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Si nous \u00e9valuions la politique de sant\u00e9 uniquement \u00e0 l\u2019aune du nombre de morts \u00e0 l\u2019h\u00f4pital, nul doute que nous y mettrions fin, s\u00e9ance tenante. Il en est ainsi de la politique de la ville, elle est \u00e9valu\u00e9e seulement au nombre de ch\u00f4meurs d\u00e9nombr\u00e9s dans les quartiers.<\/p>\n
Que sait-on de la politique de la ville\u00a0? A vrai dire pas grand-chose, ce qui fait qu\u2019elle est pr\u00e9texte \u00e0\u00a0torrents d\u2019id\u00e9ologie, un mal qui n\u2019est pas que fran\u00e7ais mais qui \u00e9vite d\u2019aborder la r\u00e9alit\u00e9 de la ville et de ses quartiers, territoires-refuges et territoires-tremplins pourtant\u00a0tout \u00e0 fait remarquables. Par exemple, le territoire du Village Olympique-Villeneuve (VO-VN) a le m\u00eame \u00e2ge que la g\u00e9n\u00e9ration des m\u00e8res et des p\u00e8res de 30-40 ans qui y est n\u00e9e\u00a0mais on ne sait pas grand-chose d\u2019elle, caricatures\u00a0mises \u00e0 part ! C\u2019est aussi une histoire courte qui est peu de chose \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du temps des villes.\u00a0 Et, quarante ans apr\u00e8s la construction de ces quartiers, les populations ont chang\u00e9, certaines ont r\u00e9ussi dans leurs \u00e9tudes et dans leur travail et sont parties ailleurs, d\u2019autres sont arriv\u00e9es apr\u00e8s des \u00e9checs dans leur parcours familial, professionnel et r\u00e9sidentiel, contents de trouver-l\u00e0 des logements et des services accessibles, d\u2019autres sont venues de loin car la France et Grenoble surtout ont \u00e9t\u00e9 de tout temps des territoires d\u2019immigration comme le souhaitaient tous les gouvernements depuis 1945. Debr\u00e9, premier ministre de de Gaulle voulait une France de 100 millions d\u2019habitants et c\u2019est sans doute pour cela qu\u2019il militait pour garder l\u2019Alg\u00e9rie fran\u00e7aise.<\/p>\n
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Nos villes sont in\u00e9galitaires dans leur d\u00e9veloppement, ce n\u2019est pas un scoop, et certains quartiers de la M\u00e9tropole sont plus \u00e9gaux que d\u2019autres au point de b\u00e9n\u00e9ficier non seulement de cr\u00e9dits publics, mais d\u2019avantages fiscaux (cf. la r\u00e9forme des imp\u00f4ts locaux sans cesse diff\u00e9r\u00e9e depuis 30 ans au moins) qui font que les quartiers de la politique de la ville sont plus tax\u00e9s que les quartiers du centre-ville et b\u00e9n\u00e9ficient de moins de moyens dits de droit commun.<\/p>\n
La politique de la ville avait pour ambition explicite, avec des ressources particuli\u00e8res (les cr\u00e9dits sp\u00e9cifiques) de rattraper ces in\u00e9galit\u00e9s de traitement\u00a0: quatre quartiers prioritaires sont aujourd\u2019hui concern\u00e9s \u00e0 Grenoble (au total 23 000 habitants, 15% des Grenobloises et des Grenoblois). Malheureusement l\u2019\u00e9cart des budgets de droit commun consacr\u00e9s \u00e0 ces quartiers est all\u00e9 se creusant avec d\u2019autres mieux achaland\u00e9s et les cr\u00e9dits sp\u00e9cifiques additionnels sont devenus substitutifs quand ils n\u2019ont pas baiss\u00e9 laissant s\u2019aggraver les foss\u00e9s et les fronti\u00e8res au sein de la ville. Personne, au niveau de l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s locales n\u2019a voulu dresser un \u00e9tat analytique des ressources et des d\u00e9penses selon les quartiers. Il est vrai que la potion aurait \u00e9t\u00e9 am\u00e8re pour les quartiers les mieux achaland\u00e9s et le co\u00fbt \u00e9lectoral bien trop grand. En quelque sorte, en 1983, Dubedout en a \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9 \u00e0 Grenoble\u00a0alors que son rapport national \u00abEnsemble, refaire la ville<\/em>\u00bb pr\u00e9conisait cette mesure.