{"id":16395,"date":"2019-10-25T12:19:44","date_gmt":"2019-10-25T10:19:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16395"},"modified":"2019-10-25T12:24:08","modified_gmt":"2019-10-25T10:24:08","slug":"lavenir-des-finances-de-la-ville-de-grenoble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/10\/25\/lavenir-des-finances-de-la-ville-de-grenoble\/","title":{"rendered":"L\u2019avenir des finances de la ville de Grenoble"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 ses\nengagements, la majorit\u00e9 municipale a organis\u00e9 tout au long du mandat des\nformations \u00e0 la compr\u00e9hension du budget de la ville et aussi des imp\u00f4ts locaux,\net ceci avant l\u2019\u00e9laboration du budget annuel. Les citoyens qui le voulaient ont\ndonc pu r\u00e9fl\u00e9chir aux difficult\u00e9s impos\u00e9es par les diff\u00e9rentes politiques\ngouvernementales depuis mars 2014 aux finances des collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n

Au Conseil municipal du 4\nnovembre sera d\u00e9battu le rapport d\u2019orientation budg\u00e9taire (ROB) pour 2020.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019av\u00e8re que les finances de\nla ville sont maintenant bloqu\u00e9es par les d\u00e9cisions gouvernementales, ce qui\ncomplique fortement l\u2019\u00e9volution des politiques publiques.<\/p>\n\n\n

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Apr\u00e8s la politique Hollande-Valls,\nqui a baiss\u00e9 violemment les dotations de l\u2019Etat aux communes, on pouvait avoir\nl\u2019impression que la politique Macron allait \u00eatre plus favorable aux\ncollectivit\u00e9s. C\u2019est une politique plus subtile mais tout aussi efficace pour\npiloter de tr\u00e8s pr\u00e8s les finances des collectivit\u00e9s locales. C\u2019est un retour en\narri\u00e8re sur la d\u00e9centralisation et une remise en cause de leur autonomie\nfinanci\u00e8re.  Pourtant l\u2019article 72-2 de la Constitution pr\u00e9cise que\nles collectivit\u00e9s \u00ab\u00a0b\u00e9n\u00e9ficient de ressources dont elles peuvent\ndisposer librement\u00a0\u00bb<\/em> or la loi de programmation des finances publiques\n2018-2022 a limit\u00e9 les d\u00e9penses de fonctionnement \u00e0 1,2% l\u2019an soit \u00e0 peine\nl\u2019inflation. Donc les communes ne peuvent pas disposer librement de leurs\nressources puisqu\u2019elles ne peuvent pas les d\u00e9penser comme elles l\u2019entendent. <\/p>\n\n\n\n

Or les d\u00e9penses courantes d\u2019une commune\nvarient toujours plus vite que l\u2019inflation calcul\u00e9e par l\u2019INSEE \u00e0 partir de\nl\u2019indice des prix \u00e0 la consommation. Les charges de personnel \u00e9voluent \u00e0\neffectif constant plus vite que l\u2019inflation (par le glissement vieillesse\ntechnicit\u00e9) et ce sont elles qui dominent les d\u00e9penses de fonctionnement. Les\ncollectivit\u00e9s sont donc condamn\u00e9es \u00e0 poursuivre des politiques d\u2019\u00e9conomies pendant\nplusieurs ann\u00e9es, si rien ne change.<\/p>\n\n\n\n

Autres limites indiqu\u00e9es dans la loi :\nla dette doit diminuer et la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement<\/em> doit \u00eatre\ninf\u00e9rieure \u00e0 12 ans.<\/p>\n\n\n\n

Diminuer la dette est tr\u00e8s simple :\nil suffit d\u2019emprunter moins chaque ann\u00e9e que le remboursement de l\u2019annuit\u00e9 en\ncapital. Mais moins emprunter cela implique moins d\u2019investissement sauf si vous\navez une \u00e9pargne tr\u00e8s forte. Pour avoir une \u00e9pargne il faut avoir des recettes\nen fonctionnement beaucoup plus importantes que les d\u00e9penses. Actuellement la\nseule possibilit\u00e9 d\u2019augmenter les recettes c\u2019est d\u2019augmenter les imp\u00f4ts et\/ou vendre\ndu patrimoine. Depuis 1992, la commune n\u2019a pas pu diminuer sa dette car elle\ndevait absolument conserver un niveau d\u2019investissement suffisant pour faire\nfonctionner les services publics correctement.<\/p>\n\n\n\n

La capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement<\/em> doit\n\u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 12 ans. C\u2019est le rapport entre le stock de la dette (environ\n265 M\u20ac \u00e0 Grenoble pour le budget principal) et l\u2019\u00e9pargne brute (diff\u00e9rence\nentre recettes et d\u00e9penses de fonctionnement). Pour Grenoble il faut que\nl\u2019\u00e9pargne brute soit sup\u00e9rieure \u00e0 22 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n

La ville de Grenoble se trouve avec des\nimp\u00f4ts tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, merci MM. Carignon et Destot et une dette tr\u00e8s importante\nmerci M. Carignon et avec un d\u00e9ficit d\u2019entretien du patrimoine, merci M.\nCarignon.<\/p>\n\n\n\n

Suite aux baisses des dotations sous\nHollande et \u00e0 la mauvaise gestion de M. Destot, l\u2019\u00e9pargne de la ville a\nbeaucoup baiss\u00e9e et la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement est \u00e9gale \u00e0 11 ans. <\/p>\n\n\n\n

Mais la situation est bloqu\u00e9e puisque les\nrecettes sont justes suffisantes pour obtenir une \u00e9pargne brute de plus de 22\nM\u20ac. Il faut donc maitriser la dette donc ne pas trop emprunter et donc ne pas\npouvoir investir plus.<\/p>\n\n\n\n

Pour pouvoir faire d\u2019autres politiques, il\nfaut \u00e9conomiser en fonctionnement. Chaque nouvelle d\u00e9pense doit correspondre \u00e0\nune nouvelle \u00e9conomie dans un autre secteur.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi il faut \u00eatre vigilant sur\nles promesses \u00e9lectorales et ne pas croire les d\u00e9magogues qui vont changer d\u2019un\ncoup de baquette magique la politique municipale, par exemple augmenter la\npolice municipale oblige \u00e0 diminuer d\u2019autres services, augmenter les effectifs\nde la propret\u00e9 urbaine m\u00eame chose, mettre de la vid\u00e9o-surveillance (qui ne sert\npas \u00e0 grand-chose) idem\u2026<\/p>\n\n\n\n

Donc chaque fois qu\u2019un candidat promet de\ntout bousculer, m\u00e9fiance, il pr\u00e9pare une forte augmentation des imp\u00f4ts ou alors\nil vend de la bretelle et comme disait J. Chirac expert dans ce domaine : \u00ab les\npromesses n\u2019engagent que ceux qui les re\u00e7oivent<\/em> \u00bb !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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