{"id":14779,"date":"2018-09-21T18:54:07","date_gmt":"2018-09-21T16:54:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=14779"},"modified":"2018-09-21T19:27:56","modified_gmt":"2018-09-21T17:27:56","slug":"plan-pauvrete-de-bonnes-intentions-mais-attention-aux-financements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2018\/09\/21\/plan-pauvrete-de-bonnes-intentions-mais-attention-aux-financements\/","title":{"rendered":"Plan Pauvret\u00e9 : de bonnes intentions mais attention aux financements"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-11144 alignleft\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/AMF.jpg\" alt=\"\" width=\"269\" height=\"133\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/AMF.jpg 269w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/AMF-150x74.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 269px) 100vw, 269px\" \/>Les nombreuses r\u00e9actions, dont des associations d\u2019\u00e9lus, suite \u00e0 l\u2019annonce du plan de lutte contre la pauvret\u00e9, disent toutes un peu pr\u00e8s la m\u00eame chose\u00a0: de bonnes intentions mais il y a des interrogations et des inqui\u00e9tudes fortes sur les financements et une exigence de concertation pour la mise en \u0153uvre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019association des Maires de France (AMF) dans son <a href=\"http:\/\/www.amf.asso.fr\/upload\/fichiers\/documents\/AMF_25604TELECHARGER_LE_COMMUNIQUE_DE_PRESSE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">communiqu\u00e9 du 14 septembre<\/a> demande \u00e0 ce que les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre du plan soient d\u00e9cid\u00e9es ensemble par l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s\u00a0et que <em>\u00ab\u00a0les moyens financiers doivent \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9s et ne pas dissimuler une nouvelle fois le recyclage de cr\u00e9dits existants\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0\u2026La mise en place d\u2019une concertation renforc\u00e9e et \u00e9quilibr\u00e9e entre l\u2019Etat et les \u00e9lus locaux est la condition sine qua non de la r\u00e9ussite de la strat\u00e9gie pauvret\u00e9. L\u2019AMF estime qu\u2019il est inacceptable que soit impos\u00e9e aux collectivit\u00e9s une obligation de r\u00e9sultats en mati\u00e8re de lutte contre la pauvret\u00e9 et que les exp\u00e9rimentations pr\u00e9vues ne soient pas \u00e9tendues \u00e0 toutes les cat\u00e9gories de territoires, notamment les communes rurales et les petites villes.<\/em><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Les moyens financiers doivent \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9s et ne pas dissimuler une nouvelle fois le recyclage de cr\u00e9dits existants<\/em><em>. L\u2019AMF rel\u00e8ve la contradiction du gouvernement : solliciter la mobilisation des collectivit\u00e9s va l\u00e9gitimement peser sur leurs d\u00e9penses de fonctionnement au moment m\u00eame o\u00f9 la contractualisation financi\u00e8re qu\u2019il a impos\u00e9e vient entraver leurs moyens d\u2019intervention, en particulier en mati\u00e8re sociale. L\u2019AMF reste inqui\u00e8te quant \u00e0 l\u2019insuffisance des moyens financiers d\u00e9gag\u00e9s par la CNAF pour mettre en \u0153uvre les ambitions affirm\u00e9es en termes de politique familiale, notamment pour la petite enfance et l\u2019enfance. Elle regrette \u00e9galement la suppression des contrats aid\u00e9s qui sont un ind\u00e9niable dispositif d\u2019insertion pour les publics les plus \u00e9loign\u00e9s de l\u2019emploi et contribuent \u00e0 la vitalit\u00e9 du tissu associatif local. La r\u00e9alisation par l\u2019AMF, en lien avec l\u2019Etat, d\u2019un vade-mecum sur la transparence de l\u2019attribution des places en cr\u00e8che, qui est l\u2019un des axes du plan pauvret\u00e9, t\u00e9moigne de la d\u00e9marche constructive des \u00e9lus locaux. L\u2019AMF attend des axes de d\u00e9clinaison du plan pauvret\u00e9 qu\u2019ils soient suffisamment souples pour permettre aux territoires de se les approprier et que l\u2019Etat soit \u00e0 l\u2019\u00e9coute des besoins exprim\u00e9s localement par les citoyens aupr\u00e8s des \u00e9lus locaux.