{"id":13082,"date":"2017-06-09T18:24:48","date_gmt":"2017-06-09T16:24:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=13082"},"modified":"2017-06-09T18:38:13","modified_gmt":"2017-06-09T16:38:13","slug":"metropole-un-etat-des-lieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/06\/09\/metropole-un-etat-des-lieux\/","title":{"rendered":"M\u00e9tropole : un \u00e9tat des lieux"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-8502 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/logoMetro-300x277.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"277\" \/>La m\u00e9tropole a \u00e9dit\u00e9 un \u00e9pais document (140 pages) faisant un \u00e9tat des lieux de son action \u00e0 la date de mars 2017. Ainsi on peut mesurer ce qui a avanc\u00e9 et ce qui reste \u00e0 faire pour que les engagements majoritaires pris en 2014 soient r\u00e9alis\u00e9s en fin de mandat en mars 2020. Le document est organis\u00e9 en 9 parties\u00a0: structuration institutionnelle, \u00e9conomie et attractivit\u00e9, urbanisme et am\u00e9nagement, habitat et gens du voyage, politique de la ville, mobilit\u00e9s espaces publics voiries, services publics \u00e0 la population, environnement montagne agriculture et for\u00eats, moyens collectifs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pr\u00e9sentation du document\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0Ce document est un \u00e9tat des lieux des politiques publiques de la M\u00e9tropole en 2017. Son contenu r\u00e9pond \u00e0 une double logique : <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> une approche de \u00ab portrait de territoire \u00bb de la M\u00e9tropole aujourd\u2019hui, au travers de chiffres cl\u00e9s qui mettent en lumi\u00e8re le fonctionnement et les dynamiques du territoire \u00e0 l\u2019\u0153uvre ;<\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> une synth\u00e8se des r\u00e9alisations et engagements pris depuis 2014 : projets r\u00e9alis\u00e9s, d\u00e9marches amorc\u00e9es\u2026, et des d\u00e9cisions prises pour les ann\u00e9es \u00e0 venir \u2013 soit un rappel des engagements et priorit\u00e9s fix\u00e9es par le Conseil m\u00e9tropolitain. <\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Les chapitres reprennent les th\u00e9matiques fondant notre programmation budg\u00e9taire, hormis pour le chapitre \u00ab Structuration institutionnelle \u00bb, de fait transversal. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Chaque chapitre r\u00e9unit des \u00ab fiches \u00bb, telles des cartes d\u2019identit\u00e9 des principales comp\u00e9tences exerc\u00e9es et politiques publiques engag\u00e9es. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Plusieurs rubriques sont propos\u00e9es dans chaque fiche : <\/em><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> \u00ab Le Conseil m\u00e9tropolitain a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 \u00bb liste les principales d\u00e9lib\u00e9rations relatives \u00e0 la politique trait\u00e9e par la fiche et adopt\u00e9es par le Conseil m\u00e9tropolitain.<\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> Les \u00ab objectifs \u00bb sont ceux fix\u00e9s par ces m\u00eames d\u00e9lib\u00e9rations et\/compl\u00e9t\u00e9es par d\u2019autres documents-cadres.<\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> La \u00ab consistance de la comp\u00e9tence \u00bb s\u2019appuie sur la loi MAPTAM du 27 janvier 2014 aujourd\u2019hui codifi\u00e9e dans le Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales (CGCT) ainsi que sur le D\u00e9cret n\u00b0 2014-1601du 23 d\u00e9cembre 2014 portant cr\u00e9ation de la M\u00e9tropole.<\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em>La section des \u00ab chiffres cl\u00e9s du territoire \u00bb r\u00e9pertorie des donn\u00e9es d\u2019observation ou de compr\u00e9hension du fonctionnement m\u00e9tropolitain sur la th\u00e9matique concern\u00e9e. <\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> \u00ab Les r\u00e9alisations de la M\u00e9tropole 2014-2017 \u00bb listent ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 depuis 2014 : actions, projets, dispositifs, leur stade d\u2019avancement en mars 2017.<\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> Les \u00ab Engagements \u00e0 2020 \u00bb rappellent ceux pris par le Conseil m\u00e9tropolitain, les \u00e9ventuelles \u00e9ch\u00e9ances des chantiers lanc\u00e9s et traductions op\u00e9rationnelles des objectifs.<\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> Les montants \u00ab Fonctionnement \u00bb correspondent au budget en d\u00e9pense r\u00e9alis\u00e9 par la M\u00e9tropole en 2016 ; <\/em><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><em> Les montants \u00ab Investissement \u00bb correspondent aux Plan Pluriannuel d\u2019Investissement (PPI) 2015-2020\u2026\u00a0\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">A noter qu\u2019il manque un d\u00e9tail important \u00e0 cet \u00e9tat des lieux dans la premi\u00e8re partie (structuration institutionnelle), celui de la composition du Conseil de m\u00e9tropole qui ne r\u00e9pond pas aux exigences de la loi. En effet, un Conseil d\u2019une m\u00e9tropole doit \u00eatre form\u00e9 en respectant au mieux la repr\u00e9sentation d\u00e9mographique des communes, ce qui n\u2019est pas le cas puisque les communes les plus peupl\u00e9es ont une repr\u00e9sentation minor\u00e9e et les communes entre 2000 et 7500 habitants sont favoris\u00e9es et les \u00e9carts par rapport \u00e0 la proportionnelle d\u00e9passent la r\u00e8gle des 20% fix\u00e9e par la loi et la jurisprudence du Conseil Constitutionnel. Pour l\u2019instant la justice ne propose pas de changer cette composition (voir <a href=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/01\/06\/la-composition-du-conseil-de-la-metropole-non-remise-en-cause\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>). S\u2019il n\u2019y avait pas eu transformation en m\u00e9tropole, l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante aurait chang\u00e9 de composition au lendemain de l\u2019\u00e9lection partielle de Miribel-Lanch\u00e2tre (octobre 2015) suite \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil constitutionnel de juin 2014. Le cas de la transformation d\u2019une Communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration en m\u00e9tropole n\u2019a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 ni par le Conseil Constitutionnel, ni par la loi de mars 2015. Il s\u2019agit d\u2019un cas unique en France. On se trouve dans un vide l\u00e9gislatif. La Cour Administrative d\u2019appel de Lyon aura \u00e0 se prononcer sur cette question prochainement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><br \/>\n<\/em>Pour lire l&rsquo;\u00e9tat des lieux de la m\u00e9tropole, cliquez <a href=\"http:\/\/rcse.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/valise-initiale-stc.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La m\u00e9tropole a \u00e9dit\u00e9 un \u00e9pais document (140 pages) faisant un \u00e9tat des lieux de son action \u00e0 la date de mars 2017. Ainsi on peut mesurer ce qui a avanc\u00e9 et ce qui reste \u00e0 faire pour que les engagements majoritaires pris en 2014 soient r\u00e9alis\u00e9s en fin de mandat en mars 2020. 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