pdu\/","title":{"rendered":"Le SMTC va (enfin !) lancer la pr\u00e9paration du PDU"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-8657 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/SMTC.jpg\" alt=\"SMTC\" width=\"178\" height=\"178\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/SMTC.jpg 178w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/SMTC-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 178px) 100vw, 178px\" \/>Comment se fait-il que depuis 20 ans, <strong>l\u2019agglom\u00e9ration grenobloise soit hors la loi<\/strong> en n\u2019ayant pas de PDU\u00a0<em>\u00ab\u00a0Plan de D\u00e9placements Urbains\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0? On peut s\u2019\u00e9tonner que le Pr\u00e9fet ne soit pas intervenu plus t\u00f4t aupr\u00e8s du SMTC (autorit\u00e9 comp\u00e9tente pour arr\u00eater un PDU) afin de faire respecter la loi qui stipule en son article L1214-3 du code des transports : <em>\u00ab\u00a0L\u2019\u00e9tablissement d\u2019un plan de d\u00e9placements urbains est obligatoire dans les p\u00e9rim\u00e8tres de transports urbains inclus dans les agglom\u00e9rations de plus de 100 000 habitants\u00a0\u00bb<\/em>. L\u2019article L1214-17\u00a0du m\u00eame code pr\u00e9cise\u00a0: <em>\u00ab\u00a0En l&rsquo;absence d&rsquo;approbation du projet de plan de d\u00e9placements urbains, l&rsquo;autorit\u00e9 administrative comp\u00e9tente de l&rsquo;Etat peut engager ou poursuivre son \u00e9laboration\u2026\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 6 octobre le SMTC a donc enfin d\u00e9cid\u00e9 de lancer l\u2019\u00e9laboration d\u2019un PDU et va s\u2019efforcer de le faire en relation avec le Gr\u00e9sivaudan et le Voironnais soit les communaut\u00e9s d\u2019agglom\u00e9ration voisines ce qui est logique mais qui serait encore plus pertinent si ce p\u00e9rim\u00e8tre \u00e9tait \u00e9tendu aux massifs montagneux de la grande r\u00e9gion rurbaine, soit l\u2019espace des pendulaires. Quoi qu\u2019il en soit, l\u2019objectif est de reprendre les travaux d\u2019\u00e9laboration afin arr\u00eater le PDU en 2019 dernier d\u00e9lai.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un peu d\u2019histoire pour remettre tout le monde \u00e0 niveau afin que la v\u00e9rit\u00e9 historique soit rappel\u00e9e et surtout les raisons qui ont fait que l\u2019agglom\u00e9ration n\u2019a plus de PDU depuis 20 ans, contrairement \u00e0 ce qui est rapport\u00e9 de la r\u00e9union du SMTC. En effet, lors du Conseil du SMTC du 6 octobre 2016, il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 que <em>\u00ab\u00a0Depuis 2009 l\u2019agglom\u00e9ration vit sans PDU\u00a0<\/em>\u00bb (titre de l\u2019article du DL du 7 octobre) et M. Peyrin, \u00e9lu LR, a d\u00e9clar\u00e9 <em>\u00ab\u00a0Dans cette agglom\u00e9ration, on a tourn\u00e9 pendant 15 ans sans PDU, c\u2019est une performance que je tiens \u00e0 souligner\u00a0<\/em>\u00bb. Le journaliste a indiqu\u00e9\u00a0: <em>\u00ab\u00a0L\u2019agglom\u00e9ration vit donc depuis 2009 sans PDU, et peut juste se r\u00e9f\u00e9rer aux pr\u00e9conisations du PDU r\u00e9vis\u00e9 en 2000, voil\u00e0 donc 16 ans\u00a0\u00bb. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Les faits rapport\u00e9s n\u2019ont rien \u00e0 voir avec la r\u00e9alit\u00e9 historique<\/strong>\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Le premier PDU a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 en 1987 (29 ans) et devait \u00eatre r\u00e9vis\u00e9 ou remplac\u00e9 au bout de 10 ans.<\/li>\n<li>Le SMTC a arr\u00eat\u00e9 un nouveau PDU <strong>le 29 mai 2000<\/strong>, mais comme il ins\u00e9rait le projet de rocade nord suite \u00e0 des sc\u00e9narios biais\u00e9s (le sc\u00e9nario sans rocade avait \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 \u00e0 un cabinet incomp\u00e9tent et celui avec rocade \u00e0 un cabinet sp\u00e9cialiste des transports en commun\u00a0!), le PDU a donc \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9 au tribunal administratif par un adh\u00e9rent de l\u2019ADES. Si le tribunal a refus\u00e9 l\u2019annulation (19 juin 2002)\u00a0; en revanche, en appel la Cour Administrative d\u2019Appel (CAA) de Lyon est revenue sur cette d\u00e9cision en annulant le PDU le 6 avril 2006 (jugement n\u00b0 02LY01682). Le SMTC a fait appel cassation en Conseil d\u2019Etat mais il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9bout\u00e9 (CE du 16 d\u00e9cembre 2008 n\u00b0 294275). Donc le PDU 2000 a d\u00e9finitivement disparu au motif de l\u2019absence d\u2019avis d\u2019une commission consultative interne au SMTC, avis impos\u00e9 par le r\u00e8glement int\u00e9rieur. Vex\u00e9 le SMTC a enlev\u00e9 cette obligation de son r\u00e8glement pour l\u2019avenir.