{"id":15732,"date":"2019-04-26T15:56:31","date_gmt":"2019-04-26T13:56:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15732"},"modified":"2019-04-26T16:07:31","modified_gmt":"2019-04-26T14:07:31","slug":"les-missions-locales-en-danger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/04\/26\/les-missions-locales-en-danger\/","title":{"rendered":"Les Missions Locales en danger"},"content":{"rendered":"\n
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L\u2019action du r\u00e9seau des\nMissions Locales pour les jeunes de 16 \u00e0 25 ans, est efficace mais d\u00e9stabilis\u00e9e\ndepuis plusieurs mois. Apr\u00e8s la menace de fusion des Missions Locales au sein\nde P\u00f4le emploi, la baisse des cr\u00e9dits de la CPO (convention pluriannuelle\nd\u2019objectifs) et les retards de versement des subventions en 2019, les\nmodifications r\u00e9troactives des r\u00e8gles de paiement de l’accompagnement de la\nGarantie jeunes, les Missions Locales sont mises dans l\u2019incapacit\u00e9 de r\u00e9pondre\naux besoins d\u2019accompagnement de centaines de milliers de jeunes et de satisfaire\nles objectifs du PIC (pole d\u2019investissement dans les comp\u00e9tences) et du plan\npauvret\u00e9 (qui n\u2019arrive pas \u00e0 r\u00e9pondre correctement aux probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0\nla pauvret\u00e9). La r\u00e9alit\u00e9 est que l\u2019Etat fait des \u00e9conomies sur le dos des\njeunes en situation de pr\u00e9carit\u00e9. Cons\u00e9quence : 30 % des Missions Locales\nseraient au bord de la cessation de paiement.<\/p>\n\n\n\n

La situation de la Mission Locale de\nGrenoble est impact\u00e9e par ces diff\u00e9rentes mesures. 4800 jeunes sont inscrits,\n60 % d’entre eux, sont issus des QPV (quartier politique de la ville), et un\nfort pourcentage ont un niveau infra bac. Les jeunes inscrits sont non\nseulement en demande d’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi, mais \u00e9tant donn\u00e9 leur niveau\ninsuffisant de formation, ils ont besoin d’accompagnement pour effectuer toutes\nleurs recherches de formation ou d’emploi, \u00e0 cela s’ajoutent aussi les\ndifficult\u00e9s d’acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 et au logement et de mobilit\u00e9. Pr\u00e8s de\n300 jeunes grenoblois ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la Garantie Jeunes, qui est un\ndispositif qui a fait ses preuves, par un accompagnement soutenu durant une\nann\u00e9e avec un conseiller pour 50 jeunes, (1 conseiller pour 100 jeunes pour le\nreste des jeunes inscrits). Il y a des temps de regroupement, avec\nl’apprentissage du travail de groupe et d’accompagnement vers des stages en\nentreprises, mais aussi d’entr\u00e9e en formation, et d’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi ainsi qu’une\nallocation de 480 \u20ac mensuels durant 12 mois. Le plan pauvret\u00e9 devait conforter\nce dispositif, h\u00e9las, pour cette ann\u00e9e 2019, les r\u00e9ponses concr\u00e8tes ne sont pas\nau rendez-vous des besoins r\u00e9els. <\/p>\n\n\n

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Malheureusement c’est la baisse\nprogressive des financements publics. Pourtant les besoins sont cons\u00e9quents.\nAlors les Missions Locales r\u00e9pondent de plus en plus \u00e0 des appels \u00e0 projets de\nfondations priv\u00e9es. Ces r\u00e9ponses n\u00e9cessitent du temps administratif important,\net pourtant c’est le seul moyen qui reste pour offrir d’autres ouvertures que\nla seule r\u00e9ponse aux besoins d’acc\u00e8s \u00e0 un emploi. <\/p>\n\n\n\n

S’ils n’avaient pas interrompu leur\nscolarit\u00e9 trop t\u00f4t, ils seraient inscrits dans des \u00e9tablissements de formation\ndivers, qui leur permettraient l’acc\u00e8s \u00e0 la culture, au sport… En 1982,\nBertrand Schwartz avait pens\u00e9 les Missions Locales comme une autre chance pour\nces jeunes d\u00e9croch\u00e9s trop t\u00f4t du syst\u00e8me scolaire, avec un mode diff\u00e9rent d’une\nscolarisation classique gr\u00e2ce \u00e0 une qualit\u00e9 d’offre de service. C’\u00e9tait il y a\n37 ans, les besoins sont identiques, pour un nombre de jeunes dont les\ndifficult\u00e9s \u00e9conomiques s’aggravent, et dont le nombre diminue tr\u00e8s peu. <\/p>\n\n\n\n

