{"id":16386,"date":"2019-10-25T12:09:03","date_gmt":"2019-10-25T10:09:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16386"},"modified":"2019-10-25T12:23:42","modified_gmt":"2019-10-25T10:23:42","slug":"analyse-des-besoins-sociaux-2018-2019-quelques-conclusions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/10\/25\/analyse-des-besoins-sociaux-2018-2019-quelques-conclusions\/","title":{"rendered":"Analyse des besoins sociaux 2018-2019 : quelques conclusions"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Un certain nombre de caract\u00e9ristiques issues de l\u2019Analyse\ndes besoins sociaux du CCAS pour les ann\u00e9es 2018-2019 donnent \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir pour\nl\u2019avenir de la ville.<\/p>\n\n\n\n

Voici\nquelques extraits des r\u00e9sum\u00e9s des diff\u00e9rents chapitres du document qui a 104\npages.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9mographie et population<\/strong> : sur les territoires\ninfra-communaux, deux mouvements antagonistes sont \u00e0 l\u2019\u0153uvre : on observe<\/em> <\/em>des quartiers ayant\naccueilli de nouvelles constructions tr\u00e8s dynamiques (Jean Mac\u00e9,<\/em> <\/em>Championnet, Drac-Amp\u00e8re,\nPaul Cocat) mais \u00e9galement un fl\u00e9chissement d\u00e9mographique<\/em> <\/em>dans des quartiers anciens\n(Gabriel P\u00e9ri, Esplanade, Mistral, Poterne, Village Olympique Sud). Il<\/em> <\/em>semble int\u00e9ressant de\nconsid\u00e9rer les besoins des nouveaux habitants sur le cadre de vie, l\u2019acc\u00e8s<\/em> <\/em>aux commerces et services,\nl\u2019implication dans la vie locale\u2026<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Seulement un quart des\nm\u00e9nages sont des familles avec enfants, mais leur population<\/em> <\/em>repr\u00e9sente 45 % des\nhabitants de la commune et elles sont plus nombreuses au sud de la ville.<\/em> <\/em>Les enfants de moins de 15\nans sont en augmentation, n\u00e9cessitant une prise en compte des<\/em> <\/em>besoins de la population\nfamiliale en termes de cadre de vie, d\u2019\u00e9ducation, de<\/em> <\/em>parentalit\u00e9\u2026<\/em><\/p>\n\n\n

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Logements : <\/strong>le parc appara\u00eet tr\u00e8s typ\u00e9 selon les quartiers : une\nmajorit\u00e9 de logements petits et anciens au nord de la ville, principalement\noccup\u00e9s par des locataires ; davantage de propri\u00e9taires dans les secteurs 3 et\n4 ; les logements de grande taille et \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 concentr\u00e9s dans les\nsecteurs 5 et 6. Cela implique de s\u2019interroger sur l\u2019ad\u00e9quation du b\u00e2ti aux\ncompositions familiales ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9volution des besoins des m\u00e9nages. <\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le logement priv\u00e9 est\ncher \u00e0 Grenoble, et p\u00e8se de plus en plus dans le budget des m\u00e9nages.<\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le logement social demeure\nsous tension : moins d\u2019une attribution pour quatre demandes actives en 2018, un\nnombre de demandeurs en augmentation et une moindre prise en compte des\ninactifs, des personnes seules et des plus \u00e2g\u00e9es dans les attributions, en\nraison notamment des caract\u00e9ristiques du parc et des besoins prioritaires des\nm\u00e9nages d\u00e9pourvus de logement. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019absence de logement\npersonnel persiste voire s\u2019amplifie, un ph\u00e9nom\u00e8ne visible au travers du nombre\nde demandes d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence formul\u00e9es aupr\u00e8s du 115 (+ 8 % par an entre\n2015 et 2017) qui concernent en majorit\u00e9 des personnes seules. Cela incite \u00e0\npoursuivre les r\u00e9flexions dans le cadre du \u00ab logement d\u2019abord \u00bb et sur les\ncapacit\u00e9s de r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019urgence en dehors des dispositifs hivernaux.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Economie et emploi : <\/strong>Grenoble concentre une part importante des emplois de\nla m\u00e9tropole, entra\u00eenant davantage de flux entrants que sortants chez les\nactifs occup\u00e9s. <\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

