{"id":16078,"date":"2019-07-12T11:42:34","date_gmt":"2019-07-12T09:42:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16078"},"modified":"2019-07-12T14:37:55","modified_gmt":"2019-07-12T12:37:55","slug":"un-jugement-de-la-justice-financiere-qui-rapportera-170-000-e-a-la-commune-de-grenoble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/07\/12\/un-jugement-de-la-justice-financiere-qui-rapportera-170-000-e-a-la-commune-de-grenoble\/","title":{"rendered":"Un jugement de la justice financi\u00e8re qui rapportera 170 000 \u20ac \u00e0 la commune de Grenoble"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Pour une commune il y a s\u00e9paration de l\u2019ordonnateur\n(le maire et ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s) et du comptable (le tr\u00e9sorier public). Le comptable\npublic a le monopole de la manutention des deniers publics, il n\u2019est pas soumis\nau maire et reste dans une d\u00e9pendance limit\u00e9e de sa tutelle qui est le ministre\ndes finances.<\/p>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la loi (code\ndes juridictions financi\u00e8res), le 7 juin 2019, la Chambre R\u00e9gionale des Comptes\nAuvergne-Rh\u00f4ne-Alpes (statuant en chambre pl\u00e9ni\u00e8re) a condamn\u00e9 le comptable\npublic de la ville de Grenoble, \u00e0 reverser 170 716,23 \u20ac \u00e0 la Ville, somme\naugment\u00e9e des int\u00e9r\u00eats \u00e0 partir du 5 f\u00e9vrier 2018. Le comptable a pay\u00e9 des\nheures suppl\u00e9mentaires \u00e0 de nombreux agents entre 2012 et 2015 et des\nindemnit\u00e9s diverses alors qu\u2019il ne disposait pas des pi\u00e8ces justificatives\nimpos\u00e9s par la r\u00e8glementation pour le faire. Les d\u00e9lib\u00e9rations du Conseil\nmunicipal, de d\u00e9cembre 2008 et 2009, \u00e9taient trop g\u00e9n\u00e9rales dans leur\nformulation ou inexistantes, d\u00e9lib\u00e9rations propos\u00e9es par Mme Salat et M. Destot\n(la majorit\u00e9 de droite et de \u00ab\u00a0gauche\u00a0\u00bb de 2008 \u00e0 2014).<\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n

Il est\njug\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

 \u00ab Attendu\nqu\u2019en son r\u00e9quisitoire le procureur financier rel\u00e8ve que le comptable mis en\ncause a pay\u00e9 au cours des exercices 2012-2015 des indemnit\u00e9s sans disposer des\npi\u00e8ces justificatives exig\u00e9es par l\u2019annexe 1 de l\u2019article D. 1617-19 du code\ng\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales ; que des indemnit\u00e9s horaires pour\ntravaux suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 pay\u00e9es, pour 120 891,96 \u20ac, au vu de\nd\u00e9lib\u00e9rations trop g\u00e9n\u00e9rales dans leur formulation, ne pr\u00e9cisant pas la liste\ndes emplois dont les missions impliquent la r\u00e9alisation effective d\u2019heures\nsuppl\u00e9mentaires ; que d\u2019autres indemnit\u00e9s horaires pour travaux\nsuppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 pay\u00e9es en d\u00e9passement du contingent de 25 heures\nmensuelles, pour 31 450,67 \u20ac, en l\u2019absence de la d\u00e9cision justifiant ce\nd\u00e9passement ; que des indemnit\u00e9s horaires pour travail du dimanche et\njours f\u00e9ri\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 pay\u00e9es, pour 18 373,60 \u20ac, en l\u2019absence \u00e0 la fois de\nla d\u00e9lib\u00e9ration qui doit en pr\u00e9ciser la nature, les modalit\u00e9s d\u2019attribution et\nle taux moyen, et de la d\u00e9cision fixant le taux applicable \u00e0 chaque agent\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Attendu qu\u2019\u00e0 d\u00e9faut d\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration compl\u00e8te et pr\u00e9cise, la volont\u00e9 de\nl\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante, seule comp\u00e9tente pour fixer le r\u00e9gime indemnitaire, ne\nsaurait \u00eatre pr\u00e9sum\u00e9e ; que les paiements d\u2019indemnit\u00e9s horaires pour\ntravail du dimanche et jours f\u00e9ri\u00e9s en l\u2019absence d\u2019une telle d\u00e9lib\u00e9ration\nrev\u00eatait donc un caract\u00e8re, non seulement irr\u00e9gulier, mais \u00e9galement\nindu ; que la certification du service fait ne fait pas obstacle \u00e0 la\nreconnaissance d\u2019un pr\u00e9judice financier ; <\/em><\/p>\n\n\n\n

Attenduque les d\u00e9penses ainsi pay\u00e9es, du fait\ndu manquement du comptable \u00e0 ses obligations de contr\u00f4le de la validit\u00e9 de la\ndette, ont caus\u00e9 un pr\u00e9judice financier \u00e0 la commune de Grenoble ;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et les juges d\u00e9cident :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab M. X est\nconstitu\u00e9 d\u00e9biteur envers la commune de Grenoble<\/em> (suivent les sommes pour\nchaque ann\u00e9e de 2012 \u00e0 2015) \u00bb<\/p>\n\n\n\n

A noter que les d\u00e9lib\u00e9rations irr\u00e9guli\u00e8res de 2008 et\n2009 ont \u00e9t\u00e9 depuis corrig\u00e9es par le Conseil municipal.<\/p>\n\n\n\n

Le comptable peut faire appel de ce jugement aupr\u00e8s de\nla Cour des Comptes.<\/p>\n\n\n\n

Le jugement est consultable \u00e0 l\u2019adresse suivante<\/a>.
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