{"id":13667,"date":"2017-12-01T15:14:56","date_gmt":"2017-12-01T14:14:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=13667"},"modified":"2017-12-01T15:27:00","modified_gmt":"2017-12-01T14:27:00","slug":"la-composition-du-conseil-de-la-metropole-ne-changera-pas-maintenant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2017\/12\/01\/la-composition-du-conseil-de-la-metropole-ne-changera-pas-maintenant\/","title":{"rendered":"La composition du conseil de la m\u00e9tropole ne changera pas maintenant"},"content":{"rendered":"

\"\"Le Conseil de la m\u00e9tropole est compos\u00e9 de 124 repr\u00e9sentants des 49 communes. Si la m\u00e9tropole avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e fin 2015 et non au 1er<\/sup> janvier 2015, sa composition aurait \u00e9t\u00e9 transform\u00e9e suite \u00e0 l\u2019\u00e9lection partielle de Miribel-Lanch\u00e2tre pour remplacer le maire d\u00e9c\u00e9d\u00e9 accidentellement. Le conseil de la M\u00e9tro ne comporterait alors que 110 membres et la repr\u00e9sentation des communes serait plus respectueuse de la d\u00e9mographie, ce qui est une exigence constitutionnelle et un fondement de notre d\u00e9mocratie (voir tableau plus bas).<\/p>\n

En effet le 20 juin 2014, le Conseil constitutionnel annulait l\u2019article de loi qui permettait de composer l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant sans tenir compte de la d\u00e9mographie des communes, article de loi qui avait \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 pour composer le conseil de la M\u00e9tro. Il pr\u00e9cisait qu\u2019en cas d\u2019\u00e9lection partielle dans une commune, la composition de l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant devait \u00eatre revue pour les communaut\u00e9s de communes et d\u2019agglom\u00e9ration.<\/p>\n

Estimant que la jurisprudence du conseil Constitutionnel devait s\u2019appliquer \u00e0 la M\u00e9tro apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection partielle (du 11 octobre 2015) V. Comparat demandait au pr\u00e9fet de prendre un nouvel arr\u00eat\u00e9 fixant une composition de la M\u00e9tro respectant la r\u00e8gle de la proportionnelle. Devant le refus du pr\u00e9fet de le faire, le requ\u00e9rant demande au tribunal administratif d\u2019annuler le refus du pr\u00e9fet. Le tribunal rejette cette demande le 30 d\u00e9cembre 2016, en s\u2019appuyant sur le fait que le conseil Constitutionnel n\u2019avait pas prononc\u00e9 le cas de la transformation d\u2019une communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration en m\u00e9tropole. Il n\u2019avait pas \u00e0 le faire puisque la question ne lui avait pas \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e.<\/p>\n

<\/p>\n

V. Comparat fait appel de ce jugement du tribunal administratif. Lors de l\u2019audience du 7 novembre, le rapporteur public lui donne raison, mais la Cour ne le suit pas et reprend le m\u00eame argumentaire que le tribunal administratif.<\/p>\n

Le requ\u00e9rant avait pourtant essay\u00e9 de contourner l\u2019absence du cas d\u2019une m\u00e9tropole en d\u00e9posant une Question Prioritaire de Constitutionnalit\u00e9 (QPC) sur un article de la loi du 9 mars 2015 qui reprenait la loi sur les accords permettant de constituer les organes d\u00e9lib\u00e9rants des EPCI. En effet dans cette nouvelle loi, il n\u2019\u00e9tait toujours pas trait\u00e9 le cas du passage d\u2019une communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration en m\u00e9tropole. Le requ\u00e9rant estimait que cet oubli l\u00e9gislatif attentait \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant la loi et d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant les suffrages. Le Conseil constitutionnel avait valid\u00e9 le 5 mars 2015 cette nouvelle loi, mais sans \u00eatre interrog\u00e9 sur le manque du cas d\u2019une m\u00e9tropole.<\/p>\n

La cour administrative explique\u00a0qu\u2019elle ne transmettra pas la QPC au Conseil d\u2019Etat\u00a0: \u00ab\u00a0qu’ainsi, et alors m\u00eame que par cette d\u00e9cision du 5 mars 2015, le Conseil constitutionnel ne s’est pas express\u00e9ment prononc\u00e9 sur le moyen tir\u00e9 de ce que l’omission par les dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l’article 4 de la loi n\u00b02015-264 du 9 mars 2015 du cas des m\u00e9tropoles issues de la transformation au 1er<\/sup> janvier 2015 d’une communaut\u00e9 d’agglom\u00e9ration dont la composition du conseil communautaire \u00e9tait \u00e9tablie par un accord local constitue une m\u00e9connaissance des principes \u00e0 valeur constitutionnelle d’\u00e9galit\u00e9 devant la loi et d’\u00e9galit\u00e9 devant le suffrage, le moyen tir\u00e9 de ce que ce deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l’article 4 de ladite loi porte atteinte aux droits et libert\u00e9s garantis par la Constitution doit \u00eatre \u00e9cart\u00e9, sans qu’il soit besoin de transmettre au Conseil d’Etat la question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 invoqu\u00e9e ;\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