D\u2019importants \u00e9carts sont\nn\u00e9anmoins \u00e0 souligner entre les territoires, le sud de la ville abritant une\npopulation nettement moins dipl\u00f4m\u00e9e et occupant des emplois peu r\u00e9mun\u00e9rateurs.\nCet \u00e9l\u00e9ment doit attirer l\u2019attention sur l\u2019ad\u00e9quation des emplois existants sur\nle territoire grenoblois au profil socio-\u00e9conomique des habitants. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Les marqueurs de\npr\u00e9carit\u00e9 de l\u2019emploi sont plus prononc\u00e9s chez les jeunes et les femmes, ainsi\nque dans les quartiers prioritaires et d\u2019habitat social, impliquant de penser\ndes actions d\u2019accompagnement \u00e0 l\u2019emploi cibl\u00e9es et adapt\u00e9es aux probl\u00e9matiques\nde ces publics (formation, garde d\u2019enfants, \u2026).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Revenus et pr\u00e9carit\u00e9 :<\/strong> la pauvret\u00e9 mon\u00e9taire est plus marqu\u00e9e chez les\njeunes, les personnes seules et les familles monoparentales. <\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

De nouveaux indicateurs\npermettent de compl\u00e9ter l\u2019approche mon\u00e9taire et d\u2019\u00e9clairer les conditions de\nvie des m\u00e9nages pr\u00e9caires, en \u00e9largissant la d\u00e9finition de la pauvret\u00e9 pour\nprendre en compte des aspects plus sensibles de la vie sociale : fr\u00e9quence des\nliens sociaux, loisirs, habillement et \u00e9quipement m\u00e9nager\u2026 Ces trois derniers\n\u00e9l\u00e9ments sont les postes sur lesquels les Grenoblois rognent le plus, pour\ndavantage prioriser les soins m\u00e9dicaux, les frais li\u00e9s au logement et \u00e0 la\nt\u00e9l\u00e9phonie. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019analyse de l\u2019activit\u00e9\ndes services du CCAS et du profil des usagers souligne enfin que la pr\u00e9carit\u00e9\ncorrespond aussi et avant tout \u00e0 la privation de biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9,\ncomme l\u2019alimentation et le logement.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sant\u00e9 : <\/strong>l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9, qu\u2019il soit mesur\u00e9 par la pr\u00e9valence\ndes maladies ou l\u2019appr\u00e9ciation des individus, refl\u00e8te les caract\u00e9ristiques\nsocio-\u00e9conomiques des populations : les Grenoblois les moins ais\u00e9s, vivant dans\ndes quartiers pr\u00e9caris\u00e9s, se trouvent en moins bonne sant\u00e9 que les plus riches.\nL\u2019analyse des relations entre la sant\u00e9 et les conditions d\u2019existence confirme\nles in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9 : la mauvaise sant\u00e9 se cumule souvent avec une\nplus grande ins\u00e9curit\u00e9 mat\u00e9rielle et relationnelle, et affecte l\u2019appr\u00e9ciation\nque les personnes portent sur leur vie. Ces \u00e9l\u00e9ments invitent \u00e0 consid\u00e9rer les\nprobl\u00e9matiques sanitaires et m\u00e9dico-sociales de mani\u00e8re globale et en lien avec\nles autres champs : pr\u00e9carit\u00e9 financi\u00e8re, isolement relationnel, insertion\nprofessionnelle\u2026 <\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La question de la sant\u00e9\ndes personnes \u00e2g\u00e9es se pose d\u2019autant plus dans un contexte d\u2019augmentation de\nl\u2019esp\u00e9rance de vie et doit int\u00e9grer les enjeux li\u00e9s \u00e0 la capacit\u00e9 effective\nd\u2019acc\u00e9der aux soins : offre vieillissante, probl\u00e9matiques de mobilit\u00e9, co\u00fbt des\ntraitements notamment optiques et dentaires\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

 La question du non-recours aux soins ou aux\ncouvertures compl\u00e9mentaires constitue \u00e9galement un enjeu important,\nparticuli\u00e8rement pour les populations jeunes et les plus pr\u00e9caires, pour qui le\nco\u00fbt, l\u2019organisation du syst\u00e8me de soins et les facteurs culturels sont des\nobstacles av\u00e9r\u00e9s. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Petite enfance : <\/strong>l<\/em>a situation d\u00e9mographique\nest en ralentissement en ce qui concerne la petite enfance, cons\u00e9quence \u00e0 la\nfois d\u2019une baisse du nombre de naissances et du nombre d\u2019arriv\u00e9es restreint de\njeunes familles, sauf dans les nouveaux quartiers de la ville.<\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

