{"id":15420,"date":"2019-03-01T12:56:03","date_gmt":"2019-03-01T11:56:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15420"},"modified":"2019-03-01T15:00:44","modified_gmt":"2019-03-01T14:00:44","slug":"observations-du-conseil-constitutionnel-relatives-aux-elections-legislatives-des-11-et-18-juin-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/03\/01\/observations-du-conseil-constitutionnel-relatives-aux-elections-legislatives-des-11-et-18-juin-2017\/","title":{"rendered":"Observations du Conseil constitutionnel relatives aux \u00e9lections l\u00e9gislatives des 11 et 18 juin 2017"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"250\" height=\"136\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/conseilconstitutionnel.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9661\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/conseilconstitutionnel.jpg 250w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/conseilconstitutionnel-150x82.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le 21 f\u00e9vrier 2019, le Conseil Constitutionnel, juge notamment des \u00e9lections l\u00e9gislatives, a rendu ses observations concernant les scrutins des 11 et 18 juin 2017. Voici <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"le communiqu\u00e9 du Conseil (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/actualites\/communique\/decision-n-2019-28-elec-du-21-fevrier-2019-communique-de-presse\" target=\"_blank\">le communiqu\u00e9 du Conseil<\/a>\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Le Conseil constitutionnel a estim\u00e9 n\u00e9cessaire\nde formuler des observations sur les \u00e9lections l\u00e9gislatives de juin 2017, au vu\ndes 298 r\u00e9clamations form\u00e9es devant lui par des candidats ou des \u00e9lecteurs et\ndes 351 saisines qui lui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es par la Commission nationale des\ncomptes de campagne et des financements politiques (CNCCFP).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ce contentieux, dont le Conseil constitutionnel a achev\u00e9 le traitement en f\u00e9vrier 2018, pour la contestation de l&rsquo;\u00e9lection de d\u00e9put\u00e9s, et en octobre 2018, pour le contentieux des comptes de campagne, a nettement cr\u00fb par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/em><\/p>\n\n\n<p><!--more--><\/p>\n\n\n<p><em>S&rsquo;interrogeant sur la mani\u00e8re dont, \u00e0 l&rsquo;avenir, les\nd\u00e9lais de traitement de ces contentieux pourraient \u00eatre r\u00e9duits, le Conseil\nconstitutionnel rel\u00e8ve qu&rsquo;une piste envisageable pour limiter le nombre de ses\nsaisines serait de relever le seuil de suffrages obtenus en de\u00e7\u00e0 duquel, sauf\nperception de don de personnes physiques, les candidats n&rsquo;ont pas \u00e0 d\u00e9poser de\ncompte de campagne. Ce seuil, qui est aujourd&rsquo;hui de 1 % des suffrages\nexprim\u00e9s, pourrait \u00eatre \u00e9lev\u00e9 \u00e0 2 % des m\u00eames suffrages.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>S&rsquo;agissant de la campagne \u00e9lectorale et des op\u00e9rations\nde vote, les observations formul\u00e9es ce jour par <strong>le Conseil constitutionnel \u00e9voquent les questions nouvelles soulev\u00e9es\npar diff\u00e9rents usages d&rsquo;internet<\/strong>, en rappelant notamment sa jurisprudence\nselon laquelle la diffusion de messages de propagande \u00e9lectorale, le jour m\u00eame\ndu scrutin, sur la page \u00ab Facebook \u00bb d\u00e9di\u00e9e aux fonctions de maire d&rsquo;un\ncandidat \u00e9lu et sur celle de l&rsquo;un de ses adjoints, qui ne rev\u00eataient pas un\ncaract\u00e8re priv\u00e9 au sens des r\u00e8gles de confidentialit\u00e9 de ce r\u00e9seau social,\navait \u00e9t\u00e9 de nature \u00e0 alt\u00e9rer la sinc\u00e9rit\u00e9 du scrutin, entra\u00eenant ainsi\nl&rsquo;annulation des op\u00e9rations \u00e9lectorales.