{"id":12653,"date":"2017-03-03T14:17:55","date_gmt":"2017-03-03T13:17:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12653"},"modified":"2017-03-03T18:01:41","modified_gmt":"2017-03-03T17:01:41","slug":"construction-dedifice-cultuel-des-precisions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/03\/03\/construction-dedifice-cultuel-des-precisions\/","title":{"rendered":"Construction d\u2019\u00e9difice cultuel, des pr\u00e9cisions"},"content":{"rendered":"

\"\"Le Conseil d\u2019Etat vient de pr\u00e9ciser dans un arr\u00eat du 10 f\u00e9vrier (n\u00b0 395433) qu\u2019un bail emphyt\u00e9otique administratif en vue de la construction d\u2019un \u00e9difice cultuel, n\u2019est possible qu\u2019\u00e0 la condition que ce soit une association cultuelle qui en soit l\u2019affectataire. Une telle association doit avoir comme objet exclusivement l\u2019exercice d\u2019un culte conform\u00e9ment \u00e0 la loi de 1905. Donc il n\u2019est pas possible que ce soit une association culturelle ou une association mixte, culturelle et cultuelle qui s\u2019engage dans un tel bail.<\/p>\n

Le Conseil d\u2019Etat rappelle les principales clauses de la loi du 9 d\u00e9cembre 1905\u00a0:<\/p>\n

<\/p>\n

\u00ab\u00a0Consid\u00e9rant, en deuxi\u00e8me lieu, qu’aux termes de l’article 1er de la loi du 9 d\u00e9cembre 1905 concernant la s\u00e9paration des Eglises et de l’Etat : \u00a0\u00bb La R\u00e9publique assure la libert\u00e9 de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions \u00e9dict\u00e9es ci-apr\u00e8s dans l’int\u00e9r\u00eat de l’ordre public \u00a0\u00bb ; que l’article 2 de cette loi dispose : \u00a0\u00bb La R\u00e9publique ne reconna\u00eet, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En cons\u00e9quence, \u00e0 partir du 1er janvier qui suivra la promulgation de la pr\u00e9sente loi, seront supprim\u00e9es des budgets de l’Etat, des d\u00e9partements et des communes, toutes d\u00e9penses relatives \u00e0 l’exercice des cultes. \u00a0\u00bb ; qu’aux termes de l’article 13 de la m\u00eame loi : \u00a0\u00bb Les \u00e9difices servant \u00e0 l’exercice public du culte, ainsi que les objets mobiliers les garnissant, seront laiss\u00e9s gratuitement \u00e0 la disposition des \u00e9tablissements publics du culte, puis des associations appel\u00e9es \u00e0 les remplacer auxquelles les biens de ces \u00e9tablissements auront \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s par application des dispositions du titre II. La cessation de cette jouissance et, s’il y a lieu, son transfert seront prononc\u00e9s par d\u00e9cret (…). L’Etat, les d\u00e9partements, les communes et les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale pourront engager les d\u00e9penses n\u00e9cessaires pour l’entretien et la conservation des \u00e9difices du culte dont la propri\u00e9t\u00e9 leur est reconnue par la pr\u00e9sente loi. \u00a0\u00bb ; qu’enfin, aux termes du dernier alin\u00e9a de l’article 19 de cette m\u00eame loi, les associations form\u00e9es pour subvenir aux frais, \u00e0 l’entretien et \u00e0 l’exercice d’un culte \u00a0\u00bb ne pourront, sous quelque forme que ce soit, recevoir des subventions de l’Etat, des d\u00e9partements et des communes. Ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es comme subventions les sommes allou\u00e9es pour r\u00e9parations aux \u00e9difices affect\u00e9s au culte public, qu’ils soient ou non class\u00e9s monuments historiques. \u00a0\u00bb
\n<\/em><\/p>\n

Le Conseil d\u2019Etat rappelle la possibilit\u00e9 de passer un bail emphyt\u00e9otique administratif avec une association cultuelle\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a06. Consid\u00e9rant, toutefois, que l’article L. 1311-2 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales a ouvert aux collectivit\u00e9s territoriales la facult\u00e9, dans le respect du principe de neutralit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard des cultes et du principe d’\u00e9galit\u00e9, d’autoriser un organisme qui entend construire un \u00e9difice du culte ouvert au public \u00e0 occuper pour une longue dur\u00e9e une d\u00e9pendance de leur domaine priv\u00e9 ou de leur domaine public, dans le cadre d’un bail emphyt\u00e9otique, d\u00e9nomm\u00e9 bail emphyt\u00e9otique administratif et soumis aux conditions particuli\u00e8res pos\u00e9es par l’article L. 1311-3 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales ; que le l\u00e9gislateur a ainsi permis aux collectivit\u00e9s territoriales de conclure un tel contrat en vue de la construction d’un nouvel \u00e9difice cultuel, avec pour contreparties, d’une part, le versement, par l’emphyt\u00e9ote, d’une redevance qui, eu \u00e9gard \u00e0 la nature du contrat et au fait que son titulaire n’exerce aucune activit\u00e9 \u00e0 but lucratif, ne d\u00e9passe pas, en principe, un montant modique, d’autre part, l’incorporation dans leur patrimoine, \u00e0 l’expiration du bail, de l’\u00e9difice construit, dont elles n’auront pas support\u00e9 les charges de conception, de construction, d’entretien ou de conservation ; qu’il a, ce faisant, d\u00e9rog\u00e9 aux dispositions pr\u00e9cit\u00e9es de la loi du 9 d\u00e9cembre 1905 ; que cependant, cette facult\u00e9 n’est ouverte qu’\u00e0 la condition que l’affectataire du lieu de culte \u00e9difi\u00e9 dans le cadre de ce bail soit, ainsi que l’impliquent les termes m\u00eames de l’article L. 1311-2 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, une association cultuelle, c’est-\u00e0-dire une association satisfaisant aux prescriptions du titre IV de la loi du 9 d\u00e9cembre 1905 ; que, dans l’hypoth\u00e8se o\u00f9 l’affectataire ne serait pas l’emphyt\u00e9ote, un tel bail n’est l\u00e9gal que s’il comporte une clause r\u00e9solutoire garantissant l’affectation du lieu \u00e0 une association cultuelle satisfaisant aux prescriptions du titre IV de la loi du 9 d\u00e9cembre 1905 \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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