{"id":12870,"date":"2017-04-21T16:13:29","date_gmt":"2017-04-21T14:13:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=12870"},"modified":"2017-04-21T16:56:13","modified_gmt":"2017-04-21T14:56:13","slug":"center-parcs-de-roybon-examine-par-la-chambre-regionale-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/04\/21\/center-parcs-de-roybon-examine-par-la-chambre-regionale-des-comptes\/","title":{"rendered":"Center Parcs de Roybon examin\u00e9 par la Chambre R\u00e9gionale des Comptes"},"content":{"rendered":"

\"\"Le 18 avril, la Chambre R\u00e9gionale des Comptes (CRC) a rendu public son rapport d\u2019observations d\u00e9finitives sur la gestion de la commune de Roybon entre 2009 et 2015. \u00ab\u00a0L\u2019analyse a port\u00e9 sur le projet de Center Parcs, la commande publique, la qualit\u00e9 de l\u2019information financi\u00e8re et comptable\u00a0et la situation financi\u00e8re.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

La situation financi\u00e8re est catastrophique : \u00ab\u00a0L\u2019encours de dettes, qui \u00e9tait de 5 M\u20ac au 31\u00a0d\u00e9cembre 2014, repr\u00e9sente 3\u00a0802 \u20ac par habitant, la moyenne de la strate \u00e9tant de 596\u00a0\u20ac par habitant. La capacit\u00e9 d\u2019autofinancement brute a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite de plus de moiti\u00e9, sous l\u2019effet de l\u2019augmentation des charges financi\u00e8res et de la progression mod\u00e9r\u00e9e de la fiscalit\u00e9 locale due exclusivement \u00e0 la progression des bases. La capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement est ainsi pass\u00e9e de 19 \u00e0 58 ann\u00e9es en 2015, alors que le seuil consid\u00e9r\u00e9 comme critique est de dix ann\u00e9es.<\/em><\/p>\n

La situation financi\u00e8re de la commune appara\u00eet donc particuli\u00e8rement critique en fin de p\u00e9riode, d\u2019autant que la r\u00e9alisation du Center Parcs sera, selon toute vraisemblance, report\u00e9e au-del\u00e0 de 2019.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

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La commune esp\u00e9rait que cette r\u00e9alisation se fasse rapidement pour trouver de nouvelles ressources fiscales et lui apporter de l\u2019oxyg\u00e8ne pour ses finances\u00a0: \u00ab\u00a0Les ressources fiscales li\u00e9es au projet ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9es \u00e0 pr\u00e8s de 3 M\u20ac par an pour l\u2019ensemble des collectivit\u00e9s, dont la moiti\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficierait \u00e0 la commune de Roybon. La taxe de s\u00e9jour pourrait rapporter 700 000 \u20ac par an et la taxe fonci\u00e8re sur le b\u00e2ti 0,5 M\u20ac par an. Par ailleurs, Pierre et Vacances Center Parcs doit acquitter une taxe locale d\u2019\u00e9quipement de 2,5 M\u20ac.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Le rapport de 50 pages en consacre un peu plus de 7 sur le projet de Center parcs et les multiples recours \u00e0 la justice administrative, dont notamment un est toujours pendant au sujet de la vente du terrain de la commune \u00e0 Pierre et Vacances Center Parcs (PVCP) \u00e0 un prix tr\u00e8s inf\u00e9rieur \u00e0 celui des domaines\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0France Domaine a \u00e9valu\u00e9 la parcelle de 202 ha, alors situ\u00e9e en zone A et N du PLU (zone naturelle prot\u00e9g\u00e9e et zone agricole prot\u00e9g\u00e9e) \u00e0 un prix de 0,197 \u20ac le m\u00b2, soit un montant global de 405 000 \u20ac. L\u2019avis, dat\u00e9 du 15 mai 2008, pr\u00e9cisait cependant que, \u00ab sous r\u00e9serve que l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des parcelles concern\u00e9es soient vis\u00e9es dans la r\u00e9vision du PLU d\u00e9cid\u00e9e par le conseil municipal, l\u2019\u00e9ventuel classement ult\u00e9rieur en zone NI permettrait de retenir une plus-value. Dans cette hypoth\u00e8se, un prix bas\u00e9 sur une valeur unitaire de l\u2019ordre de 0,50 \u20ac le m\u00b2 n\u2019appellerait pas d\u2019observation \u00bb. Toutefois, le conseil municipal, lors de sa s\u00e9ance du 20 mars 2009, a retenu un prix de 0,30 \u20ac le m\u00b2. <\/em><\/p>\n

L\u2019ordonnateur en fonctions estime que l\u2019avis de France Domaine a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 \u00ab \u00e0 titre indicatif \u00bb puisque la population de la commune est inf\u00e9rieure \u00e0 2 000 habitants et que celle-ci n\u2019est par cons\u00e9quent pas soumise aux obligations n\u00e9es de l\u2019article L. 2241-1 alin\u00e9a 3 du CGCT. L\u2019ancien ordonnateur souligne que le prix fix\u00e9 \u00e0 0,30 \u20ac correspondait \u00e0 la moyenne entre les valeurs basses et hautes de l\u2019avis. <\/em><\/p>\n

La chambre observe que la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la d\u00e9cision aurait \u00e9t\u00e9 mieux assur\u00e9e si, d\u2019une part, la chronologie logique des \u00e9v\u00e8nements avait \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e (ach\u00e8vement de la proc\u00e9dure de r\u00e9vision du PLU, sollicitation de l\u2019avis de France Domaines, d\u00e9lib\u00e9ration sur le prix de vente) et si, d\u2019autre part, la commune avait explicit\u00e9 les motifs pour lesquels elle s\u2019\u00e9cartait de l\u2019avis qu\u2019elle avait sollicit\u00e9. Cette d\u00e9cision a fait l\u2019objet d\u2019un recours devant le tribunal administratif sur le fondement d\u2019un avantage injustifi\u00e9 accord\u00e9 \u00e0 l\u2019acqu\u00e9reur.\u00a0\u00bb <\/em><\/p>\n

La CRC recommande la mise en place d\u2019un plan de redressement qui conduira sans doute \u00e0 une augmentation de la fiscalit\u00e9 locale\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les premi\u00e8res donn\u00e9es disponibles sur l\u2019ex\u00e9cution du budget 2016 montrent que ce plan doit \u00eatre appliqu\u00e9 de mani\u00e8re stricte s\u2019agissant des charges de gestion et qu\u2019il doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 d\u2019importants efforts en ce qui concerne le programme d\u2019\u00e9quipements, tandis que le renouv\u00e8lement indispensable des \u00e9quipements ne pourra pas \u00eatre diff\u00e9r\u00e9. Dans ces conditions, le conseil municipal pourra \u00eatre amen\u00e9, comme le montre le sc\u00e9nario \u00e9labor\u00e9 par la chambre, \u00e0 adopter une augmentation plus significative de la fiscalit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Pour lire l\u2019ensemble du rapport, cliquez ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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