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Constatant que le contentieux des \u00e9lections\nl\u00e9gislatives de 2017 s&rsquo;est, en outre, singularis\u00e9 par de nombreuses requ\u00eates\nd\u00e9non\u00e7ant l&rsquo;absence de r\u00e9ception par les \u00e9lecteurs, ou bien une r\u00e9ception\nincompl\u00e8te ou tardive des documents de propagande \u00e9lectorale<strong>, le Conseil constitutionnel demande, pour\nl&rsquo;avenir, que soient davantage s\u00e9curis\u00e9es les op\u00e9rations de mise sous pli et <\/strong>d&rsquo;acheminement\ndes documents \u00e9lectoraux et, comme cela a d&rsquo;ailleurs \u00e9t\u00e9 fait par plusieurs\npr\u00e9fectures, de veiller \u00e0 informer les \u00e9lecteurs en cas de dysfonctionnements.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Enfin, <strong>le\nConseil constitutionnel attire l&rsquo;attention du l\u00e9gislateur sur les dispositions\napplicables aux r\u00e9unions \u00e9lectorales<\/strong>. Il n&rsquo;appara\u00eet pas coh\u00e9rent que les\ntextes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires autorisent la tenue de telles r\u00e9unions la\nveille du scrutin, alors que l&rsquo;interdiction des autres formes de propagande\n\u00e9lectorale prend effet d\u00e8s la veille du scrutin.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>S&rsquo;agissant des op\u00e9rations de vote, le Conseil\nconstitutionnel appelle l&rsquo;attention sur des am\u00e9liorations possibles quant au\nrespect des r\u00e8gles encadrant le fonctionnement des bureaux de vote et la tenue\ndes listes d&rsquo;\u00e9margement et sugg\u00e8re une \u00e9volution des dispositions r\u00e9gissant la\npr\u00e9sentation et le contenu des bulletins de vote.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>S&rsquo;agissant du financement de la campagne \u00e9lectorale, <strong>le Conseil constitutionnel estime\nsouhaitable l&rsquo;intervention du l\u00e9gislateur pour clarifier les obligations\nincombant aux candidats quant \u00e0 la production de bilans de mandat<\/strong>. Le\nl\u00e9gislateur pourrait ainsi pr\u00e9ciser si un bilan de mandat ne devrait pas, par\nprincipe, \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une d\u00e9pense \u00e9lectorale d\u00e8s lors qu&rsquo;il est\ndiffus\u00e9 pendant les six mois pr\u00e9c\u00e9dant le premier du mois de l&rsquo;\u00e9lection, soit\nle d\u00e9lai applicable \u00e0 la propagande \u00e9lectorale et au financement de la\ncampagne. \u00c0 d\u00e9faut, il pourrait d\u00e9finir les crit\u00e8res en fonction desquels la\npublication d&rsquo;un tel bilan de mandat devrait \u00e9chapper \u00e0 la qualification de\nd\u00e9pense \u00e9lectorale.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Par ailleurs, les observations rendues publiques ce jour rel\u00e8vent que si le l\u00e9gislateur entendait assouplir les dispositions en vigueur s&rsquo;agissant du recueil de dons par les candidats par l&rsquo;interm\u00e9diaire d&rsquo;op\u00e9rateurs de paiements en ligne (tels que, par exemple, \u00ab PayPal \u00bb), il lui reviendrait de d\u00e9finir un cadre garantissant la tra\u00e7abilit\u00e9 des op\u00e9rations financi\u00e8res et, notamment, la fiabilit\u00e9 de la justification de la qualit\u00e9 de personne physique des donateurs. \u00bb<\/em><a href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/actualites\/communique\/decision-n-2019-28-elec-du-21-fevrier-2019-communique-de-presse\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 21 f\u00e9vrier 2019, le Conseil Constitutionnel, juge notamment des \u00e9lections l\u00e9gislatives, a rendu ses observations concernant les scrutins des 11 et 18 juin 2017. 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