{"id":13476,"date":"2017-10-20T16:36:27","date_gmt":"2017-10-20T14:36:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=13476"},"modified":"2017-10-20T16:41:04","modified_gmt":"2017-10-20T14:41:04","slug":"la-situation-financiere-de-grenoble-un-cas-unique-en-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/10\/20\/la-situation-financiere-de-grenoble-un-cas-unique-en-france\/","title":{"rendered":"La situation financi\u00e8re de Grenoble, un cas unique en France !"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-350 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2008\/12\/tirelire.jpg\" alt=\"\" width=\"167\" height=\"158\" \/>Chaque ann\u00e9e, les services de l\u2019Etat rendent une analyse des comptes administratifs des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs groupements et comparent les donn\u00e9es financi\u00e8res de la collectivit\u00e9 avec la moyenne des collectivit\u00e9s de la m\u00eame strate d\u00e9mographique. Les donn\u00e9es existent depuis l\u2019ann\u00e9e 2000 et les derni\u00e8res donn\u00e9es pour 2016 viennent d\u2019\u00eatre rendues publiques, elles sont issues des comptes administratifs vot\u00e9s en juin 2017 par les collectivit\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ville de Grenoble fait partie de la strate des communes de plus de 100\u00a0000 habitants (36 villes hors Paris). La comparaison se fait sur les donn\u00e9es en euro par habitant pour Grenoble et pour la moyenne de la strate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019analyse des comparaisons fait ressortir des caract\u00e9ristiques uniques du cas de Grenoble ces derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Une situation financi\u00e8re extr\u00eamement d\u00e9grad\u00e9e par la gestion de l\u2019\u00e9quipe municipale pr\u00e9c\u00e9dente qui a d\u00e9truit la capacit\u00e9 d\u2019\u00e9pargne de la ville \u00e0 partir de 2012.<\/li>\n<li>L\u2019importance du passage en m\u00e9tropole en 2015 qui transf\u00e8re d\u2019importantes charges et produits de la ville \u00e0 la M\u00e9tro et qui amplifie la diminution de l\u2019\u00e9pargne.<\/li>\n<li>L\u2019efficacit\u00e9 impressionnante de la gestion financi\u00e8re de la nouvelle \u00e9quipe municipale qui r\u00e9ussit le redressement des finances d\u00e8s 2016 malgr\u00e9 les baisses violentes des dotations de l\u2019Etat et cela sans augmenter les taux des imp\u00f4ts locaux. C\u2019est la premi\u00e8re majorit\u00e9 grenobloise depuis plus de 50 ans qui n\u2019a pas augment\u00e9 les taux des imp\u00f4ts locaux\u00a0!<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Historiquement, l\u2019activit\u00e9 municipale de Grenoble est nettement sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la moyenne des autres grandes villes en offrant plus de services que la moyenne. En 2013 les produits de fonctionnement atteignent 32% de plus que la moyenne et les charges de fonctionnement d\u00e9passent de 33 % la moyenne. En 2016 il y a une forte r\u00e9duction de ces \u00e9carts puisque Grenoble ne d\u00e9passe que de 17 % pour les produits et de 18 % pour les charges. Cette diminution de l\u2019\u00e9cart est due pour moiti\u00e9 aux transferts de comp\u00e9tences \u00e0 la M\u00e9tro et pour moiti\u00e9 \u00e0 la politique d\u2019\u00e9conomie men\u00e9e par la municipalit\u00e9 depuis 2014.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019importance des transferts de charge (et de recettes) \u00e0 la M\u00e9tro d\u00e9montre que Grenoble supportait des charges de centralit\u00e9 beaucoup plus importantes que la moyenne des autres grandes villes car le poids de l\u2019intercommunalit\u00e9 \u00e9tait beaucoup moins important \u00e0 Grenoble qu\u2019ailleurs.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-13477 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/chargesFct.jpg\" alt=\"\" width=\"652\" height=\"389\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/chargesFct.jpg 652w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/chargesFct-150x89.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/chargesFct-300x179.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/chargesFct-600x358.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 652px) 100vw, 652px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La mise \u00e0 mal de la situation financi\u00e8re de la ville par l\u2019\u00e9quipe pr\u00e9c\u00e9dente<\/strong> se voit de mani\u00e8re tr\u00e8s nette en analysant la capacit\u00e9 d\u2019autofinancement (CAF) brute (diff\u00e9rence entre recettes et d\u00e9penses de fonctionnement).