{"id":14748,"date":"2018-09-14T17:49:03","date_gmt":"2018-09-14T15:49:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=14748"},"modified":"2018-09-14T18:17:10","modified_gmt":"2018-09-14T16:17:10","slug":"gratuite-des-transports-publics-a-dunkerque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2018\/09\/14\/gratuite-des-transports-publics-a-dunkerque\/","title":{"rendered":"Gratuit\u00e9 des transports publics \u00e0 Dunkerque"},"content":{"rendered":"

\"\"La d\u00e9cision de gratuit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 prise par la communaut\u00e9 urbaine \u00ab\u00a0Dunkerque Grand Littoral<\/em>\u00a0\u00bb de 200\u00a0000 habitants qui g\u00e8re les transports publics en tant qu\u2019autorit\u00e9 organisatrice de la mobilit\u00e9. Le service public des transports est d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la STDE \u00ab Soci\u00e9t\u00e9 des Transports de Dunkerque et Extensions<\/em> \u00bb, filiale de TRANSDEV.<\/p>\n

Au 1er<\/sup> septembre 2018, les transports publics sont devenus enti\u00e8rement gratuits pour les usagers, auparavant il y avait une gratuit\u00e9 partielle assez importante. Les usagers participaient en 2017 \u00e0 hauteur de 4,7 M\u20ac \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre des finances du service. Le budget principal de la communaut\u00e9 urbaine (CU) verse plus de 13 M\u20ac au budget annexe transport qui en 2018 pr\u00e9voit 40 M\u20ac de d\u00e9penses de fonctionnement et 36,5 M\u20ac de d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement.<\/p>\n

La gratuit\u00e9 totale est pay\u00e9e par le budget de la CU sans augmentation des imp\u00f4ts, en restructurant les d\u00e9penses d\u2019un budget principal total de 340 M\u20ac en fonctionnement, ce qui repr\u00e9sente un effort d\u2019environ 1,5 %, ce qui est tr\u00e8s mesur\u00e9.<\/p>\n

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C\u2019est une situation tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle du SMTC, o\u00f9 il faudrait compenser environ 36 M\u20ac alors que les recettes actuelles du SMTC sont de 137 M\u20ac (hors versement des usagers qui vont \u00e0 la SEMITAG). Le SMTC n\u2019est m\u00eame pas capable financi\u00e8rement de faire la gratuit\u00e9 pour les 18-25 ans qui avait \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e avant que le Conseil g\u00e9n\u00e9ral, sous la pr\u00e9sidence PS, ne coupe brutalement d\u2019importants cr\u00e9dits au SMTC. De plus le SMTC n\u2019a pas la possibilit\u00e9 de lever l\u2019imp\u00f4t, il est totalement d\u00e9pendant des limites de la loi pour le versement transport et de la m\u00e9tropole et du Conseil d\u00e9partemental pour les subventions.<\/p>\n

Ce qui est tr\u00e8s int\u00e9ressant \u00e0 Dunkerque c\u2019est qu\u2019il y a eu en pr\u00e9alable \u00e0 la gratuit\u00e9 totale une \u00e9tude scientifique rendue en mars 2017 par un chercheur H. Briche sur l\u2019impact de la gratuit\u00e9 partielle d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s importante et qui apporte de tr\u00e8s nombreuses r\u00e9flexions sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de la gratuit\u00e9 des transports publics. Ce rapport final s\u2019intitule\u00a0: \u00ab\u00a0DUNKERQUE, \u00ab LABORATOIRE \u00bb DE LA GRATUITE DES TRANSPORTS EN COMMUN. \u00a0RETOUR SUR LES EFFETS DE LA GRATUITE PARTIELLE\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette \u00e9tude se veut d\u2019abord \u00eatre une contribution scientifique au d\u00e9bat sur la gratuit\u00e9. En mobilisant les outils de la sociologie politique \u00e0 notre disposition, cette enqu\u00eate pr\u00e9sente des r\u00e9sultats qualitatifs \u00e0 l\u2019\u00e9gard des effets sociaux, \u00e9conomiques et politiques d\u2019une mesure de gratuit\u00e9 partielle au sein d\u2019une agglom\u00e9ration fran\u00e7aise de taille moyenne. En ce sens, cette recherche doit se comprendre comme un travail d\u2019\u00e9valuation de politique publique qui pose les premiers jalons d\u2019un d\u00e9bat scientifique sur l\u2019impact de la gratuit\u00e9 pour ses usagers et son territoire. <\/em><\/p>\n

Ce travail doit ensuite se lire en tant que r\u00e9ponse \u00e0 une commande publique sur les effets de la gratuit\u00e9 sur certains indicateurs : fr\u00e9quentation, incivilit\u00e9s, satisfaction, etc. Il est un outil d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision politique mais aussi une base d\u2019accompagnement pour la mise en gratuit\u00e9 totale du r\u00e9seau de transport DK Bus de l\u2019agglom\u00e9ration en 2018 : quelles sont les attentes r\u00e9alistes que l\u2019on peut avoir en mati\u00e8re de comportement des usagers et des habitants du territoire \u00e0 partir de l\u2019extension de la gratuit\u00e9 ? Quelles difficult\u00e9s peuvent surgir ? Ce travail identifie ainsi certains leviers sur lesquels il faudra insister pour garantir son bon d\u00e9roulement et la r\u00e9alisation les objectifs ambitieux que ce projet s\u2019est fix\u00e9. <\/em><\/p>\n

Enfin, le troisi\u00e8me niveau de lecture est celui d\u2019un \u00ab guide \u00bb \u00e0 destination des collectivit\u00e9s, op\u00e9rateurs de transport ou citoyens, d\u00e9sirant s\u2019informer sur les effets de la gratuit\u00e9 des transports en commun : \u00e0 quoi peut-on s\u2019attendre lorsqu\u2019une municipalit\u00e9 ou une agglom\u00e9ration d\u00e9cide de rendre ses transports collectifs gratuits ? Quelles sont les effets pour l\u2019exploitant et ses salari\u00e9s ? Sur les interactions dans les transports en commun ? Sur le comportement des usagers dans les transports et dans leur choix de moyen de locomotion ? Sur les formes de mobilit\u00e9 ? Sur un territoire et son image ? Bref, cette \u00e9tude propose des pistes de r\u00e9ponse pour l\u2019ensemble de ces interrogations qui surgissent lorsque l\u2019on \u00e9voque la gratuit\u00e9 des transports\u2026<\/em><\/p>\n

\u00a0Ce rapport se compose alors de quatre parties distinctes : <\/em><\/p>\n