{"id":12714,"date":"2017-03-17T14:51:56","date_gmt":"2017-03-17T13:51:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12714"},"modified":"2017-03-17T15:38:44","modified_gmt":"2017-03-17T14:38:44","slug":"mauvaise-gestion-de-la-mc2-en-2011-2013-une-petite-couche-supplementaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/03\/17\/mauvaise-gestion-de-la-mc2-en-2011-2013-une-petite-couche-supplementaire\/","title":{"rendered":"Mauvaise gestion de la MC2 en 2011-2013, une petite couche suppl\u00e9mentaire !"},"content":{"rendered":"

\"\"La mauvaise gestion de la MC2 durant les ann\u00e9es 2004-2014 a \u00e9t\u00e9 s\u00e9v\u00e8rement \u00e9pingl\u00e9e par la Chambre R\u00e9gionale des Comptes, voir notre article du 16 d\u00e9cembre 2016<\/a>.<\/p>\n

Il faut compl\u00e9ter ces lourdes critiques par un fait qui peut para\u00eetre anodin car il s\u2019agit de 4 190 \u20ac de primes exceptionnelles que l\u2019agent comptable de la MC2 s\u2019est vers\u00e9e irr\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 elle-m\u00eame en 2011, 2012 et 2013, s\u2019appuyant sur des courriers sign\u00e9s par une administratrice ayant re\u00e7u d\u00e9l\u00e9gation de pouvoir du directeur (qui est l\u2019ordonnateur de l\u2019\u00e9tablissement public). Rappel\u00a0: \u00e0 l\u2019\u00e9poque, le pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration de la MC2 \u00e9tait M. J. Safar.<\/p>\n

Ces irr\u00e9gularit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es par un jugement, de la Chambre R\u00e9gionale des Comptes Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes, rendu public le 29 juillet 2016.<\/p>\n

<\/p>\n

En voici quelques extraits\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Mme Fr\u00e9d\u00e9rique X… a pay\u00e9 au compte 64111 \u00ab r\u00e9mun\u00e9ration principale \u00bb au profit d\u2019elle-m\u00eame cinq primes exceptionnelles d\u2019un montant respectif de 800,00 \u20ac par un mandat n\u00b02490 du 14 octobre 2011 (bordereau n\u00b0272), de 670,00 \u20ac par un mandat n\u00b02311 du 28 ao\u00fbt 2012 (bordereau n\u00b0248), de 840,00 \u20ac par un mandat n\u00b02953 du 17 octobre 2012 (bordereau n\u00b0308), de 880,00 \u20ac par un mandat n\u00b02967 du 15 octobre 2013 (bordereau n\u00b0279), de 1000,00 \u20ac par un mandat n\u00b017 d\u00e9cembre 2013 (bordereau n\u00b0345) ; <\/em><\/p>\n

Attendu <\/em>qu\u2019en sa qualit\u00e9 de comptable public de la Maison de la Culture de Grenoble, Mme Fr\u00e9d\u00e9rique X… \u00e9tait agent contractuel de droit public ; <\/em><\/p>\n

Attendu <\/em>qu\u2019il r\u00e9sulte de l\u2019article D. 1617-19 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, qu\u2019avant de proc\u00e9der au paiement d’une d\u00e9pense ne faisant pas l’objet d’un ordre de r\u00e9quisition, les comptables publics ne doivent exiger que les pi\u00e8ces justificatives pr\u00e9vues pour la d\u00e9pense correspondante dans la liste d\u00e9finie \u00e0 l’annexe I du pr\u00e9sent code ; que, pour ce qui concerne les primes litigieuses objet du r\u00e9quisitoire, la rubrique 210226 \u00ab primes et accessoires au salaire des personnels des \u00e9tablissements publics industriels et commerciaux \u00bb pr\u00e9voit dans le cas d\u2019un agent contractuel de droit public, soit la production d\u2019une d\u00e9cision du conseil d\u2019administration, soit la mention de la prime au contrat de travail de l\u2019agent ; <\/em><\/p>\n

Attendu <\/em>que le contrat de travail de Mme Fr\u00e9d\u00e9rique X… ne contenait pas la mention d\u2019une telle prime ; <\/em><\/p>\n

Attendu <\/em>que la comptable fait \u00e9tat, d\u2019une part, de la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil d\u2019administration de la Maison de la Culture de Grenoble en date du 26 avril 2004 d\u00e9l\u00e9guant au directeur la possibilit\u00e9 de conclure tout contrat ou convention d\u2019un montant inf\u00e9rieur \u00e0 400 000 \u20ac, notamment en ce qui concerne la masse salariale et, d\u2019autre part, d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation de pouvoir du directeur au profit de Mme Marie-Anne Z…, administratrice de la Maison de la Culture de Grenoble et signataire des courriers lui attribuant les primes litigieuses ; <\/em><\/p>\n

Attendu <\/em>que si une d\u00e9l\u00e9gation de comp\u00e9tence peut permettre au comptable de substituer une pi\u00e8ce justificative produite par la personne ayant re\u00e7u d\u00e9l\u00e9gation \u00e0 celle initialement pr\u00e9vue par la nomenclature, il ressort toutefois des \u00e9l\u00e9ments rappel\u00e9s ci-dessus que ni le directeur, ni l\u2019administratrice n\u2019avait la comp\u00e9tence pour attribuer le versement d\u2019une prime sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019int\u00e9ress\u00e9e ; qu\u2019ainsi cette derni\u00e8re ne disposait pas au moment des paiements litigieux de la pi\u00e8ce pr\u00e9vue par la nomenclature des pi\u00e8ces justificatives\u2026<\/em><\/p>\n

Attendu <\/em>qu\u2019en l\u2019absence totale des justifications pr\u00e9vues par la r\u00e9glementation, il y a lieu de consid\u00e9rer que les d\u00e9penses litigieuses n\u2019\u00e9taient pas seulement irr\u00e9guli\u00e8res mais \u00e9galement indues<\/strong> ; qu\u2019en effet, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019une mention au contrat de travail ou d\u2019une d\u00e9cision du conseil d\u2019administration, la volont\u00e9 de l\u2019\u00e9tablissement de verser ces primes ne peut pas \u00eatre pr\u00e9sum\u00e9e\u2026<\/em>\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

La Chambre d\u00e9cide que\u00a0: \u00ab\u00a0Mme Fr\u00e9d\u00e9rique X… est constitu\u00e9e d\u00e9bitrice envers la Maison de la Culture de Grenoble d\u2019une somme de 800 \u20ac sur l\u2019exercice 2011, d\u2019une somme de 1 510 \u20ac sur l\u2019exercice 2012 et d\u2019une somme de 1 880 \u20ac sur l\u2019exercice 2013, lesdites sommes \u00e9tant augment\u00e9es des int\u00e9r\u00eats de droit calcul\u00e9s au taux l\u00e9gal \u00e0 compter de la date du 16 mars 2016 de notification du r\u00e9quisitoire du procureur financier pr\u00e8s la chambre r\u00e9gionale des comptes.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Relire le rapport de la Chambre R\u00e9gionale<\/a>.<\/p>\n

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