\u00ab\u00a0GUIDE DES D\u00c9BITS DE BOISSONS – Les principales dispositions de la l\u00e9gislation et de la r\u00e8glementation sur les d\u00e9bits de boissons\u00a0\u00bb<\/a>.<\/em><\/p>\nEn voici la pr\u00e9face\u00a0:<\/p>\n
\u00ab\u00a0L\u2019alcool est la deuxi\u00e8me cause de mortalit\u00e9 pr\u00e9matur\u00e9e \u00e9vitable en France apr\u00e8s le tabac avec 49 000 morts par an et il constitue un facteur de risque majeur pour les maladies chroniques et certains cancers. L\u2019alcool est \u00e9galement \u00e0 l\u2019origine de nombreux troubles \u00e0 l\u2019ordre public et de violences intrafamiliales. Il est l\u2019une des premi\u00e8res causes de mortalit\u00e9 routi\u00e8re, et est en cause dans pr\u00e8s d\u2019un accident mortel sur 3 (chiffres 2015). <\/em><\/p>\n<\/p>\n
Aussi, plusieurs mesures l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires r\u00e9centes, telles l\u2019ordonnance du 17 d\u00e9cembre 2015 portant simplification de certains r\u00e9gimes d’autorisation pr\u00e9alable et de d\u00e9claration des entreprises et des professionnels, la loi du 26 janvier 2016 de modernisation de notre syst\u00e8me de sant\u00e9 ou la loi du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 ont compl\u00e9t\u00e9 le dispositif de prise en charge en visant \u00e0 renforcer l\u2019encadrement de l\u2019offre de boissons alcooliques. <\/em><\/p>\nD\u2019une construction empirique, cette l\u00e9gislation soul\u00e8ve fr\u00e9quemment des difficult\u00e9s d\u2019interpr\u00e9tation aupr\u00e8s des personnes charg\u00e9es de son application, qu\u2019il s\u2019agisse des maires, des services des pr\u00e9fectures ou des exploitants d\u2019un d\u00e9bit de boissons eux-m\u00eames. La direction des libert\u00e9s publiques et des affaires juridiques du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur et la direction g\u00e9n\u00e9rale de la sant\u00e9 du minist\u00e8re charg\u00e9 de la sant\u00e9 sont fr\u00e9quemment confront\u00e9es \u00e0 des demandes d\u2019\u00e9claircissement et remplissent pleinement leur mission de conseil juridique. <\/em><\/p>\nUne mauvaise application des prescriptions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires entraverait leur efficacit\u00e9 et leur impact durable en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique comme d\u2019ordre public. <\/em><\/p>\nLe pr\u00e9sent ouvrage s\u2019adresse ainsi \u00e0 tous les acteurs de la profession et vise \u00e0 simplifier leur approche de cette mati\u00e8re. Il d\u00e9taille les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre des dispositions existantes en mati\u00e8re de r\u00e9gulation de l\u2019offre d\u2019alcool et de lutte contre les conduites d\u2019alcoolisation \u00e0 risque. Il reprend l\u2019ensemble des r\u00e8gles en vigueur, int\u00e9grant les nouvelles dispositions publi\u00e9es au cours des ann\u00e9es 2011 \u00e0 2017\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\nEn ce qui concerne les pouvoirs de police, ils sont partag\u00e9s entre le pr\u00e9fet et le maire.<\/p>\n
Il est rappel\u00e9 que le pr\u00e9fet publie dans chaque d\u00e9partement un arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la police des d\u00e9bits de boissons, r\u00e9glementant les heures d\u2019ouverture de ces \u00e9tablissements et leurs conditions d\u2019exploitation. Le pr\u00e9fet peut \u00e9galement d\u00e9livrer au cas par cas des autorisations d\u2019ouverture tardive. Pr\u00e9cision importante : sur le cas sp\u00e9cifique d\u2019une demande de d\u00e9rogation sur les horaires d\u2019ouverture, le silence gard\u00e9 pendant deux mois par le pr\u00e9fet \u00e9quivaut \u00e0 un rejet et non une acceptation.<\/p>\n
Pour le reste, \u00ab\u00a0le maire est l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente en mati\u00e8re de police g\u00e9n\u00e9rale des d\u00e9bits de boissons<\/em>\u00a0\u00bb. Il peut notamment aggraver les termes de l\u2019arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral \u00ab en fixant par exemple des heures de fermeture moins tardives<\/em>\u00a0\u00bb ou \u00ab en interdisant la consommation d\u2019alcool \u00e0 certaines heures <\/em>\u00bb. Il n\u2019a pas, en revanche, la possibilit\u00e9 d\u2019ordonner la fermeture administrative d\u2019un \u00e9tablissement, pouvoir qui rel\u00e8ve du pr\u00e9fet ou, plus rarement, du ministre de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Voil\u00e0 un document qui int\u00e9ressera les administrations, les tenants de d\u00e9bits de boissons et leurs utilisateurs ainsi que les habitants du voisinage qui subissent souvent d\u2019importants d\u00e9sagr\u00e9ments li\u00e9s \u00e0 l\u2019abus d\u2019alcool et les bruits induits par une fr\u00e9quentation tardive et peu discr\u00e8te de certains \u00e9tablissements. Le 12 d\u00e9cembre 2018, les minist\u00e8res de l\u2019int\u00e9rieur et des […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[317,202,196],"class_list":["post-15194","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-bruit","tag-commerce","tag-etat"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15194","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15194"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15194\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15196,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15194\/revisions\/15196"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15194"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15194"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15194"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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