{"id":14381,"date":"2018-06-01T13:44:45","date_gmt":"2018-06-01T11:44:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=14381"},"modified":"2018-06-01T14:12:09","modified_gmt":"2018-06-01T12:12:09","slug":"une-precision-du-conseil-detat-sur-les-criteres-a-imposer-dans-les-marches-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2018\/06\/01\/une-precision-du-conseil-detat-sur-les-criteres-a-imposer-dans-les-marches-publics\/","title":{"rendered":"Une pr\u00e9cision du Conseil d\u2019\u00c9tat sur les crit\u00e8res \u00e0 imposer dans les march\u00e9s publics"},"content":{"rendered":"

\"\"En vertu des lois et d\u00e9crets fixant les crit\u00e8res qui peuvent \u00eatre mis dans l\u2019appel d\u2019offre d\u2019un march\u00e9 publics, une administration peut y inclure des consid\u00e9rations sociales et environnementales. Mais ces crit\u00e8res doivent pr\u00e9senter un lien suffisamment direct avec l\u2019objet du march\u00e9 ou ses conditions d\u2019ex\u00e9cution. Le 24 mai 2018, le Conseil d\u2019Etat (n\u00b0 417580) refuse que la responsabilit\u00e9 sociale des entreprises devienne un crit\u00e8re d’attribution de march\u00e9 public.<\/p>\n

La m\u00e9tropole de Nantes avait lanc\u00e9 une proc\u00e9dure pour la passation d\u2019un accord-cadre sur la r\u00e9alisation de travaux d\u2019impression. Suite au rejet de son offre, une soci\u00e9t\u00e9 qui avait candidat\u00e9 a saisi le juge du r\u00e9f\u00e9r\u00e9 pr\u00e9contractuel du tribunal administratif. Ce dernier lui a donn\u00e9 raison et a annul\u00e9 l\u2019appel d\u2019offres engag\u00e9 par la collectivit\u00e9. Nantes M\u00e9tropole a saisi le Conseil d\u2019Etat d\u2019un pourvoi en cassation contre l\u2019ordonnance du juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s. Le Conseil d\u2019Etat a estim\u00e9 que la proc\u00e9dure d\u2019attribution de cet accord-cadre multi-attributaires devait \u00eatre annul\u00e9e car le crit\u00e8re de la responsabilit\u00e9 sociale des entreprises n\u2019\u00e9tait pas suffisamment li\u00e9 \u00e0 l\u2019objet du march\u00e9. En effet, ce crit\u00e8re repose sur \u00ab la politique g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019entreprise en mati\u00e8re sociale, appr\u00e9ci\u00e9e au regard de l\u2019ensemble de son activit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

<\/p>\n

\u00ab\u00a0Consid\u00e9rant qu’il r\u00e9sulte de ces dispositions que si l’acheteur peut, pour s\u00e9lectionner l’offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse, mettre en \u0153uvre des crit\u00e8res comprenant des aspects sociaux, c’est \u00e0 la condition, notamment, qu’ils soient li\u00e9s \u00e0 l’objet du march\u00e9 ou \u00e0 ses conditions d’ex\u00e9cution ; qu’\u00e0 cet \u00e9gard, des crit\u00e8res \u00e0 caract\u00e8re social, relatifs notamment \u00e0 l’emploi, aux conditions de travail ou \u00e0 l’insertion professionnelle des personnes en difficult\u00e9, peuvent concerner toutes les activit\u00e9s des entreprises soumissionnaires, pour autant qu’elles concourent \u00e0 la r\u00e9alisation des prestations pr\u00e9vues par le march\u00e9 ; que ces dispositions n’ont, en revanche, ni pour objet ni pour effet de permettre l’utilisation d’un crit\u00e8re relatif \u00e0 la politique g\u00e9n\u00e9rale de l’entreprise en mati\u00e8re sociale, appr\u00e9ci\u00e9 au regard de l’ensemble de son activit\u00e9 et indistinctement applicable \u00e0 l’ensemble des march\u00e9s de l’acheteur, ind\u00e9pendamment de l’objet ou des conditions d’ex\u00e9cution propres au march\u00e9 en cause ;\u00a0\u00bb
\n\u00ab\u00a0Consid\u00e9rant qu’il ressort des pi\u00e8ces du dossier soumis au juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du tribunal administratif de Nantes que Nantes M\u00e9tropole a pr\u00e9vu un crit\u00e8re de s\u00e9lection relatif \u00e0 la \u00a0\u00bb performance en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 sociale \u00ab\u00a0, pond\u00e9r\u00e9 \u00e0 hauteur de 15 % de la note totale, d\u00e9compos\u00e9 en cinq sous-crit\u00e8res relatifs \u00e0 la \u00a0\u00bb protection de l’environnement \u00ab\u00a0, aux \u00a0\u00bb aspects sociaux \u00ab\u00a0, aux \u00a0\u00bb aspects soci\u00e9taux \u00ab\u00a0, \u00e0 la \u00a0\u00bb performance \u00e9conomique durable \u00a0\u00bb ainsi qu’aux \u00a0\u00bb aspects gouvernance \u00a0\u00bb des entreprises candidates\u2026 que, contrairement \u00e0 ce que soutient Nantes M\u00e9tropole, le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du tribunal administratif de Nantes n’a pas d\u00e9natur\u00e9 les pi\u00e8ces du dossier en estimant que le crit\u00e8re de \u00a0\u00bb performance en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 sociale \u00a0\u00bb ne concerne pas seulement les conditions dans lesquelles les entreprises candidates ex\u00e9cuteraient l’accord-cadre en litige mais porte sur l’ensemble de leur activit\u00e9 et a pour objectif d’\u00e9valuer leur politique g\u00e9n\u00e9rale en mati\u00e8re sociale, sans s’attacher aux \u00e9l\u00e9ments caract\u00e9risant le processus sp\u00e9cifique de r\u00e9alisation des travaux d’impression pr\u00e9vus par le contrat ; qu’il r\u00e9sulte de ce qui a \u00e9t\u00e9 dit au point pr\u00e9c\u00e9dent que le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s n’a pas commis d’erreur de droit en en d\u00e9duisant que ce crit\u00e8re n’a pas un lien suffisant avec l’objet du march\u00e9 ou ses conditions d’ex\u00e9cution ;\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En vertu des lois et d\u00e9crets fixant les crit\u00e8res qui peuvent \u00eatre mis dans l\u2019appel d\u2019offre d\u2019un march\u00e9 publics, une administration peut y inclure des consid\u00e9rations sociales et environnementales. Mais ces crit\u00e8res doivent pr\u00e9senter un lien suffisamment direct avec l\u2019objet du march\u00e9 ou ses conditions d\u2019ex\u00e9cution. Le 24 mai 2018, le Conseil d\u2019Etat (n\u00b0 417580) […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[206,52,177],"class_list":["post-14381","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-droit","tag-justice-administrative","tag-marches"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14381","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14381"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14381\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14382,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14381\/revisions\/14382"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}