{"id":15633,"date":"2019-04-05T15:35:43","date_gmt":"2019-04-05T13:35:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15633"},"modified":"2019-04-05T17:32:24","modified_gmt":"2019-04-05T15:32:24","slug":"le-pantouflage-dans-le-prive-facilite-pour-les-fonctionnaires-par-un-nouveau-decret","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/04\/05\/le-pantouflage-dans-le-prive-facilite-pour-les-fonctionnaires-par-un-nouveau-decret\/","title":{"rendered":"Le pantouflage dans le priv\u00e9, facilit\u00e9 pour les fonctionnaires par un nouveau d\u00e9cret"},"content":{"rendered":"\n
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Le d\u00e9cret n\u00b0 2019-234 du\u00a027 mars 2019\u00a0<\/a>modifie certaines conditions de la disponibilit\u00e9 dans la fonction publique. Ce d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 pris malgr\u00e9 son rejet par deux fois, par les repr\u00e9sentants des \u00e9lus au Conseil national d\u2019\u00e9valuation des normes (Cnen). Le principe consiste \u00e0 \u00e9tendre aux fonctionnaires en disponibilit\u00e9 les garanties du d\u00e9roulement de carri\u00e8re accord\u00e9es aux fonctionnaires en activit\u00e9 : un fonctionnaire en disponibilit\u00e9 pour aller travailler dans le secteur priv\u00e9 verrait garantis pendant cinq ans ses droits \u00e0 l\u2019avancement d\u2019\u00e9chelon et de grade.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Association\ndes Maires de France souligne une injustice flagrante : \u00ab La dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 ne peut\nexc\u00e9der cinq ans, mais elle est renouvelable une fois si, \u00e0 l\u2019issue de la\npremi\u00e8re p\u00e9riode de cinq ans, le fonctionnaire est r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 pendant \u00ab au moins 18 mois \u00bb dans la\nfonction publique.<\/em><\/p>\n\n\n

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 \u00ab Faciliter\nle pantouflage \u00bb<\/em><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette disposition est tr\u00e8s probl\u00e9matique pour les\ncollectivit\u00e9s territoriales. Un fonctionnaire en disponibilit\u00e9 est dor\u00e9navant\noblig\u00e9 de revenir dans sa commune ou son EPCI d\u2019origine pendant les 18 mois\nr\u00e9glementaires avant de repartir pour une nouvelle p\u00e9riode de 5 ans. Il faut\ndonc qu\u2019il y existe \u00e0 ce moment un poste disponible pour lui. Si ce n\u2019est pas\nle cas, la collectivit\u00e9 devra lui verser une allocation ch\u00f4mage en attendant\nqu\u2019un poste de son grade se lib\u00e8re. Outre les difficult\u00e9s induites par ces\nmouvements d\u2019allers et retours, notamment dans les petites collectivit\u00e9s, il y\naura l\u00e0 une charge financi\u00e8re brute pour les collectivit\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, les \u00e9lus du Cnen se sont \u00e9tonn\u00e9s du fait\nque ce dispositif, s\u2019il est mis en place pour permettre aux fonctionnaires\nd\u2019exercer \u00ab une activit\u00e9\nlucrative \u00bb, ne soit pas \u00e9tendu aux fonctionnaires qui se mettent en\ndisponibilit\u00e9 pour l\u2019exercice d\u2019un mandat \u00e9lectif local. Autrement dit, un\nfonctionnaire qui ira exercer un poste important dans le secteur priv\u00e9 pendant\ncinq, voire dix ans, conservera ses droits d\u2019avancement d\u2019\u00e9chelon et de grade,\npendant qu\u2019un fonctionnaire qui se mettra en disponibilit\u00e9 pour exercer, par\nexemple, son mandat de maire, les perdra ((d\u2019o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9vident pour les \u00e9lus\nfonctionnaires de choisir la solution du d\u00e9tachement, lorsque celle-ci leur est\nouverte, pour exercer leur(s) mandat(s) \u00e0 temps plein).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lus du Cnen n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 les seuls \u00e0 peu\nappr\u00e9cier ce dispositif. Lors de l\u2019examen du texte au Parlement, les s\u00e9nateurs\nl\u2019avaient vivement critiqu\u00e9 en estimant qu\u2019il ne s\u2019agissait que de \u00ab faciliter le pantouflage \u00bb, et\navaient jug\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait \u00ab pas\nacceptable \u00bb d\u2019\u00e9tablir ainsi \u00ab une \u00e9quivalence entre le service de l\u2019int\u00e9r\u00eat public et celui de\nl\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9 \u00bb. Quant au Conseil d\u2019\u00c9tat, il avait \u00e9galement\nconsid\u00e9r\u00e9 que ces mesures constituaient \u00ab une rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9 \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ni le Conseil d\u2019\u00c9tat, ni les s\u00e9nateurs, ni les repr\u00e9sentants des \u00e9lus au Cnen n\u2019ont donc r\u00e9ussi \u00e0 fl\u00e9chir le gouvernement sur ce sujet. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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