<\/li>\n<li>Le <strong>2 juillet 2007<\/strong>, le SMTC arr\u00eate un nouveau PDU (2007-2012) qui comprend toujours le projet de rocade nord. Des adh\u00e9rents de l\u2019ADES d\u00e9posent un recours (ainsi que la FRAPNA). Le 20 novembre 2008, le tribunal administratif annule ce nouveau PDU au motif qu\u2019il manquait une note de synth\u00e8se dans la convocation du comit\u00e9 syndical, note pr\u00e9vue par le r\u00e8glement int\u00e9rieur\u00a0!!!<\/li>\n<li>Le <strong>15 d\u00e9cembre 2008<\/strong>, imm\u00e9diatement apr\u00e8s le jugement du tribunal administratif, le SMTC (sous la pr\u00e9sidence de M. Ba\u00efetto) vote \u00e0 nouveau le m\u00eame PDU que pr\u00e9c\u00e9demment, toujours avec la m\u00eame rocade nord, la convocation \u00e9tant accompagn\u00e9e cette fois d\u2019une note de synth\u00e8se. Il esp\u00e9rait que tout se passerait tranquillement. Un recours au tribunal est d\u00e9pos\u00e9. M\u00eame punition au motif que le PDU s\u2019appuyait sur des donn\u00e9es qui d\u00e9mentaient le contenu du PDU puisque les investissements r\u00e9els \u00e9taient tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9s de la r\u00e9alit\u00e9. En effet, les retards pris sur la r\u00e9alisation des lignes de tram B et E les faisaient dispara\u00eetre de l\u2019horizon du PDU qui \u00e9tait fix\u00e9 \u00e0 2012. Le Tribunal a annul\u00e9 ce PDU (le 7 juillet 2009\u00a0; <em><u>Voir le jugement complet en PDF<\/u><\/em> ) cette fois-ci sur le fond du dossier. Le SMTC fait appel mais celui-ci est rejet\u00e9 par la CAA de Lyon (14 d\u00e9cembre 2010, n\u00b0 09LY01843). Apr\u00e8s bien des errements politico-administratifs et judiciaires, le SMTC arr\u00eate enfin les frais qu\u2019il a mis \u00e0 la charge des contribuables et dont il aurait d\u00fb rendre compte publiquement (art. 15 de la d\u00e9claration des droits de l\u2019homme)<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Conclusion\u00a0<\/u>: le seul PDU qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 annul\u00e9 est celui de 1987 devenu obsol\u00e8te au bout de 10 ans. Nous pouvons donc consid\u00e9rer que depuis 1997, soit 19 ans, et non 2009, il n\u2019y a plus de PDU dans l\u2019agglom\u00e9ration.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Il faut bien comprendre les raisons de ces annulations successives<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de rocade nord dans le PDU <strong>\u00e9tait mensonger de A \u00e0 Z<\/strong>. Il promettait une rocade compl\u00e8tement enterr\u00e9e, avec le traitement des fum\u00e9es, donc \u00e9cologique tout cela pour un investissement ridiculement bas. Il fallait sanctionner cette duplicit\u00e9 que tous les \u00e9lus (except\u00e9s les \u00e9lus \u00e9cologistes) ont accept\u00e9 les yeux ferm\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil g\u00e9n\u00e9ral sous la pr\u00e9sidence de M. Vallini a voulu relancer ce projet de rocade nord, mais suite \u00e0 l\u2019avis d\u00e9favorable de l\u2019enqu\u00eate publique, il a jet\u00e9 l\u2019\u00e9ponge, au bord du KO et du chaos. En effet, s\u2019il avait voulu poursuivre, la justice l\u2019aurait stopp\u00e9 puisque des jugements plus tardifs rendaient ill\u00e9gale la d\u00e9cision initiale du conseil g\u00e9n\u00e9ral sur ce dossier.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ce qui concerne le nouveau PDU \u00e0 \u00e9laborer, la question de la rocade nord ne se posera plus puisqu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 exclue par le Sch\u00e9ma de COh\u00e9rence Territoriale (SCOT) de l\u2019agglom\u00e9ration.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comment se fait-il que depuis 20 ans, l\u2019agglom\u00e9ration grenobloise soit hors la loi en n\u2019ayant pas de PDU\u00a0\u00ab\u00a0Plan de D\u00e9placements Urbains\u00a0\u00bb\u00a0? 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