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors que Grenoble avait une CAF brute proche de celle de la moyenne en 2008, l\u2019augmentation importante des imp\u00f4ts locaux de 2009 faisait passer Grenoble dans les quatre premi\u00e8res villes de la strate. D\u00e8s 2011 la CAF se d\u00e9t\u00e9riore lentement, Grenoble reste dans le peloton de t\u00eate mais la d\u00e9t\u00e9rioration va \u00eatre tr\u00e8s rapide \u00e0 partir de 2013 et tr\u00e8s importante \u00e0 cause notamment d\u2019augmentation de d\u00e9penses de personnels non contr\u00f4l\u00e9es et non pr\u00e9vues dans le budget de 2014, la nouvelle \u00e9quipe devant en catastrophe voter une d\u00e9cision modificative pour pouvoir payer les personnels \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e (il manquait 6 M\u20ac dans le budget).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-13478 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFGrenoble.jpg\" alt=\"\" width=\"651\" height=\"391\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFGrenoble.jpg 651w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFGrenoble-150x90.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFGrenoble-300x180.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFGrenoble-600x360.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 651px) 100vw, 651px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u2019il n\u2019y avait pas eu un freinage tr\u00e8s ferme des d\u00e9penses de fonctionnement, la CAF en 2015 aurait \u00e9t\u00e9 trop faible ce qui aurait entrain\u00e9 la mise sous tutelle par le pr\u00e9fet, la ville \u00e9tant incapable de payer toutes les d\u00e9penses obligatoires de par la loi. En 2015, Grenoble \u00e9tait la ville de plus de 100\u00a0000 habitants ayant la CAF brute la plus faible et de loin (33 \u20ac\/h) derri\u00e8re Limoges et Nancy (92 et 94 \u20ac\/h), la moyenne \u00e9tant de 168 \u20ac\/h. A noter que le passage en m\u00e9tropole a diminu\u00e9 la CAF brute de 27 \u20ac\/h au 1<sup>er<\/sup> janvier 2015\u00a0; sans ce passage la CAF aurait \u00e9t\u00e9 de 60 \u20ac\/h la plus faible de toutes les grandes villes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La mise en place du plan de sauvegarde et de redressement des services publics locaux a permis d\u00e8s 2016 un redressement spectaculaire de l\u2019\u00e9pargne puisque la ville a une CAF brute quasiment \u00e9gale \u00e0 la moyenne (163 par rapport \u00e0 164 \u20ac\/h).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais comme Grenoble a une dette tr\u00e8s sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne depuis le syst\u00e8me Carignon (1708 \u20ac\/h par rapport \u00e0 1175 \u20ac \/h), le remboursement en capital chaque ann\u00e9e est sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne, la capacit\u00e9 d\u2019autofinancement nette est encore n\u00e9gative en 2016 (-24 \u20ac\/h alors que la moyenne est de 47 \u20ac\/h).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-13480 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFnette.jpg\" alt=\"\" width=\"652\" height=\"394\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFnette.jpg 652w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFnette-150x91.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFnette-300x181.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/CAFnette-600x363.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 652px) 100vw, 652px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le poids des imp\u00f4ts locaux (part de la ville des taxes fonci\u00e8re et d\u2019habitation) est tr\u00e8s fort \u00e0 Grenoble par rapport \u00e0 la moyenne et comme ils sont tr\u00e8s injustes, la majorit\u00e9 municipale a d\u00e9cid\u00e9 de geler les taux, contrairement \u00e0 la moyenne des grandes villes qui les ont augment\u00e9s depuis 2014\u00a0: 6% pour le taux de taxe d\u2019habitation et 3,4 % pour le taux de la taxe fonci\u00e8re sur le b\u00e2ti.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-13479 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/ImpotsGrenoble.jpg\" alt=\"\" width=\"653\" height=\"391\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/ImpotsGrenoble.jpg 653w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/ImpotsGrenoble-150x90.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/ImpotsGrenoble-300x180.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/ImpotsGrenoble-600x359.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 653px) 100vw, 653px\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chaque ann\u00e9e, les services de l\u2019Etat rendent une analyse des comptes administratifs des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs groupements et comparent les donn\u00e9es financi\u00e8res de la collectivit\u00e9 avec la moyenne des collectivit\u00e9s de la m\u00eame strate d\u00e9mographique. 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