{"id":15683,"date":"2019-04-19T14:50:36","date_gmt":"2019-04-19T12:50:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15683"},"modified":"2019-04-19T15:38:23","modified_gmt":"2019-04-19T13:38:23","slug":"peut-etre-un-rip-contre-la-privatisation-des-aeroports-de-paris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/04\/19\/peut-etre-un-rip-contre-la-privatisation-des-aeroports-de-paris\/","title":{"rendered":"Peut-\u00eatre un RIP contre la privatisation des a\u00e9roports de Paris ?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"222\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/constitution.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-14312\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/constitution.jpg 400w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/constitution-150x83.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/constitution-300x167.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>La r\u00e9forme constitutionnelle de\n2008 a introduit le RIP (R\u00e9f\u00e9rendum d\u2019Initiative Partag\u00e9e) qui jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent\nn\u2019a pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 car son mode d\u2019emploi est une vraie course d\u2019obstacle. Il\ns\u2019agit d\u2019une proposition de loi pr\u00e9sent\u00e9e par des parlementaires et qui\npourrait \u00eatre soumise \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum pour imposer sa promulgation si le\nParlement refuse de l\u2019adopter. 248 parlementaires de tous les bords politiques\n(sauf l\u2019extr\u00eame droite et LREM) ont sign\u00e9 la proposition de loi qui affirme le\ncaract\u00e8re de service public des a\u00e9roports de Paris, ce qui emp\u00eacherait, si elle\n\u00e9tait adopt\u00e9e, leur privatisation<\/p>\n\n\n\n<p>Les 5 s\u00e9nateurs de l\u2019Is\u00e8re et\nla d\u00e9put\u00e9e de la 4<sup>\u00e8me<\/sup> circonscription de l\u2019Is\u00e8re ont sign\u00e9 cette\nproposition de RIP.<\/p>\n\n\n<p><!--more--><\/p>\n\n\n<p><p>Mais la mise en place d\u2019un RIP doit suivre toute une proc\u00e9dure longue et tortueuse :<\/p><ul><li>D\u2019abord il faut qu\u2019il soit demand\u00e9 par un cinqui\u00e8me des \u00e9lus du parlement (Assembl\u00e9e Nationale et S\u00e9nat) soit au moins 185 parlementaires. <\/li><\/ul><\/p>\n\n\n\n<p><ul><li>Ensuite, le Conseil Constitutionnel doit v\u00e9rifier (sous un d\u00e9lai d\u2019un mois) que le texte propos\u00e9 au RIP r\u00e9pond \u00e0 certaines conditions. Il vient d\u2019\u00eatre saisi le 10 avril de la proposition de loi <em>\u00ab\u00a0visant \u00e0 affirmer le caract\u00e8re de service public national de l&rsquo;exploitation des a\u00e9rodromes de Paris\u00a0<\/em>\u00bb.\u00a0 Pour ce faire le Conseil doit v\u00e9rifier trois conditions cumulatives\u00a0:<\/li> <li>que le seuil des 185 parlementaires a bien \u00e9t\u00e9 atteint, c\u2019est le cas puisqu\u2019ils sont 248.<\/li> <li>que la proposition de loi entre bien dans le champ des domaines ouverts \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum par la Constitution. L\u2019article 11 de la Constitution pr\u00e9cise des domaines d\u2019application du r\u00e9f\u00e9rendum : l\u2019organisation des pouvoirs publics ; des r\u00e9formes concernant la politique \u00e9conomique, sociale ou environnemental du pays et les services publics qui y participent ou bien permettant la ratification d\u2019un trait\u00e9 ayant des incidences sur le fonctionnement des institutions. La proposition de loi semble aller en ce sens, mais la subtilit\u00e9 des juges constitutionnels est redoutable.<\/li> <li>la troisi\u00e8me condition est plus d\u00e9licate car, la proposition de loi \u00ab <em>n\u2019a pas pour objet l\u2019abrogation d\u2019une disposition l\u00e9gislative promulgu\u00e9e depuis moins d\u2019un an <\/em>\u00bb. Donc, comme la loi de privatisation a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, il faudrait qu\u2019elle ne soit pas promulgu\u00e9e avant que le Conseil Constitutionnel ait donn\u00e9 son feu vert. C\u2019est pourquoi des parlementaires oppos\u00e9s \u00e0 la privatisation vont d\u00e9poser au Conseil Constitutionnel un recours en inconstitutionnalit\u00e9 de la loi Pacte en ce qui concerne cette privatisation. Il y a deux cas ou bien le Conseil valide le RIP avant de juger l\u2019inconstitutionnalit\u00e9, ou bien c\u2019est l\u2019inverse et le Pr\u00e9sident peut promulguer la loi, ce qui repousse le RIP d\u2019un an.<\/li><\/ul><p>\u00a0En admettant que tous les obstacles soient franchis il reste \u00e0 organiser une p\u00e9tition en direction des citoyens inscrits sur la liste \u00e9lectorale nationale et \u00e0 trouver environ 4,8 millions de signatures (aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2017 il y avait 47,6 millions d\u2019inscrits). Les signatures doivent \u00eatre effectives sous 9 mois. Et leur collecte r\u00e9pond \u00e0 des exigences strictes d\u00e9taill\u00e9es dans la loi organique du 6 d\u00e9cembre 2013 et dans le d\u00e9cret n\u00b0 2014-1488 du 11 d\u00e9cembre 2014.<\/p><\/p>\n\n\n\n<p>Les signatures peuvent \u00eatre d\u00e9pos\u00e9es par\ninternet sur le site&nbsp;&nbsp; <a href=\"https:\/\/www.referendum.interieur.gouv.fr\/\">https:\/\/www.referendum.interieur.gouv.fr\/<\/a> , sp\u00e9cialement cr\u00e9\u00e9 \u00e0 cet effet ou dans\nles mairies si le signataire ne dispose pas d\u2019internet ou n\u2019a pas les documents\nexig\u00e9s sur internet&nbsp;(carte d\u2019identit\u00e9 ou passeport en cours de validit\u00e9).\nLe traitement en mairie exigera des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires impos\u00e9es mais pas\nrembours\u00e9es par l\u2019Etat qui organise le r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n\n\n\n<p>Au bout des 9 mois de collecte, le Conseil\nConstitutionnel doit v\u00e9rifier que le nombre de 10% du corps \u00e9lectoral est bien\nd\u00e9pass\u00e9, ce qui prendra du temps.<\/p>\n\n\n\n<p>En\nimaginant que tous ces obstacles soient pass\u00e9, le texte de proposition de loi\ndevra \u00eatre examin\u00e9 par le parlement, soit il l\u2019adopte (il a 6 mois pour\nl\u2019examiner) soit il refuse, c\u2019est alors que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est\noblig\u00e9 de la mettre au r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n\n\n\n<p>Au vu de cette course\nd\u2019obstacles, on comprend mieux pourquoi il n\u2019y a jamais eu de RIP depuis 2008.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9forme constitutionnelle de 2008 a introduit le RIP (R\u00e9f\u00e9rendum d\u2019Initiative Partag\u00e9e) qui jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 car son mode d\u2019emploi est une vraie course d\u2019obstacle. 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