{"id":15955,"date":"2019-06-14T16:33:53","date_gmt":"2019-06-14T14:33:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=15955"},"modified":"2019-06-14T17:01:21","modified_gmt":"2019-06-14T15:01:21","slug":"les-bons-et-les-mauvais-cotes-des-societe-deconomie-mixte-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/06\/14\/les-bons-et-les-mauvais-cotes-des-societe-deconomie-mixte-locales\/","title":{"rendered":"Les bons et les mauvais cot\u00e9s des Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019Economie Mixte locales"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Depuis des ann\u00e9es, l\u2019ADES critique la gestion\ndes services publics locaux par les SEM quand l\u2019actionnariat priv\u00e9 les dominent\net quand elles sont mal contr\u00f4l\u00e9es par les \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n

La Cour des Comptes dans son rapport r\u00e9cent, reprend\nnombre de nos critiques et indique que par contre les SEM de construction de\nlogements sociaux ont un mod\u00e8le beaucoup plus vertueux car les lois leur imposent\ndes contr\u00f4les tr\u00e8s stricts dans leur gestion des logements sociaux et qu\u2019il\nserait bienvenu que les autres SEM s\u2019en inspirent.<\/p>\n\n\n\n

Les exemples locaux dans les SEM de l\u2019\u00e9nergie\n(GEG et CCIAG) ont montr\u00e9 les d\u00e9fauts principaux de ce mode de gestion public-priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Depuis les ann\u00e9es de corruption, les\ndirecteurs g\u00e9n\u00e9raux de ces soci\u00e9t\u00e9s \u00e9taient nomm\u00e9s par les actionnaires priv\u00e9s\nqui pourtant n\u2019avaient pas la majorit\u00e9 du capital ! Les actionnaires\npriv\u00e9s sont des repr\u00e9sentants de grands groupes industriels directement int\u00e9ress\u00e9s\n\u00e0 utiliser l\u2019activit\u00e9 des SEM \u00e0 leur propre profit et non pour l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n

L\u2019affaire de la SEM des pompes fun\u00e8bres\nintercommunales a d\u00e9montr\u00e9 que la M\u00e9tro n\u2019avait pas contr\u00f4l\u00e9 cette soci\u00e9t\u00e9 et\nlaiss\u00e9 faire les d\u00e9rives inadmissibles d\u00e9nonc\u00e9es par la Chambre R\u00e9gionale des\nComptes, la reprise en main est effective maintenant.<\/p>\n\n\n\n

Il aura fallu attendre l\u2019arriv\u00e9e de la nouvelle\nmajorit\u00e9 \u00e0 Grenoble et \u00e0 la M\u00e9tro en 2014 pour que cela change. Et le\nchangement a \u00e9t\u00e9 radical car maintenant, les directeurs g\u00e9n\u00e9raux sont nomm\u00e9s\npar les collectivit\u00e9s et c\u2019est leur politique qui est appliqu\u00e9e dans ces services\npublics. Par exemple \u00e0 GEG d\u00e8s le changement de politique, l\u2019acc\u00e8s aux tarifs\nsociaux a \u00e9t\u00e9 d\u00e9multipli\u00e9 pour les m\u00e9nages aux faibles ressources et \u00e0 la\nCompagnie de Chauffage, les rapports avec les usagers ont radicalement chang\u00e9 ;\npour la premi\u00e8re fois la CCIAG va rembourser les abonn\u00e9s de factures trop\n\u00e9lev\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Deux inconv\u00e9nients majeurs qu\u2019il faut \u00e9viter\ndans une SEM :<\/p>\n\n\n\n

– que les actionnaires priv\u00e9s soient des\nindustriels du secteur d\u2019activit\u00e9 de la SEM et qu\u2019ils aient la minorit\u00e9 de\nblocage (plus du tiers des actions) car alors ils ont un droit de v\u00e9to sur l\u2019\u00e9volution\ndes statuts et de l\u2019actionnariat. C\u2019est ce qui se passe \u00e0 GEG et la CCIAG et il\nn\u2019est pas possible de diminuer leur poids dans l\u2019actionnariat sans leur accord !<\/p>\n\n\n\n

– et dans les SEM qui g\u00e8rent un service public\nen d\u00e9l\u00e9gation de service public, les \u00e9lus majoritaires publics n\u2019ont pas le\ndroit de voter lors de l\u2019adoption du contrat de d\u00e9l\u00e9gation (qui est une\nconvention r\u00e8glement\u00e9e), car ils sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 l\u2019affaire, laissant alors tout\npouvoir aux actionnaires priv\u00e9s dans la n\u00e9gociation du contrat. Mais pour les\nSEM de logements sociaux cet inconv\u00e9nient n\u2019existe pas car il n\u2019y a pas de d\u00e9l\u00e9gation\nde service public.<\/p>\n\n\n\n

Conclusions <\/strong>: les critiques que nous portons envers les\nSEM ne sont pas applicables \u00e0 Grenoble Habitat, d\u2019autant plus qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019actionnaire\npriv\u00e9 ayant la minorit\u00e9 de blocage et que le poids du priv\u00e9 sera minimis\u00e9 dans\nl\u2019op\u00e9ration de fusion ACTIS-GH. Rappel l\u2019actionnaire \u00ab priv\u00e9 \u00bb le\nplus important (31%) est la Caisse des D\u00e9p\u00f4ts et Consignation (CDC) qui est un\n\u00e9tablissement public. A ne pas confondre avec la CDC Habitat qui est un gestionnaire\nde logement social (400 000 logements), filiale priv\u00e9e de la CDC qu\u2019il ne\nfaut pas inclure \u00e0 la place de la CDC.\n\nListe des SEM et SPL dans lesquels la Ville a\ndes actions : GEG, CCIAG, SEM PFI, SEM Territoire 38, SEM Innovia, SEM\nGrenoble-Habitat, SEM Is\u00e8re am\u00e9nagement, SPL SAGES, SPL Alpexpo, SPL Eaux de\nGrenoble Alpes, SPL Oser.\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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