{"id":15831,"date":"2019-05-19T20:50:21","date_gmt":"2019-05-19T18:50:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15831"},"modified":"2019-05-19T21:31:48","modified_gmt":"2019-05-19T19:31:48","slug":"une-loi-importante-concernant-les-entreprises-publiques-locales-sem-et-spl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/05\/19\/une-loi-importante-concernant-les-entreprises-publiques-locales-sem-et-spl\/","title":{"rendered":"Une loi importante concernant les entreprises publiques locales (SEM et SPL)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Dans un arr\u00eat rendu le 14 novembre 2018, le\nConseil d’\u00c9tat avait exig\u00e9 que pour \u00eatre actionnaire d’une entreprise\npublique locale (EPL), une collectivit\u00e9 territoriale ou un groupement de collectivit\u00e9s\ndevait d\u00e9tenir l’int\u00e9gralit\u00e9 des comp\u00e9tences figurant \u00e0 son objet social. Ceci\nvisait directement l\u2019actionnariat des soci\u00e9t\u00e9s publiques locales (SPL), mais\npouvait aussi s\u2019appliquer aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9conomie mixte (SEM).<\/p>\n\n\n\n

Comme cet arr\u00eat remettait en cause de nombreuses\nsituations (il existe 359 SPL et 925 SEM),\ndes \u00e9lus locaux et des parlementaires se sont\nmobilis\u00e9s pour qu\u2019une proposition de loi soit rapidement lanc\u00e9e pour arr\u00eater des\nr\u00e8gles l\u00e9gales qui n\u2019\u00e9tait suffisamment pr\u00e9cises d\u2019o\u00f9 l\u2019arr\u00eat du Conseil d\u2019Etat\n(n\u00b0 405628 du 14 novembre 2018). D\u00e8s le 7 f\u00e9vrier 2019,\n6 s\u00e9nateurs ont d\u00e9pos\u00e9 une proposition de loi s\u00e9curisant l’actionnariat des soci\u00e9t\u00e9s publiques locales et des soci\u00e9t\u00e9s d’\u00e9conomie mixte.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le vote du S\u00e9nat, l\u2019Assembl\u00e9e nationale a\nvalid\u00e9 le m\u00eame texte qui a donc \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 d\u00e9finitivement le 9 mai 2019.<\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n

Le texte\npr\u00e9cise que les collectivit\u00e9s territoriales de\nniveaux diff\u00e9rents peuvent \u00eatre actionnaires de la m\u00eame soci\u00e9t\u00e9 d’\u00e9conomie\nmixte (SEM) ou soci\u00e9t\u00e9 publique locale (SPL) \u00e0 condition que l’objet social de\ncette EPL comprenne au moins une de leurs comp\u00e9tences.<\/p>\n\n\n\n

Article 1er <\/sup>de la loi : \u00ab <\/em><\/strong>Le deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article L. 1531-1 du\ncode g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales est compl\u00e9t\u00e9 par deux phrases\nainsi r\u00e9dig\u00e9es : \u00ab Lorsque l\u2019objet de ces soci\u00e9t\u00e9s inclut plusieurs\nactivit\u00e9s, celles-ci doivent \u00eatre compl\u00e9mentaires. La r\u00e9alisation de cet objet\nconcourt \u00e0 l\u2019exercice d\u2019au moins une comp\u00e9tence de chacun des\nactionnaires. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et\nconcernant les SPL d\u2019am\u00e9nagement le code de l\u2019urbanisme (article L 327-1) est\nmodifi\u00e9 : \u00ab La r\u00e9alisation de\nl\u2019objet de ces soci\u00e9t\u00e9s concourt \u00e0 l\u2019exercice d\u2019au moins une comp\u00e9tence de\nchacune des collectivit\u00e9s territoriales et de chacun des groupements de\ncollectivit\u00e9s territoriales qui en sont actionnaires. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour lire la loi, voir ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Le\nConseil d\u2019Etat avait arr\u00eat\u00e9 le 14 novembre 2018 : \u00ab <\/em>hormis le cas, pr\u00e9vu par\nl’article L. 1521-1 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, o\u00f9 l’objet\nsocial de la soci\u00e9t\u00e9 s’inscrit dans le cadre d’une comp\u00e9tence que la commune\nn’exerce plus du fait de son transfert, apr\u00e8s la cr\u00e9ation de la soci\u00e9t\u00e9, \u00e0 un\n\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale, la participation d’une\ncollectivit\u00e9 territoriale ou d’un groupement de collectivit\u00e9s territoriales \u00e0\nune soci\u00e9t\u00e9 publique locale, qui lui conf\u00e8re un si\u00e8ge au conseil\nd’administration ou au conseil de surveillance et a n\u00e9cessairement pour effet\nde lui ouvrir droit \u00e0 participer au vote des d\u00e9cisions prises par ces organes,\nest exclue lorsque cette collectivit\u00e9 territoriale ou ce groupement de\ncollectivit\u00e9s territoriales n’exerce pas l’ensemble des comp\u00e9tences sur\nlesquelles porte l’objet social de la soci\u00e9t\u00e9. \u00bb<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette\nd\u00e9cision aurait emp\u00each\u00e9 la mise en place d\u2019une SPL pour la gestion du stationnement\nr\u00e9unissant le SMTC, La M\u00e9tro et les communes de Grenoble et la Tronche. Il\naurait fallu, au moins pour le stationnement en ouvrage demander \u00e0 la commune\nde Voiron de participer \u00e0 l\u2019actionnariat d\u2019une telle SPL. Maintenant une SPL\ng\u00e9rant les parkings en ouvrage, les parkings relais et le stationnement sur\nvoirie pourrait voir le jour, mais \u00e0 cause du choix de la SEMOP il faut\nattendre 5 ans.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans un arr\u00eat rendu le 14 novembre 2018, le Conseil d’\u00c9tat avait exig\u00e9 que pour \u00eatre actionnaire d’une entreprise publique locale (EPL), une collectivit\u00e9 territoriale ou un groupement de collectivit\u00e9s devait d\u00e9tenir l’int\u00e9gralit\u00e9 des comp\u00e9tences figurant \u00e0 son objet social. Ceci visait directement l\u2019actionnariat des soci\u00e9t\u00e9s publiques locales (SPL), mais pouvait aussi s\u2019appliquer aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9conomie mixte […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[320,196,213],"class_list":["post-15831","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-conseil","tag-etat","tag-sem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15831","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15831"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15831\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15837,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15831\/revisions\/15837"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15831"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15831"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15831"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}