{"id":16177,"date":"2019-09-06T18:53:15","date_gmt":"2019-09-06T16:53:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16177"},"modified":"2019-09-06T19:32:48","modified_gmt":"2019-09-06T17:32:48","slug":"la-proposition-de-revision-constitutionnelle-decidee-par-le-gouvernement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/09\/06\/la-proposition-de-revision-constitutionnelle-decidee-par-le-gouvernement\/","title":{"rendered":"La proposition de r\u00e9vision constitutionnelle d\u00e9cid\u00e9e  par le gouvernement"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"265\" src=\"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/matignon.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-13511\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/matignon.jpg 400w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/matignon-150x99.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/matignon-300x199.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le 28 ao\u00fbt, le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9, sa proposition\nde r\u00e9forme constitutionnelle et institutionnelle. Par rapport \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente\nversion qui avait \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e, les ajustements sont assez minimes. La r\u00e9duction\ndu nombre de parlementaires est moins significative et les dispositifs de participation\ncitoyenne ne changent pas au fond.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette r\u00e9forme est organis\u00e9e autour de trois projets de\nlois&nbsp;: un projet de loi ordinaire (que l\u2019Assembl\u00e9e nationale peut seule\nadopter), un projet de loi organique (vot\u00e9e dans les m\u00eames termes par l\u2019Assembl\u00e9e\net le S\u00e9nat) et un projet de loi constitutionnelle (adopt\u00e9e par le Congr\u00e8s avec\nune majorit\u00e9 de 3\/5<sup>\u00e8me<\/sup> des voix exprim\u00e9es par les parlementaires ou\nbien soumise \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum).<\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9sum\u00e9 les principales dispositions de cette r\u00e9forme sont&nbsp;:<\/p>\n\n\n<p><!--more--><\/p>\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Une diminution du nombre de parlementaires de 25 % (au lieu de 30 % dans le projet initial), les s\u00e9nateurs seront 261 contre 348 aujourd&rsquo;hui. Cette mesure s&rsquo;appliquerait en septembre 2021 avec l&rsquo;organisation \u00e0 cette date d&rsquo;un renouvellement int\u00e9gral des s\u00e9nateurs. A l\u2019Assembl\u00e9e nationale, les effectifs passeraient \u00e0 433 d\u00e9put\u00e9s, contre 577 actuellement. Par ailleurs, 20 % des d\u00e9put\u00e9s, soit 87 seraient \u00e9lus \u00e0 la proportionnelle sur des listes nationales et paritaires.<\/li><li>En ce qui concerne la participation citoyenne. Le champ du r\u00e9f\u00e9rendum de l\u2019article 11 de la Constitution est \u00e9tendu \u00e0 l\u2019organisation des <em>\u00ab\u00a0pouvoirs publics territoriaux\u00a0\u00bb<\/em> et aux <em>\u00ab\u00a0questions de soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb.<\/em> Le r\u00e9f\u00e9rendum d&rsquo;initiative partag\u00e9 (RIP) serait rendu plus facile : il pourrait \u00eatre \u00ab\u00a0<em>organis\u00e9 \u00e0 l&rsquo;initiative conjointe d&rsquo;un dixi\u00e8me des membres du Parlement et d&rsquo;un million d&rsquo;\u00e9lecteurs<\/em>\u00ab\u00a0, contre 20 % des parlementaires et plus de 4,7 millions de personnes actuellement. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Par contre rien sur des possibilit\u00e9s de r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019initiative\ncitoyenne (RIC) au niveau national ou local.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental laisserait\nsa place \u00e0 un Conseil de la participation citoyenne, qui pourrait notamment r\u00e9unir\ndes conventions de citoyens tir\u00e9s au sort. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Dans le champ de l&rsquo;environnement, l\u2019action contre les changements climatiques figurerait \u00e0 l&rsquo;article 1<sup>er<\/sup> de la Constitution : La France <em>\u00ab agit pour la pr\u00e9servation de l\u2019environnement et la diversit\u00e9 biologique et contre les changements climatiques&nbsp;\u00bb. <\/em>Sur ce point le Conseil d\u2019Etat dans son avis sur le projet de loi constitutionnelle propose le terme favoriser au lieu d\u2019agir craignant des cons\u00e9quences lourdes&nbsp;: \u00ab&nbsp;<em> En effet, l\u2019affirmation d\u2019un principe d\u2019action imposerait une obligation d\u2019agir \u00e0 l\u2019Etat, au niveau national ou international, comme aux pouvoirs publics territoriaux. Il serait susceptible d\u2019avoir des cons\u00e9quences tr\u00e8s lourdes et en partie impr\u00e9visibles sur leur responsabilit\u00e9, notamment en cas d\u2019inaction. En prescrivant que la France \u00ab favorise la pr\u00e9servation de l\u2019environnement, la diversit\u00e9 biologique et l\u2019action contre les changements climatiques \u00bb, l\u2019article premier consacrerait l\u2019engagement en faveur de la cause environnementale et inviterait les pouvoirs publics \u00e0 en tenir particuli\u00e8rement compte dans leurs politiques publiques.&nbsp;\u00bb<\/em> <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Il y a aussi des propositions sur le cumul des mandats. Par exemple, limitation de l&rsquo;exercice des mandats \u00e0 trois successifs pour les principaux ex\u00e9cutifs locaux (communes de plus de 9.000 habitants, EPCI de plus de 25.000 habitants, D\u00e9partements, R\u00e9gions).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Le gouvernement n\u2019a pas donn\u00e9 de calendrier d\u2019examen pour ces projets de loi; cela va d\u00e9pendre des n\u00e9gociations avec le S\u00e9nat.<\/p>\n\n\n\n<p>Le communiqu\u00e9 du Conseil des ministres est \u00e0 lire <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"ici (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"https:\/\/www.gouvernement.fr\/conseil-des-ministres\/2019-08-28\/renouveau-de-la-vie-democratique-\" target=\"_blank\">ici<\/a>.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Pour retrouver les projets de loi voir <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichLoiPreparation.do;jsessionid=62367B49FF6C55A9EBAC93FEF399EEE8.tplgfr33s_2?legislature=15&amp;typeLoi=proj\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"l\u00e0 (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">l\u00e0<\/a>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 28 ao\u00fbt, le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9, sa proposition de r\u00e9forme constitutionnelle et institutionnelle. 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