{"id":16323,"date":"2019-10-11T15:03:51","date_gmt":"2019-10-11T13:03:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16323"},"modified":"2019-10-11T15:48:47","modified_gmt":"2019-10-11T13:48:47","slug":"experimentations-des-politiques-publiques-une-etude-du-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/10\/11\/experimentations-des-politiques-publiques-une-etude-du-conseil-detat\/","title":{"rendered":"Exp\u00e9rimentations des politiques publiques : une \u00e9tude du Conseil d\u2019Etat"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le 3\noctobre le Conseil d\u2019Etat publie une \u00e9tude intitul\u00e9e : \u00ab Les\nexp\u00e9rimentations : comment innover dans la conduite des politiques\npubliques ? <\/em>\u00bb, \u00e9tude demand\u00e9e par le Premier ministre le 28\njanvier 2019 : \u00ab <\/em>je souhaite que\nle Conseil d\u2019Etat puisse conduire une \u00e9tude permettant d\u2019\u00e9clairer le\nGouvernement sur la pratique des exp\u00e9rimentations\u2026 il est d\u2019abord souhait\u00e9 un\nbilan des mesures prises sur le fondement des articles 37-1 et 72 de la\nConstitution. Il porterait \u00e0 la fois sur le volume du recours \u00e0 l\u2019exp\u00e9rimen\u00adtation\ndepuis 2003 sur les secteurs et l\u2019objet des exp\u00e9rimentations conduites, ce qui\npermettrait d\u2019\u00e9tablir une typologie, et sur les suites qui leur ont r\u00e9serv\u00e9es.\nCe bilan devra en particulier mettre en perspective les domaines de l\u2019action\npublique qui ne semblent pas \u00eatre adapt\u00e9s \u00e0 une exp\u00e9rimentation ou ceux, au\ncontraire, qui ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9glig\u00e9s alors qu\u2019ils pourraient s\u2019y pr\u00eater. <\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Si le r\u00e9gime\njuridique des exp\u00e9rimentations semble aujourd\u2019hui ma\u00eetris\u00e9 par les\nadministrations, l\u2019\u00e9laboration d\u2019un cadre m\u00e9thodologique permettrait de les ac\u00adcompagner\ndans la conception et le suivi de celles-ci. \u00bb<\/em><\/em><\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n

Rappels\nconcernant les articles de la Constitution :<\/p>\n\n\n\n

L\u2019article 37-1 : \u00ab La\nloi et le r\u00e8glement peuvent comporter, pour un objet et une dur\u00e9e limit\u00e9s, des\ndispositions \u00e0 caract\u00e8re exp\u00e9rimental. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et l\u2019article 72 : \u00ab \u2026 Dans les conditions pr\u00e9vues par\nla loi organique, et sauf lorsque sont en cause les conditions essentielles\nd’exercice d’une libert\u00e9 publique ou d’un droit constitutionnellement garanti,\nles collectivit\u00e9s territoriales ou leurs groupements peuvent, lorsque, selon le\ncas, la loi ou le r\u00e8glement l’a pr\u00e9vu, d\u00e9roger, \u00e0 titre exp\u00e9rimental et pour un\nobjet et une dur\u00e9e limit\u00e9s, aux dispositions l\u00e9gislatives ou r\u00e9glementaires qui\nr\u00e9gissent l’exercice de leurs comp\u00e9tences. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tude du Conseil d\u2019Etat r\u00e9pond aux questions pos\u00e9es par le Premier ministre et propose une m\u00e9thodologie \u00e0 suivre pour que les futures exp\u00e9rimentations soient utiles et pertinentes. Voir dans le dossier de presse\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0La m\u00e9thode de l\u2019exp\u00e9rimentation <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seule une m\u00e9thodologie rigoureuse peut assurer l\u2019obtention de r\u00e9sultats robustes et pertinents, \u00e0 m\u00eame d\u2019\u00e9clairer les d\u00e9cideurs publics. Le suivi d\u2019une m\u00e9thode rigoureuse est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire dans le cas o\u00f9 l\u2019exp\u00e9rimentation d\u00e9roge \u00e0 une loi ou un r\u00e8glement, et induit une instabilit\u00e9 du droit et une rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

