{"id":15045,"date":"2018-11-23T11:51:31","date_gmt":"2018-11-23T10:51:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15045"},"modified":"2018-11-23T16:49:15","modified_gmt":"2018-11-23T15:49:15","slug":"les-maires-de-france-entre-resignation-et-incertitude","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2018\/11\/23\/les-maires-de-france-entre-resignation-et-incertitude\/","title":{"rendered":"Les maires de France : entre r\u00e9signation et incertitude"},"content":{"rendered":"

\"\"A l\u2019occasion du congr\u00e8s de l\u2019association des maires de France (AMF), qui vient de se d\u00e9rouler, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 les r\u00e9sultats d\u2019une enqu\u00eate mesurant l\u2019\u00e9tat de l\u2019opinion des maires sur leur mandat. Cette enqu\u00eate est la premi\u00e8re action de \u00ab\u00a0l\u2019observatoire de la d\u00e9mocratie de proximit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb cr\u00e9\u00e9 par l\u2019AMF en partenariat avec le CEVIPOF qui est le Centre de recherches politiques de Sciences Po (associ\u00e9 au CNRS), observatoire qui a vocation \u00e0 agir jusqu\u2019aux municipales de 2020.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le CEVIPOF a men\u00e9 une enqu\u00eate en ligne<\/a> aupr\u00e8s de l\u2019ensemble des maires de France pour dresser leurs portraits, pour conna\u00eetre les trajectoires de celles et ceux qui occupent cette fonction, pour mieux appr\u00e9hender leurs difficult\u00e9s, et pour comprendre l\u2019\u00e9volution de la repr\u00e9sentation politique au niveau local. Pilier de la d\u00e9mocratie locale, le maire b\u00e9n\u00e9ficie encore aujourd\u2019hui du niveau de confiance le plus \u00e9lev\u00e9 (parmi tous les \u00e9lus) de la part des citoyens. Toutefois, ce capital de confiance ne doit pas dissimuler la mise sous tension du maire dans son environnement quotidien l\u2019obligeant \u00e0 une grande capacit\u00e9 d\u2019adaptation pour ne pas sombrer dans la r\u00e9signation.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Il ressort de l\u2019enqu\u00eate qu\u2019un maire sur deux ne compte pas se repr\u00e9senter en 2020, surtout dans les petites communes o\u00f9 55 % des maires le d\u00e9clare.<\/p>\n

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\u00ab\u00a0En 2014, 60 % des maires sortants ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lus. Quatre ans plus tard et un an et demi avant les prochaines \u00e9lections, ils sont d\u00e9j\u00e0 49 % \u00e0 vouloir \u00ab abandonner tout mandat \u00e9lectif \u00bb. Un tel renouvellement traduirait certes une vitalit\u00e9 de la d\u00e9mocratie locale mais il met aussi en exergue une certaine crise des vocations. Derri\u00e8re ce chiffre se dissimulent des situations tr\u00e8s contrast\u00e9es selon la taille de la commune, l\u2019\u00e2ge du maire, son anciennet\u00e9 \u00e9lectorale ou encore la perception du sens politique donn\u00e9 \u00e0 son action locale. Ainsi, les maires des communes de moins de 500 habitants sont 55 % \u00e0 envisager l\u2019abandon de leur mandat, contre 28 % pour les maires des communes de 5 \u00e0 10 000 habitants et 9 % pour ceux des communes de plus de 30 000 habitants\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Les raisons avanc\u00e9es par les maires\u00a0: la plus fr\u00e9quente traduit l\u2019engagement consid\u00e9rable que repr\u00e9sente la fonction de maire. 71\u00a0% des maires qui ne veulent pas se repr\u00e9senter invoquent la volont\u00e9 de privil\u00e9gier leur vie personnelle et familiale. Un peu plus de la moiti\u00e9 disent avoir l\u2019impression d\u2019avoir fait leur devoir civique, tandis qu\u2019un tiers mettent aussi en avant le manque de moyens financiers. 36\u00a0% des maires en situation d\u2019abandonner leur mandat estiment aussi ne plus arriver \u00e0 satisfaire les besoins de leurs administr\u00e9s.<\/p>\n