La raison invoqu\u00e9e pour ne pas transmettre la QPC, c\u2019est que le Conseil Constitutionnel ne peut se repencher sur un article de loi que si il y a un changement de circonstances qui pourrait entrainer ce r\u00e9examen\u00a0: \u00ab\u00a0si M. Comparat se pr\u00e9vaut de l’\u00e9lection partielle qui a eu lieu le 1 1 octobre 2015 pour compl\u00e9ter, la suite du d\u00e9c\u00e8s de son maire, le conseil municipal de la commune de Miribel-Lanch\u00e2tre, membre de la m\u00e9tropole Grenoble-Alpes M\u00e9tropole, cette \u00e9lection ne saurait \u00eatre regard\u00e9e comme un changement de circonstances au sens des dispositions de l’article 23-2 de l’ordonnance du 7 novembre 1958\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

En 2020, lors du renouvellement du Conseil de la m\u00e9tropole cette r\u00e8gle de proportionnalit\u00e9 du nombre des conseillers au nombre d\u2019habitants des communes devra \u00eatre appliqu\u00e9e. Voil\u00e0 avec la population actuelle les diff\u00e9rences pour chacune des 49 communes de l\u2019agglom\u00e9ration\u00a0; cela aurait pu \u00eatre le cas si le recours avait abouti.<\/p>\n

Il serait possible d\u2019augmenter le nombre de conseillers jusqu\u2019\u00e0 121, mais sous condition que cela ne d\u00e9grade pas la repr\u00e9sentation proportionnelle, ce qui n\u2019est pas possible avec les populations communales actuelles.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nom de la commune<\/strong><\/td>\nPopulation municipale janvier 2017<\/strong><\/td>\nFutures si\u00e8ges<\/strong><\/td>\nActuellement<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
GRENOBLE<\/td>\n160779<\/td>\n36<\/strong><\/td>\n31<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-MARTIN-D’HERES<\/td>\n38100<\/td>\n8<\/strong><\/td>\n7<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
ECHIROLLES<\/td>\n35875<\/td>\n8<\/strong><\/td>\n7<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
FONTAINE<\/td>\n22366<\/td>\n5<\/strong><\/td>\n4<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
MEYLAN<\/td>\n17323<\/td>\n3<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-EGREVE<\/td>\n15620<\/td>\n3<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SEYSSINET-PARISET<\/td>\n12133<\/td>\n2<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SASSENAGE<\/td>\n11736<\/td>\n2<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
PONT-DE-CLAIX<\/td>\n10924<\/td>\n2<\/strong><\/td>\n3<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
EYBENS<\/td>\n10153<\/td>\n2<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VIF<\/td>\n8030<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
CLAIX<\/td>\n7923<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VARCES-ALLIERES-ET-RISSET<\/td>\n7894<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VIZILLE<\/td>\n7494<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SEYSSINS<\/td>\n7074<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
DOMENE<\/td>\n6743<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
TRONCHE<\/td>\n6741<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
GIERES<\/td>\n6206<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-MARTIN-LE-VINOUX<\/td>\n5626<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
CORENC<\/td>\n3965<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
JARRIE<\/td>\n3772<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VAULNAVEYS-LE-HAUT<\/td>\n3688<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
CHAMP-SUR-DRAC<\/td>\n3057<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
FONTANIL-CORNILLON<\/td>\n2758<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
BRIE-ET-ANGONNES<\/td>\n2509<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
NOYAREY<\/td>\n2287<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-PAUL-DE-VARCES<\/td>\n2195<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
POISAT<\/td>\n2174<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-GEORGES-DE-COMMIERS<\/td>\n2101<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
GUA<\/td>\n1829<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VEUREY-VOROIZE<\/td>\n1439<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
HERBEYS<\/td>\n1358<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
CHAMPAGNIER<\/td>\n1243<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VAULNAVEYS-LE-BAS<\/td>\n1230<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
NOTRE-DAME-DE-MESAGE<\/td>\n1191<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAPPEY-EN-CHARTREUSE<\/td>\n1120<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SECHILIENNE<\/td>\n1003<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
QUAIX-EN-CHARTREUSE<\/td>\n911<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
MURIANETTE<\/td>\n873<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-PIERRE-DE-MESAGE<\/td>\n754<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
VENON<\/td>\n724<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
BRESSON<\/td>\n685<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
PROVEYSIEUX<\/td>\n504<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SAINT-BARTHELEMY-DE-SECHILIENNE<\/td>\n469<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
NOTRE-DAME-DE-COMMIERS<\/td>\n459<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
MIRIBEL-LANCHATRE<\/td>\n394<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
MONTCHABOUD<\/td>\n370<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SARCENAS<\/td>\n197<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
MONT-SAINT-MARTIN<\/td>\n79<\/td>\n1<\/strong><\/td>\n1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n444078<\/td>\n110<\/strong><\/td>\n124<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Le Conseil de la m\u00e9tropole est compos\u00e9 de 124 repr\u00e9sentants des 49 communes. Si la m\u00e9tropole avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e fin 2015 et non au 1er janvier 2015, sa composition aurait \u00e9t\u00e9 transform\u00e9e suite \u00e0 l\u2019\u00e9lection partielle de Miribel-Lanch\u00e2tre pour remplacer le maire d\u00e9c\u00e9d\u00e9 accidentellement. Le conseil de la M\u00e9tro ne comporterait alors que 110 membres […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[52,280],"class_list":["post-13667","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-justice-administrative","tag-metropole"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13667"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13667\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13668,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13667\/revisions\/13668"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}