{"id":12708,"date":"2017-03-17T13:37:47","date_gmt":"2017-03-17T12:37:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12708"},"modified":"2017-03-17T15:38:19","modified_gmt":"2017-03-17T14:38:19","slug":"lencadrement-des-loyers-peut-setendre-au-dela-de-paris-et-lille","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/03\/17\/lencadrement-des-loyers-peut-setendre-au-dela-de-paris-et-lille\/","title":{"rendered":"L\u2019encadrement des loyers peut s\u2019\u00e9tendre au-del\u00e0 de Paris et Lille"},"content":{"rendered":"

\"\"Le 15 mars 2017, le Conseil d\u2019Etat annule la d\u00e9cision du premier ministre (Manuel Valls) de restreindre l’encadrement des loyers \u00e0 Paris et Lille (d\u00e9cision n\u00b0 391654). Ceci int\u00e9resse notamment la m\u00e9tropole grenobloise qui se pr\u00e9parait \u00e0 mettre en place un encadrement des loyers. Le Conseil d\u2019Etat rappelle que le pouvoir r\u00e8glementaire ne peut pas d\u00e9cider qu\u2019une loi peut \u00eatre seulement exp\u00e9riment\u00e9e, il doit la mettre en \u0153uvre, m\u00eame si elle parait difficile \u00e0 appliquer.<\/p>\n

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\u00ab\u00a01. Consid\u00e9rant que, dans un discours prononc\u00e9 \u00e0 Paris le 29 ao\u00fbt 2014, le Premier ministre a tenu les propos suivants au sujet du dispositif d’encadrement des loyers pr\u00e9vu notamment par l’article 17 de la loi du 6 juillet 1989, dans sa r\u00e9daction issue de la loi du 24 mars 2014 pour l’acc\u00e8s au logement et un urbanisme r\u00e9nov\u00e9 : \u00a0\u00bb Nous avons d\u00e9sormais assez de recul pour juger des difficult\u00e9s de sa mise en \u0153uvre. Tous les acteurs le disent : les conditions techniques ne sont pas r\u00e9unies, et ne le seront pas avant des mois, voire des ann\u00e9es. C’est notamment le cas pour la collecte des donn\u00e9es des loyers. Cette situation complexe g\u00e9n\u00e8re trop d’incertitude pour les investisseurs. Le dispositif sera donc appliqu\u00e9 \u00e0 titre exp\u00e9rimental \u00e0 Paris. Il ne sera pas \u00e9tendu aux autres agglom\u00e9rations concern\u00e9es tant qu’un bilan sur sa mise en \u0153uvre n’aura pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 \u00a0\u00bb ; que, par une nouvelle d\u00e9claration du 31 ao\u00fbt 2014, le Premier ministre a pr\u00e9cis\u00e9 que le dispositif d’encadrement des loyers cr\u00e9\u00e9 par la loi du 24 mars 2014 pouvait \u00e9galement \u00eatre exp\u00e9riment\u00e9 \u00e0 Lille ; que l’association \u00a0\u00bb Bail \u00e0 part, tremplin pour le logement \u00a0\u00bb demande l’annulation pour exc\u00e8s de pouvoir de la d\u00e9claration du 29 ao\u00fbt pr\u00e9cit\u00e9e, compl\u00e9t\u00e9e par celle du 31 ao\u00fbt ;<\/p>\n

Sur la recevabilit\u00e9 de la requ\u00eate :<\/p>\n

2. Consid\u00e9rant, en premier lieu, qu’aux termes du I de l’article 17 de la loi du 6 juillet 1989, dans sa r\u00e9daction issue de la loi du 24 mars 2014 : \u00a0\u00bb Les zones d’urbanisation continue de plus de 50 000 habitants o\u00f9 il existe un d\u00e9s\u00e9quilibre marqu\u00e9 entre l’offre et la demande de logements, entra\u00eenant des difficult\u00e9s s\u00e9rieuses d’acc\u00e8s au logement sur l’ensemble du parc r\u00e9sidentiel existant, qui se caract\u00e9risent notamment par le niveau \u00e9lev\u00e9 des loyers, le niveau \u00e9lev\u00e9 des prix d’acquisition des logements anciens ou le nombre \u00e9lev\u00e9 de demandes de logement par rapport au nombre d’emm\u00e9nagements annuels dans le parc locatif social, sont dot\u00e9es d’un observatoire local des loyers pr\u00e9vu \u00e0 l’article 16 de la pr\u00e9sente loi. Un d\u00e9cret fixe la liste des communes comprises dans ces zones.\/ Dans ces zones, le repr\u00e9sentant de l’Etat dans le d\u00e9partement fixe chaque ann\u00e9e, par arr\u00eat\u00e9, un loyer de r\u00e9f\u00e9rence, un loyer de r\u00e9f\u00e9rence major\u00e9 et un loyer de r\u00e9f\u00e9rence minor\u00e9, exprim\u00e9s par un prix au m\u00e8tre carr\u00e9 de surface habitable, par cat\u00e9gorie de logement et par secteur g\u00e9ographique.(…) \u00a0\u00bb ; que les d\u00e9clarations litigieuses r\u00e9v\u00e8lent la d\u00e9cision du Premier ministre de ne mettre en \u0153uvre ces dispositions l\u00e9gislatives que dans les agglom\u00e9rations de Paris et Lille et de subordonner \u00e0 la r\u00e9alisation d’un bilan de cette mise en oeuvre exp\u00e9rimentale l’application de ces m\u00eames dispositions dans les autres agglom\u00e9rations concern\u00e9es ; qu’une telle d\u00e9cision a le caract\u00e8re d’un acte faisant grief\u2026<\/p>\n

4. Consid\u00e9rant qu’il r\u00e9sulte de ce qui a \u00e9t\u00e9 dit au point 2 que le Premier ministre a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en \u0153uvre les dispositions l\u00e9gislatives pr\u00e9cit\u00e9es \u00e0 titre exp\u00e9rimental dans les agglom\u00e9rations de Paris et de Lille ; que si l’article 37-1 de la Constitution pr\u00e9voit que \u00a0\u00bb la loi et le r\u00e8glement peuvent comporter, pour un objet et une dur\u00e9e limit\u00e9s, des dispositions \u00e0 caract\u00e8re exp\u00e9rimental \u00ab\u00a0, ces dispositions ne permettent pas au pouvoir r\u00e9glementaire de proc\u00e9der \u00e0 une mise en \u0153uvre de la loi \u00e0 titre exp\u00e9rimental lorsque la loi ne l’a pas elle-m\u00eame pr\u00e9vu <\/strong>; que la d\u00e9cision du Premier ministre r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par ses d\u00e9clarations des 29 et 31 ao\u00fbt 2014 doit\u2026 \u00eatre annul\u00e9e ;\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 15 mars 2017, le Conseil d\u2019Etat annule la d\u00e9cision du premier ministre (Manuel Valls) de restreindre l’encadrement des loyers \u00e0 Paris et Lille (d\u00e9cision n\u00b0 391654). Ceci int\u00e9resse notamment la m\u00e9tropole grenobloise qui se pr\u00e9parait \u00e0 mettre en place un encadrement des loyers. Le Conseil d\u2019Etat rappelle que le pouvoir r\u00e8glementaire ne peut pas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[196,66,33],"class_list":["post-12708","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-etat","tag-logement","tag-social"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12708","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12708"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12708\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12709,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12708\/revisions\/12709"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12708"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12708"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12708"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}