Ce qui est le plus inqui\u00e9tant pour l\u2019institution municipale c\u2019est l\u2019\u00e9volution de la conception qu\u2019en ont les citoyens. Les maires d\u00e9plorent une relation de plus en plus individualiste entre le citoyen et son repr\u00e9sentant municipal, les citoyens ayant souvent une relation consum\u00e9riste vis-\u00e0-vis du maire, entre citoyen contribuable et maire fournisseur de services.<\/p>\n

Sur l\u2019intercommunalit\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Il n\u2019est donc pas surprenant que les maires entretiennent une relation m\u00e9fiante vis-\u00e0-vis des intercommunalit\u00e9s auxquelles leur commune est rattach\u00e9e. Pr\u00e8s de 80 % d\u2019entre eux consid\u00e8rent que l\u2019intercommunalit\u00e9 a beaucoup d\u2019influence sur leur commune alors qu\u2019ils ne sont que 25 % \u00e0 penser que leur commune exerce une influence sur l\u2019intercommunalit\u00e9. Cette relation asym\u00e9trique met en exergue la perte d\u2019autonomie ressentie et v\u00e9cue par plusieurs maires qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus sur des projets de transformation et d\u2019am\u00e9lioration du cadre de vie quotidien et qui ont l\u2019impression d\u2019\u00eatre rel\u00e9gu\u00e9s aux fonctions d\u2019officier d\u2019\u00e9tat civil. D\u2019ailleurs pr\u00e8s de 10 % des sources d\u2019insatisfaction des maires, r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par des questions ouvertes dans l\u2019enqu\u00eate, concernent les enjeux li\u00e9s \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9.<\/em> Il ne fait aucun doute que les maires per\u00e7oivent de plus en plus une d\u00e9centralisation fonctionnelle qui les conduit \u00e0 devenir des ex\u00e9cutants, des agents de mise en \u0153uvre de politiques d\u00e9finies au plan national\u2026<\/em><\/p>\n

Une R\u00e9publique de moins en moins d\u00e9centralis\u00e9e\u00a0: Les tensions actuelles entre l\u2019ex\u00e9cutif national et les collectivit\u00e9s territoriales font \u00e9cho aux traumatismes v\u00e9cus par plusieurs maires en mati\u00e8re de recentralisation financi\u00e8re mais aussi en termes d\u2019effets de r\u00e9formes pr\u00e9c\u00e9demment adopt\u00e9es ou d\u2019annonces autour de la suppression de la taxe d\u2019habitation\u2026<\/em><\/p>\n

M\u00eame si la recentralisation ressentie de l\u2019action communale ne se traduit pas par le transfert de comp\u00e9tences communales \u00e0 l\u2019\u00c9tat central mais r\u00e9sulte plut\u00f4t des contraintes budg\u00e9taires install\u00e9es dans la dur\u00e9e, la perception par les maires d\u2019une perte d\u2019autonomie soul\u00e8ve un enjeu de taille : la R\u00e9publique d\u00e9centralis\u00e9e des territoires est en panne alors que les maires restent les repr\u00e9sentants politiques b\u00e9n\u00e9ficiant du niveau de confiance le plus \u00e9lev\u00e9 de la part des Fran\u00e7ais.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

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A l\u2019occasion du congr\u00e8s de l\u2019association des maires de France (AMF), qui vient de se d\u00e9rouler, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 les r\u00e9sultats d\u2019une enqu\u00eate mesurant l\u2019\u00e9tat de l\u2019opinion des maires sur leur mandat. Cette enqu\u00eate est la premi\u00e8re action de \u00ab\u00a0l\u2019observatoire de la d\u00e9mocratie de proximit\u00e9\u00a0\u00bb cr\u00e9\u00e9 par l\u2019AMF en partenariat avec le CEVIPOF qui est […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[252],"class_list":["post-15045","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-maire"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15045","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15045"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15045\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15048,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15045\/revisions\/15048"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15045"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15045"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15045"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}