{"id":14405,"date":"2018-06-08T11:34:02","date_gmt":"2018-06-08T09:34:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=14405"},"modified":"2018-06-08T12:04:18","modified_gmt":"2018-06-08T10:04:18","slug":"concessions-hydrauliques-on-peut-echapper-a-la-mise-en-concurrence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2018\/06\/08\/concessions-hydrauliques-on-peut-echapper-a-la-mise-en-concurrence\/","title":{"rendered":"Concessions hydrauliques : on peut \u00e9chapper \u00e0 la mise en concurrence"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-14168 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/barrage-chambon.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"168\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/barrage-chambon.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/barrage-chambon-150x84.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Le gouvernement veut ouvrir \u00e0 la concurrence par lots la gestion des barrages dont les concessions arrivent \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance au motif qu\u2019il n\u2019est pas possible d\u2019\u00e9chapper \u00e0 la mise en concurrence impos\u00e9e par l\u2019Europe. Il y a 400 barrages exploit\u00e9s \u00e0 80 % par EDF qui produisent de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, mais qui ont ou pourraient avoir de multiples autres usages\u00a0: soutien d&rsquo;\u00e9tiage, irrigation, p\u00eache, tourisme, pr\u00e9vention des risques d&rsquo;inondation, etc\u2026 La gestion de ces \u00e9quipements constitue donc un enjeu majeur pour les territoires et la transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9cologique, il est donc primordial que leur gestion reste 100 % publique, associant l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En fait il n\u2019y a pas de fatalit\u00e9 d\u2019\u00eatre soumis \u00e0 la concurrence \u00e0 partir du moment o\u00f9 le dispositif de gestion respecte les conditions du \u00ab\u00a0in house\u00a0\u00bb ou de la quasi-r\u00e9gie<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C\u2019\u00e9tait d\u00e9montr\u00e9 dans le rapport sur l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 rendu par deux d\u00e9put\u00e9s (Mme Battistel et M. Straumann) le 7 octobre 2013 et c\u2019est maintenant inscrit dans la loi par l\u2019ordonnance n\u00b0 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux march\u00e9s publics.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019ordonnance pose trois conditions cumulatives \u00e0 la reconnaissance d\u2019une relation de\u00a0quasi-r\u00e9gie\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>le contr\u00f4le exerc\u00e9 par le ou les pouvoirs adjudicateurs sur le ou leur cocontractant doit \u00eatre comparable \u00e0 celui qu\u2019ils exercent respectivement sur leurs propres services ;<\/li>\n<li>l\u2019activit\u00e9 du cocontractant doit \u00eatre principalement consacr\u00e9e \u00e0 ce(s) pouvoir(s) adjudicateur(s)\u00a0;<\/li>\n<li>la personne morale contr\u00f4l\u00e9e ne comporte, en principe, pas de participation directe de capitaux priv\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En fait il y a m\u00eame la possibilit\u00e9 d\u2019avoir un l\u00e9ger partenariat avec du priv\u00e9 s\u2019il a moins de 20 % de actions et s\u2019il n\u2019a pas de pouvoir r\u00e9el de gestion dans une SEM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un \u00e9tablissement public d\u2019Etat ou des \u00e9tablissements publics r\u00e9gionaux associant l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s locales peuvent prendre la gestion directe des barrages sans mise en concurrence.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il y a moyen de contrecarrer les pressions de la commission europ\u00e9enne en utilisant la proc\u00e9dure de prolongation des concessions contre investissements, telle qu&rsquo;elle a \u00e9t\u00e9 introduite dans la loi relative \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte\u00a0(LTECV). Ceci permettra d\u2019avoir le temps de la construction des nouveaux outils publics de gestion des barrages.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour lire le rapport d\u2019information de 2013 sur l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 cliquez <a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/rap-info\/i1404.asp#P448_101695\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ici<\/a> (voir page 61 pour la gestion in house).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le gouvernement veut ouvrir \u00e0 la concurrence par lots la gestion des barrages dont les concessions arrivent \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance au motif qu\u2019il n\u2019est pas possible d\u2019\u00e9chapper \u00e0 la mise en concurrence impos\u00e9e par l\u2019Europe. 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