Au niveau national, chaque\nann\u00e9e, les Missions Locales accompagnent 1,3 million de jeunes, notamment les\nplus d\u00e9munis, dont 584 000 acc\u00e8dent \u00e0 l\u2019emploi, 40 000 \u00e0 un contrat en\nalternance, 186 000 b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une formation professionnelle et 223 000\nd\u2019une immersion professionnelle. Les 436 Missions Locales, constituent le\nservice public territorial de l\u2019insertion et de l\u2019accompagnement des jeunes qui\nest l\u2019acteur central de l\u2019acc\u00e8s des jeunes \u00e0 l\u2019emploi dans le cadre de la\nstrat\u00e9gie de lutte contre la pauvret\u00e9. Dans le cadre de la loi\nde finances pour 2019, il manquerait 80 millions d’euros pour mettre en \u0153uvre\nla garantie jeunes, dont les missions locales sont charg\u00e9es. Sur les 160\nmillions d’euros pr\u00e9vus pour 2019, il n’y a finalement que 80 millions d’euros\nen paiement pour 2019. Or les objectifs en mati\u00e8re de garantie jeunes restent\nles m\u00eames, \u00e0 savoir 100.000 jeunes par an, comme en 2018. Au total, depuis le\nlancement du dispositif en octobre 2013, plus de 300.000 jeunes ont \u00e9t\u00e9\naccompagn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La qualit\u00e9 de l\u2019action des Missions Locales est pl\u00e9biscit\u00e9e par les jeunes eux-m\u00eames, dont plus de 9 sur 10 sont satisfaits voire tr\u00e8s satisfaits de l\u2019accueil et de l\u2019accompagnement par leur Mission Locale<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Une \u00e9tude de la DARES (Direction de l\u2019animation de la recherche, des \u00e9tudes et des statistiques), du 17 avril 2019 intitul\u00e9e : \u00ab La garantie jeunes\u00a0: quels jeunes et quel bilan apr\u00e8s cinq ans\u00a0?<\/a><\/em> \u00bb d\u00e9montre l\u2019int\u00e9r\u00eat positif de ce dispositif. Les r\u00e9sultats de l\u2019insertion, \u00e0 l\u2019issue du parcours, sont plut\u00f4t bons, compte tenu du contexte. A l\u2019issue de leur parcours, 29 % des b\u00e9n\u00e9ficiaires sont en emploi huit mois apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en dispositif, 41 % au bout de 19 mois. Les jeunes sortent aussi un peu plus autonomes. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Entre\noctobre 2013 et juillet 2018, 229 000 jeunes ont int\u00e9gr\u00e9 la Garantie jeunes.\nConform\u00e9ment \u00e0 la cible du dispositif, ces jeunes ni en emploi, ni en \u00e9tudes,\nni en formation au moment de l\u2019entr\u00e9e en Garantie jeunes connaissaient une\nsituation \u00e9conomique et sociale pr\u00e9caire et pr\u00e9sentaient des freins importants\n\u00e0 l\u2019emploi. Ils \u00e9taient peu dipl\u00f4m\u00e9s (la moiti\u00e9 d\u2019entre eux n\u2019a pas valid\u00e9 une\nformation de niveau CAP-BEP) et la plupart d\u2019entre eux \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 suivis par\nla mission locale au moment de leur entr\u00e9e en Garantie jeunes.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019accompagnement en Garantie jeunes est intensif, en particulier au cours des deux premiers mois.
Les jeunes assistent \u00e0 de nombreux ateliers et, selon la logique du \u00ab work first \u00bb, r\u00e9alisent de nombreuses immersions en entreprises. Ils touchent en moyenne 3 900 euros d\u2019allocation au cours de l\u2019accompagnement, qui dure en moyenne 11 mois en Garantie jeunes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019emploi progresse\nparmi les jeunes b\u00e9n\u00e9ficiaires apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en Garantie jeunes, en\nparticulier l\u2019emploi durable. 29 % des b\u00e9n\u00e9ficiaires sont en emploi 8 mois\napr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en dispositif, 41 % au bout de 19 mois. L\u2019\u00e9valuation de\nl\u2019impact de la Garantie jeunes sur les trajectoires d\u2019emploi des b\u00e9n\u00e9ficiaires\nmontre qu\u2019elle aurait augment\u00e9 le taux d\u2019emploi des b\u00e9n\u00e9ficiaires de 10 points\n11 mois apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en dispositif. Cet effet perdure dans les mois qui\nsuivent la sortie de l\u2019accompagnement et correspond essentiellement \u00e0 une\naugmentation du taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi durable. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union Nationale des Missions Locales\n(UNML) demande :<\/p>\n\n\n\n