 En revanche, la pauvret\u00e9 infantile ne faiblit\npas : la progression du ch\u00f4mage des parents et l\u2019accroissement de la pr\u00e9carit\u00e9\ntouchent fortement les jeunes enfants grenoblois, entra\u00eenant des cons\u00e9quences\nn\u00e9fastes en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et d\u2019apprentissage. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Outils de socialisation\net de conciliation entre la vie professionnelle et la vie familiale, les modes\nd\u2019accueil formels apparaissent bien d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 Grenoble en comparaison avec\nla moyenne nationale, particuli\u00e8rement en ce qui concerne l\u2019accueil collectif. <\/em><\/p>\n\n\n\n

 Les cr\u00e8ches du CCAS jouent un r\u00f4le particulier\ndans la socialisation des enfants en situation de pauvret\u00e9, puisque plus de la\nmoiti\u00e9 des enfants qu\u2019elles accueillent rel\u00e8vent d\u2019un tarif inf\u00e9rieur \u00e0 1 euro\nde l\u2019heure.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Personnes \u00e2g\u00e9es : <\/em><\/strong>l<\/em>e nombre de personnes\n\u00e2g\u00e9es de 60 \u00e0 74 ans augmente de mani\u00e8re marqu\u00e9e \u00e0 Grenoble (mais moins que\ndans d\u2019autres grandes villes), en raison de l\u2019avanc\u00e9e en \u00e2ge des g\u00e9n\u00e9rations du\nbabyboom. Cette population est amen\u00e9e \u00e0 vieillir dans les trente prochaines\nann\u00e9es, laissant pr\u00e9sager des besoins importants pour les politiques g\u00e9rontologiques\n: sant\u00e9, logement, accompagnement social, prise en charge \u00e0 domicile ou en\n\u00e9tablissement\u2026 <\/em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si les personnes \u00e2g\u00e9es\nsont moins touch\u00e9es par la pauvret\u00e9 que les autres tranches d\u2019\u00e2ge, les facteurs\nde vuln\u00e9rabilit\u00e9 demeurent marqu\u00e9s pour certaines populations, notamment les\nfemmes et les anciens travailleurs immigr\u00e9s, et le contexte plus global de\nd\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019emploi \u00e0 partir des ann\u00e9es 1970 pourra davantage impacter le\nniveau de vie des futures g\u00e9n\u00e9rations de s\u00e9niors. Les besoins en accompagnement\nsocial pourront s\u2019en trouver augment\u00e9s, impactant la question du rep\u00e9rage des\npublics. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019accompagnement du\nmaintien \u00e0 domicile constitue par ailleurs un enjeu fort pour r\u00e9pondre \u00e0\nl\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique, aux aspirations des personnes \u00e2g\u00e9es et aux contraintes\nfinanci\u00e8res, dans la mesure o\u00f9 l\u2019offre en \u00e9quipements m\u00e9dicalis\u00e9s est par\nailleurs faible et g\u00e9n\u00e9ralement on\u00e9reuse. N\u00e9anmoins, certaines probl\u00e9matiques\ndoivent \u00eatre prises en compte dans le contexte grenoblois : plus de la moiti\u00e9\ndes personnes \u00e2g\u00e9es de 80 ans et plus vivent seules, souvent dans un logement\nancien et de grande taille. <\/em><\/p>\n\n\n\n

La question de l\u2019isolement relationnel est \u00e9galement \u00e0 prendre en compte pour les personnes les plus vuln\u00e9rables. Si la grande majorit\u00e9 des personnes \u00e2g\u00e9es se d\u00e9clarent confiantes dans leur capacit\u00e9 \u00e0 pouvoir \u00eatre aid\u00e9es en cas de difficult\u00e9s, toutes ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de liens amicaux ou familiaux r\u00e9guliers. Le voisinage semble constituer une ressource particuli\u00e8rement pertinente \u00e0 mobiliser pour la lutte contre l\u2019isolement, puisqu\u2019il s\u2019agit du premier cercle de sociabilit\u00e9 de la population \u00e2g\u00e9e dont l\u2019ancrage sur le territoire est important.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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