5\n\u00e9tapes cl\u00e9s : <\/strong><\/p>\n\n\n\n

1.\nEnvisager l\u2019exp\u00e9rimentation et la d\u00e9cider <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il convient \u00e0 cette \u00e9tape d\u2019identifier les objectifs de l\u2019exp\u00e9rimentation, les \u00e9l\u00e9ments d\u2019incertitude et de certitudes existants, de d\u00e9finir la mesure \u00e0 tester, de mettre en balance les avantages et inconv\u00e9nients de l\u2019exp\u00e9rimentation et d\u2019examiner si elle peut \u00eatre conduite sans d\u00e9rogation au droit. <\/p>\n\n\n\n

2.\nConcevoir l\u2019exp\u00e9rimentation <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Avant le lancement de l\u2019exp\u00e9rimentation, il est n\u00e9cessaire de d\u00e9terminer les moyens qui seront mobilis\u00e9s \u00e0 son soutien, identifier ses parties prenantes en vue de les associer \u00e0 sa conception et son d\u00e9roul\u00e9, choisir \u00e9ventuellement le p\u00e9rim\u00e8tre et l\u2019\u00e9chantillon de l\u2019exp\u00e9rimentation, fixer sa dur\u00e9e, ses modalit\u00e9s d\u2019\u00e9valuation et les donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 collecter. <\/p>\n\n\n\n

3.\nPiloter l\u2019exp\u00e9rimentation <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir d\u00e9fini les modalit\u00e9s de pilotage en amont du lancement de l\u2019exp\u00e9rimentation, il convient d\u2019associer ses parties prenantes tout au long de son d\u00e9roul\u00e9 et de communiquer r\u00e9guli\u00e8rement sur l\u2019existence et les objectifs de l\u2019exp\u00e9rimentation. <\/p>\n\n\n\n

4.\nEvaluation les r\u00e9sultats <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durant l\u2019exp\u00e9rimentation, il est n\u00e9cessaire de choisir qui \u00e9valuera l\u2019exp\u00e9rimentation, selon quel calendrier et quelle m\u00e9thode. Une attention particuli\u00e8re doit \u00eatre accord\u00e9e \u00e0 la communication de l\u2019\u00e9valuation \u00e0 l\u2019ensemble des parties prenantes de l\u2019exp\u00e9rimentation, sous r\u00e9serve des secrets l\u00e9galement prot\u00e9g\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

5.\nD\u00e9cider des suites de l\u2019exp\u00e9rimentation <\/strong><\/p>\n\n\n\n

A la lumi\u00e8re des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation, l\u2019autorit\u00e9 en charge de l\u2019exp\u00e9rimentation doit faire un choix entre la g\u00e9n\u00e9ralisation ou la p\u00e9rennisation de la mesure test\u00e9e, le prolongement de l\u2019exp\u00e9rimentation ou son abandon. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Pour lire l’\u00e9tude compl\u00e8te, cliquez ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 3 octobre le Conseil d\u2019Etat publie une \u00e9tude intitul\u00e9e : \u00ab Les exp\u00e9rimentations : comment innover dans la conduite des politiques publiques ? \u00bb, \u00e9tude demand\u00e9e par le Premier ministre le 28 janvier 2019 : \u00ab je souhaite que le Conseil d\u2019Etat puisse conduire une \u00e9tude permettant d\u2019\u00e9clairer le Gouvernement sur la pratique des exp\u00e9rimentations\u2026 il est d\u2019abord souhait\u00e9 un bilan […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[320,196,44],"class_list":["post-16323","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-conseil","tag-etat","tag-services-publics"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16323","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16323"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16323\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16324,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16323\/revisions\/16324"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16323"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16323"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16323"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}