{"id":14197,"date":"2018-04-13T10:28:25","date_gmt":"2018-04-13T08:28:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=14197"},"modified":"2018-04-13T11:01:03","modified_gmt":"2018-04-13T09:01:03","slug":"collectivites-contractualiser-ou-pas-avec-letat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2018\/04\/13\/collectivites-contractualiser-ou-pas-avec-letat\/","title":{"rendered":"Collectivit\u00e9s : contractualiser ou pas avec l\u2019Etat ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-11270 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/france-urbaine.jpg\" alt=\"\" width=\"240\" height=\"120\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/france-urbaine.jpg 240w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/france-urbaine-150x75.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 240px) 100vw, 240px\" \/>France urbaine (association des \u00e9lus des m\u00e9tropoles, agglom\u00e9rations et grandes villes) a organis\u00e9 des journ\u00e9es nationales les 5 et 6 avril \u00e0 Dijon, notamment sur la contractualisation avec l\u2019Etat des trajectoires financi\u00e8res des collectivit\u00e9s durant les trois prochaines ann\u00e9es. De nombreuses critiques ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9es \u00e0 ce propos\u00a0: ce type de contrat est en fait un contr\u00f4le de l\u2019Etat sur les collectivit\u00e9s, c\u2019est un accus\u00e9 de r\u00e9ception plut\u00f4t qu\u2019un vrai contrat, c\u2019est un retour \u00e0 la tutelle pr\u00e9fectorale qui existait avant la d\u00e9centralisation, les pr\u00e9fets ont peu de marges de man\u0153uvre. La question de la d\u00e9finition pr\u00e9cise des d\u00e9penses sur lesquelles les collectivit\u00e9s doivent s\u2019engager n\u2019est pas claire, de nombreux \u00e9lus demandant \u00e0 ce que certaines d\u00e9penses impos\u00e9es par l\u2019Etat soient sorties des contrats par exemple\u00a0: co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s aux QPV, \u00e9largissement des horaires d\u2019ouverture des biblioth\u00e8ques, transfert de l\u2019enregistrement des Pacs, nouvelle comp\u00e9tence en mati\u00e8re de gestion des milieux aquatiques et de pr\u00e9vention des inondations (Gemapi)\u2026<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les autres associations d\u2019\u00e9lus, association des maires, des d\u00e9partements et des r\u00e9gions, montent aussi au cr\u00e9neau contre cette fausse contractualisation dans <a href=\"http:\/\/www.amf.asso.fr\/document\/index.asp?DOC_N_ID=25299&amp;TYPE_ACTU=2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">une d\u00e9claration du 10 avril<\/a>\u00a0: <em>\u00ab\u00a0<\/em><em>Les pactes financiers impos\u00e9s aux collectivit\u00e9s locales constituent un point essentiel de notre d\u00e9saccord avec l\u2019Etat car, m\u00e9connaissant la r\u00e9alit\u00e9 et la complexit\u00e9 des finances locales, ils ne permettront pas d\u2019assurer les services attendus par nos concitoyens et vont p\u00e9naliser les investissements publics locaux.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Placer les budgets des collectivit\u00e9s sous le contr\u00f4le pr\u00e9alable des pr\u00e9fets est la plus forte illustration de cette volont\u00e9 de recentralisation.\u00a0\u00bb <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Et comme la contractualisation n\u2019est pas obligatoire, il faudrait que l\u2019Etat pr\u00e9cise quelles sont les contreparties effectives \u00e0 la signature d\u2019un tel contrat. Sur ce point la loi est limitative et il ne semble pas que le pr\u00e9fet puisse \u00eatre g\u00e9n\u00e9reux\u00a0: <em>\u00ab\u00a0En cas de respect des objectifs\u2026 le repr\u00e9sentant de l&rsquo;Etat peut accorder aux communes et aux \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale signataires d&rsquo;un contrat une majoration du taux de subvention pour les op\u00e9rations b\u00e9n\u00e9ficiant de la dotation de soutien \u00e0 l&rsquo;investissement local.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Or les op\u00e9rations \u00e9ligibles \u00e0 cette dotation sont essentiellement des op\u00e9rations dans le rural et en Is\u00e8re ce sont seulement 13,8 M\u20ac qui sont pr\u00e9vus en 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le seul int\u00e9r\u00eat d\u2019\u00e9ventuellement contractualiser pour la ville de Grenoble c\u2019est que vu les efforts d\u00e9j\u00e0 faits dans les \u00e9conomies de fonctionnement, la ville pourrait n\u2019\u00eatre contrainte \u00e0 ne pas augmenter ses d\u00e9penses de fonctionnement de plus de 1,35 % au lieu de 1,2%, soit une diff\u00e9rence minime de 370 k\u20ac, donc d\u2019un million d\u2019euros sur les 3 ans, c\u2019est un petit plus.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sauf \u00e0 obtenir des contreparties r\u00e9elles, il n\u2019y a aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 contractualiser et si le contrat engage un d\u00e9sendettement durant les 3 ans qui viennent cela deviendra clairement n\u00e9gatif pour la ville qui pour l\u2019instant a un besoin criant d\u2019investir dans de nombreux domaines essentiels pour le bon fonctionnement des services publics et donc ne pas perdre des moyens financiers \u00e0 vouloir se d\u00e9sendetter, alors que la dette est supportable depuis que la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement s\u2019est nettement am\u00e9lior\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la politique de la majorit\u00e9 qui n\u2019a pas augment\u00e9 les taux des imp\u00f4ts contrairement \u00e0 de nombreuses communes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>France urbaine (association des \u00e9lus des m\u00e9tropoles, agglom\u00e9rations et grandes villes) a organis\u00e9 des journ\u00e9es nationales les 5 et 6 avril \u00e0 Dijon, notamment sur la contractualisation avec l\u2019Etat des trajectoires financi\u00e8res des collectivit\u00e9s durant les trois prochaines ann\u00e9es. De nombreuses critiques ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9es \u00e0 ce propos\u00a0: ce type de contrat est en fait [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[270,226,262],"class_list":["post-14197","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-budget","tag-collectivites","tag-dette"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14197","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14197"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14197\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14198,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14197\/revisions\/14198"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14197"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14197"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14197"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}