<\/p>\n La politique de la ville avait une autre ambition<\/strong>, implicite celle-l\u00e0, mais sans doute beaucoup plus importante quand on sait que les difficult\u00e9s que connaissent ces quartiers proviennent essentiellement de dysfonctionnements politiques et administratifs. Il s\u2019agissait de r\u00e9former nos institutions et nos pratiques politiques d\u2019un autre temps, non pas par d\u00e9cret (un pays ne se r\u00e9forme pas par d\u00e9cret dixit Michel Crozier) mais en lan\u00e7ant des projets nouveaux obligeant les services publics et les intervenants priv\u00e9s \u00e0 se r\u00e9organiser autrement. Chez Citro\u00ebn on ne construit pas la DS nouvelle sur les lignes de production et avec l\u2019organisation utilis\u00e9es pour la DS du Grand Charles. La nouvelle DS a oblig\u00e9 de tout repenser dans l\u2019organisation de l\u2019entreprise. Il devait en \u00eatre ainsi dans les quartiers de la politique de la ville en recrutant, comme dans les entreprises, de vrais chefs de projet habilit\u00e9s \u00e0 faire appel aux \u00e9l\u00e9ments les plus motiv\u00e9s dans chacun des services et reconfigurer ceux-ci en cons\u00e9quence. C\u2019\u00e9tait l\u00e0-encore l\u2019option majeure du rapport Dubedout. L\u00e0 o\u00f9 cette politique de la ville a r\u00e9ussi (Lyon, Chamb\u00e9ry pour en rester \u00e0 la r\u00e9gion), c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le maire ou le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole a pris la responsabilit\u00e9 de cette politique et en a fait, avec la direction g\u00e9n\u00e9rale des services, une strat\u00e9gie de transformation de l\u2019appareil administratif communal, m\u00e9tropolitain\u00a0et leurs satellites. L\u2019objectif \u00e9tait bien de faire des services publics au service du public<\/strong> en imaginant et en mettant en \u0153uvre de nouveaux projets auxquels seraient associ\u00e9s\u00a0\u00ab ces gens de peu \u00bb, chers \u00e0 Pierre Sansot, forces vives de la cit\u00e9\u00a0! Bref, c\u2019\u00e9tait le plan de sauvegarde des services. Il aurait d\u00fb \u00eatre mis en \u0153uvre depuis longtemps et de cette mani\u00e8re-l\u00e0.<\/p>\n Au cours du dernier conseil municipal, Maryvonne Boileau conseill\u00e8re d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 la Politique de la ville a fait \u00e9tat des engagements de la commune en ce domaine. Elle a soulign\u00e9 que la commune de Grenoble s\u2019engageait pour 160 00 euros en 2017 sur des cr\u00e9dits sp\u00e9cifiques (budget total de la politique de la ville pour la M\u00e9tro\u00a0de 680\u00a0000 \u20ac dont 380 000 \u20ac apport\u00e9s par la M\u00e9tropole). Ces 160\u00a0000 euros viennent en compl\u00e9ment des 900 000 euros apport\u00e9s par la commune aux associations et aux projets. Bel effort\u00a0convenons-en en ces temps de disette\u00a0! Ce sera parfait si ces ressources suppl\u00e9mentaires ont un effet-levier sur l\u2019ensemble des budgets municipaux dans les diff\u00e9rents services et dans les associations, en provoquant les changements n\u00e9cessaires dans les mani\u00e8res de g\u00e9rer la commune et ces quartiers, en faisant appel aux comp\u00e9tences communautaires des gens, et notamment des femmes, celles que dans les quartiers les jeunes appellent, avec respect,\u00a0 les daronnes ou les potomitans (le poteau du mitan qui soutient la charpente de la maison). Elles au moins savent ce que veut dire gouverner et g\u00e9rer au quotidien. Bref, ce serait mettre en place un vrai plan de sauvegarde soutenable, d\u00e9mocratique, \u00e9cologique et solidaire.