{"id":16447,"date":"2019-11-08T17:53:36","date_gmt":"2019-11-08T16:53:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16447"},"modified":"2019-11-08T18:23:20","modified_gmt":"2019-11-08T17:23:20","slug":"un-tsunami-pour-les-finances-de-certaines-collectivites-par-la-suppression-de-la-taxe-dhabitation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/11\/08\/un-tsunami-pour-les-finances-de-certaines-collectivites-par-la-suppression-de-la-taxe-dhabitation\/","title":{"rendered":"Un \u00ab tsunami \u00bb pour les finances de certaines collectivit\u00e9s par la suppression de la taxe d\u2019habitation"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de supprimer la taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences principales, a \u00e9t\u00e9 prise par E. Macron sans aucune \u00e9tude sur les cons\u00e9quences que cela pouvait avoir sur certaines dotations de l\u2019Etat aux collectivit\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019association\ndes maires de France (AMF) a organis\u00e9 le 31 octobre une rencontre de travail\navec un grand sp\u00e9cialiste des finances locales, Michel Klopfer pour essayer de\nmesurer les cons\u00e9quences de cette suppression.<\/p>\n\n\n\n

Ce\ndernier pr\u00e9voit \u00ab tsunami \u00e0 venir<\/em> \u00bb sur les potentiels fiscaux qui\nrisque d\u2019engendrer de grands \u00ab bouleversements<\/em> \u00bb sur les dotations et\nla p\u00e9r\u00e9quation des collectivit\u00e9s. Et comme il se doit ce sont les communes\npauvres qui risquent d\u2019en payer le prix fort. Encore une preuve que E. Macron\nest bien le pr\u00e9sident des riches ; mais que fait le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9\ninterminist\u00e9riel contre la pauvret\u00e9 ? <\/p>\n\n\n\n

Voil\u00e0\nun r\u00e9sum\u00e9 d\u2019une note de l\u2019AMF \u00e0 propos de la rencontre avec M. Klopfer :<\/p>\n\n\n

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\u00ab Potentiel fiscal : des communes\npauvres d\u00e9favoris\u00e9es<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Les\ncons\u00e9quences de la r\u00e9forme sur les diff\u00e9rentes donn\u00e9es permettant de fixer les\nmontants des dotations sont un ph\u00e9nom\u00e8ne important qui n\u2019est pas suffisamment\nmis en avant<\/em> \u00bb, ont indiqu\u00e9, en introduction de la rencontre, Philippe\nLaurent et Antoine Hom\u00e9, respectivement pr\u00e9sident et rapporteur de la\ncommission des finances de l\u2019AMF. Ceux-ci \u00ab souhaitent, cette fois, que les\ncollectivit\u00e9s ne soient pas prises au d\u00e9pourvu<\/em> \u00bb, car \u00ab lors des\npr\u00e9c\u00e9dentes r\u00e9formes de la fiscalit\u00e9 locale, on n\u2019a souvent pas per\u00e7u les\ncons\u00e9quences annexes de ce qui \u00e9tait en train de se passer<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Devant un parterre d\u2019\u00e9lus qui ont montr\u00e9\nleur inqui\u00e9tude et parfois leur agacement face \u00e0 cette r\u00e9forme, Michel Klopfer\na rappel\u00e9 que le potentiel fiscal (qui sert \u00e0 mesurer le niveau de ressources\ndes collectivit\u00e9s et joue un r\u00f4le majeur dans la r\u00e9partition des dotations et\ndes m\u00e9canismes de p\u00e9r\u00e9quation) et tout ce qui en d\u00e9pend \u00ab \u00e9voluent\nn\u00e9cessairement lorsqu\u2019il y a une modification fiscale comme celle-l\u00e0 <\/em>\u00bb,\nbien qu\u2019il soit pr\u00e9vu une compensation \u00ab \u00e0 l\u2019euro pr\u00e8s<\/em> \u00bb de la taxe\nd\u2019habitation.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cas de la suppression de la taxe\nd\u2019habitation, ce sont les communes pauvres qui auront tendance \u00e0 \u00eatre \u00ab d\u00e9favoris\u00e9es<\/em>\n\u00bb parce que leur potentiel fiscal risque d\u2019augmenter, alors que les communes\nplus riches pourraient se retrouver dans la situation inverse, selon les\npremiers enseignements de l\u2019\u00e9tude du consultant en finances locales.
\nUne configuration qui s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produite, en 2005, avec la suppression\nprogressive des bases (?) salaires de la taxe professionnelle et,\nen 2012, avec la suppression de la taxe professionnelle et notamment le\ntransfert de la part d\u00e9partementale de taxe d\u2019habitation et des parts r\u00e9gionale\net d\u00e9partementale du foncier non b\u00e2ti au bloc communal. 
\nDans ce dernier cas, lorsqu\u2019une collectivit\u00e9 perdait un imp\u00f4t, \u00ab plus le\ntaux de l\u2019imp\u00f4t perdu \u00e9tait \u00e9lev\u00e9, plus le potentiel fiscal de l\u2019ann\u00e9e suivante\naugmentait <\/em>\u00bb, et inversement, constate Michel Klopfer. Globalement, en\n2012, les collectivit\u00e9s riches ont ainsi vu leur potentiel fiscal s\u2019abaisser,\ntandis que les collectivit\u00e9s pauvres ont vu le leur \u00eatre relev\u00e9. Ainsi, par\nexemple, le d\u00e9partement de l\u2019Aude est devenu \u00ab plus riche<\/em> \u00bb que le d\u00e9partement\nde la Marne sur la base des nouveaux crit\u00e8res alors que c\u2019\u00e9tait\nl\u2019inverse auparavant.<\/p>\n\n\n\n

En revanche, lorsqu\u2019une collectivit\u00e9\nrecevait un nouvel imp\u00f4t, \u00ab plus le taux de l\u2019imp\u00f4t r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 \u00e9tait \u00e9lev\u00e9,\nplus le potentiel fiscal de l\u2019ann\u00e9e suivante diminuait<\/em> \u00bb, et inversement,\nentra\u00eenant, dans certains cas, des pertes ou des manques \u00e0 gagner de DGF.<\/p>\n\n\n\n

Plus le taux de foncier b\u00e2ti du\nd\u00e9partement est bas, plus la commune sera p\u00e9nalis\u00e9e<\/strong> 
\nSur les communes de plus de 10 000 habitants, l\u2019\u00e9tude montre qu\u2019en l\u2019absence\nde dispositif corrigeant ces impacts, l\u2019effet collat\u00e9ral sur les\npotentiels fiscaux impacterait les communes selon des \u00e9carts allant de \u00ab –\n32 % \u00e0 + 29 %<\/em> \u00bb et les EPCI \u00ab de -54 % \u00e0 + 117 % <\/em>\u00bb. \u00ab D\u2019une\nmani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les r\u00e9sultats pour les communes sont tr\u00e8s sensibles au taux\nde foncier b\u00e2ti du d\u00e9partement<\/em> \u00bb, explique Michel Klopfer qui observe que,\n\u00ab dans les Alpes-Maritimes o\u00f9 le taux est bas, les communes vont \u00eatre\np\u00e9nalis\u00e9es <\/em>\u00bb et, \u00e0 l\u2019inverse, \u00ab en Dordogne, o\u00f9 le taux est assez\n\u00e9lev\u00e9, les communes y seront globalement favoris\u00e9es bien que cela d\u00e9favorise\nle d\u00e9partement<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Regarder la vid\u00e9o de la rencontre.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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