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.rfve.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le r\u00e9seau fran\u00e7ais des villes \u00e9ducatrices<\/a> s\u2019interroge\u00a0: <em>\u00ab\u00a0l&rsquo;\u00c9tat entend-il mobiliser les acteurs locaux quand il les prive chaque ann\u00e9e de moyens financiers suppl\u00e9mentaires et d\u00e9sormais d&rsquo;une part importante de leur autonomie budg\u00e9taire. Les mesures de lutte contre la pauvret\u00e9 doivent s\u2019inscrire dans une politique coh\u00e9rente d\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale et territoriale.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un <a href=\"https:\/\/www.union-habitat.org\/communiques-presse\/plan-pauvrete-l-union-sociale-pour-l-habitat-appelle-la-coherence-entre-les\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">communiqu\u00e9 du 13 septembre<\/a>, l\u2019Union sociale pour l\u2019habitat (USH) appelle \u00e0 la coh\u00e9rence entre les actions annonc\u00e9es et la d\u00e9fense du logement social\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0L\u2019USH rappelle que\u00a0dans un contexte o\u00f9 plus de 2 millions de demandeurs de logements sociaux ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s en 2018 et o\u00f9 un nouvel entrant sur deux dans le parc social vit en dessous du seuil de pauvret\u00e9, le Gouvernement a, dans la loi de finances 2018, largement amput\u00e9 les moyens des organismes de logements sociaux, en les ponctionnant en 2018 de plus de 800 millions d&rsquo;euros et en portant le taux de TVA de 5,5 \u00e0 10%, et qu\u2019il s&rsquo;appr\u00eate \u00e0 renouveler en 2019 ces mesures.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Parall\u00e8lement, apr\u00e8s une baisse massive des APL en 2018, le Gouvernement a annonc\u00e9 pour 2019 une revalorisation des APL de 0,3%, soit \u00e0 un niveau largement inf\u00e9rieur \u00e0 l\u2019inflation annonc\u00e9e. Leur nouvelle m\u00e9thode de calcul (\u00ab\u00a0contemporan\u00e9isation\u00a0\u00bb) ne viendra pas corriger ces baisses.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Par ailleurs, l&rsquo;USH constate que l&rsquo;\u00c9tat a aujourd&rsquo;hui quasiment totalement disparu du financement des \u00ab\u00a0aides \u00e0 la pierre\u00a0\u00bb qui concourent pourtant au financement des logements sociaux au moment de leur construction, et sont un des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires \u00e0 la production de logements \u00e0 bas et \u00e0 tr\u00e8s bas loyers.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ces mesures ne sont pas sans impact. Alors qu\u2019en 2017 la programmation de logements sociaux a connu une baisse de 9%, elle devrait \u00e0 nouveau conna\u00eetre une baisse de l\u2019ordre de 5% en 2018.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pour Jean-Louis Dumont, pr\u00e9sident de l&rsquo;USH, \u00e0 la veille du Congr\u00e8s Hlm de Marseille,\u00a0\u00ab\u00a0Nous sommes en plein paradoxe, voire en pleine contradiction. Ce plan est n\u00e9cessaire, urgent mais, dans le m\u00eame temps, l&rsquo;\u00c9tat non seulement se d\u00e9sengage du financement des aides \u00e0 la pierre, mais il ponctionne tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8rement les ressources des organismes Hlm en diminuant les APL. C&rsquo;est pour le moins incoh\u00e9rent, et les grands perdants de cette incoh\u00e9rence, pens\u00e9e et pilot\u00e9e par Bercy, ce sont les centaines de milliers de familles modestes et pauvres qui, au final, attendront un logement social encore plus longtemps.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les nombreuses r\u00e9actions, dont des associations d\u2019\u00e9lus, suite \u00e0 l\u2019annonce du plan de lutte contre la pauvret\u00e9, disent toutes un peu pr\u00e8s la m\u00eame chose\u00a0: de bonnes intentions mais il y a des interrogations et des inqui\u00e9tudes fortes sur les financements et une exigence de concertation pour la mise en \u0153uvre. 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