<\/strong><\/p>\n Point n\u2019est peut-\u00eatre besoin de beaucoup plus d\u2019argent, mais faudrait-il bien redistribuer celui que nous avons et faire en sorte que les chefs de projet suscitent plus efficacement cette transition vers cette ville soutenable dont le VO-VN, par exemple, pr\u00e9sente toutes les potentialit\u00e9s. Il suffit de faire avec<\/strong>\u00a0! Il y a du potentiel et de la cr\u00e9ativit\u00e9 dans ces communaut\u00e9s-territoires pour faire de cette m\u00e9tropole, ce qu\u2019elle a toujours \u00e9t\u00e9, une ville m\u00e9tiss\u00e9e, connect\u00e9e sur le monde<\/strong>, gage de son succ\u00e8s. Les quartiers de la politique de la ville ne sont pas \u00ab enclav\u00e9s \u00bb comme certains se plaisent \u00e0 le dire, ce sont sans doute les seuls de cette M\u00e9tropole \u00e0 \u00eatre pleinement branch\u00e9s sur la plan\u00e8te<\/strong>, et notamment sur l\u2019Afrique, ce continent d\u2019excellence de la francophonie en train d\u2019\u00e9merger \u00e9conomiquement. L\u00e0 est sans doute l\u2019avenir de cette ville port\u00e9 par la politique de la ville.<\/p>\n Conte pascal\u00a0!<\/strong><\/p>\n En 1974, de jeunes dipl\u00f4m\u00e9s, sans un sous vaillant, ont achet\u00e9 une vieille ganterie de 110 m2 pour l\u2019\u00e9quivalent de 6\u00a0000 \u20ac pour \u00e9tablir des bureaux, place aux Herbes \u00e0 Grenoble. Les professionnels de l\u2019immobilier leur ont dit alors qu\u2019ils avaient perdu 6\u00a0000 \u20ac. C\u2019\u00e9tait juste le d\u00e9but du processus de restauration immobili\u00e8re des quartiers anciens lanc\u00e9 par Dubedout. En 1995, ils ont revendu 180 000 \u20ac (30 fois le prix d\u2019achat). Si vous avez de l\u2019argent \u00e0 placer pour vos enfants, achetez au VO-VN, les prix sont bas et avec les universit\u00e9s et les \u00e9coles sup\u00e9rieures et d\u2019apprentissage, le centre commercial, les \u00e9quipements sportifs, culturels et de sant\u00e9, la parfaite accessibilit\u00e9 de ce territoire en transport en commun, c\u2019est le vrai centre de la r\u00e9gion rurbaine d\u2019aujourd\u2019hui et de demain<\/strong>. Bient\u00f4t, compte tenu des espaces disponibles, il y aura des commerces, des bistrots et des restaurants dans les rez-de-chauss\u00e9e vacants des immeubles avec des terrasses donnant sur le grand lac que nous appelons de nos v\u0153ux dans le parc Jean Verlhac\u00a0! Tous les gens, aujourd\u2019hui vieillissants, partis dans la lointaine ruralit\u00e9, bient\u00f4t d\u00e9pourvue de ses services publics et priv\u00e9s, vont faire leur retour vers la ville. La seule qui pourrait leur \u00eatre accessible, ne serait-ce pas le VO-VN\u00a0?<\/p>\n Vous en r\u00eavez, cette majorit\u00e9 est en train d\u2019engager ce processus de d\u00e9veloppement soutenable dans quatre territoires de la commune construits apr\u00e8s 1960\u00a0! Personne ne croyait en 1965 \u00e0 la restauration, \u00e0 la pi\u00e9tonisation et \u00e0 la revalorisation du centre ancien propos\u00e9es par Dubedout\u00a0! Les villes ob\u00e9issent \u00e0 des cycles d\u2019une quarantaine d\u2019ann\u00e9es, temps d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration arriv\u00e9e \u00e0 maturit\u00e9. Ne suffirait-il pas que les politiques soient en phase avec ces cycles g\u00e9n\u00e9rationnels\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Si nous \u00e9valuions la politique de sant\u00e9 uniquement \u00e0 l\u2019aune du nombre de morts \u00e0 l\u2019h\u00f4pital, nul doute que nous y mettrions fin, s\u00e9ance tenante. 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