{"id":16461,"date":"2019-11-08T18:18:34","date_gmt":"2019-11-08T17:18:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16461"},"modified":"2019-11-08T18:24:18","modified_gmt":"2019-11-08T17:24:18","slug":"un-bilan-financier-du-ccas-de-grenoble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/11\/08\/un-bilan-financier-du-ccas-de-grenoble\/","title":{"rendered":"Un bilan financier du CCAS de Grenoble"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le CCAS de\nGrenoble est historiquement un CCAS tr\u00e8s important qui a pris en charge de\nnombreux services qui auraient pu rester en gestion \u00e0 la ville, notamment la\npetite enfance et les personnes \u00e2g\u00e9es. Depuis 2015 d\u2019importantes\nrestructurations ont eu lieu pour mutualiser avec la ville certaines activit\u00e9s\nce qui a permis de faire certaines \u00e9conomies dans le contexte tr\u00e8s difficile\nimpos\u00e9 par la politique Hollande-Valls qui a diminu\u00e9 les dotations \u00e0 la ville\n(perte de 17 M\u20ac de recettes de fonctionnement entre 2014 et 2017 et ce pour\ntoutes les ann\u00e9es futures).<\/p>\n\n\n\n

La ville a\ndemand\u00e9 au CCAS des \u00e9conomies de fonctionnement tr\u00e8s inf\u00e9rieures \u00e0 celles\nqu\u2019elle s\u2019est impos\u00e9e \u00e0 elle-m\u00eame ; les \u00e9conomies au CCAS ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9es\n\u00e0 2,5% de ses d\u00e9penses alors que pour le budget de la ville cela a atteint 7 %\ndes d\u00e9penses de fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

Il reste encore\nbeaucoup \u00e0 faire pour am\u00e9liorer le fonctionnement du CCAS afin qu\u2019il remplisse\nencore mieux les missions de service public que la loi lui impose et que le\nConseil municipal lui d\u00e9l\u00e8gue.<\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n

La politique\nsociale de Grenoble ne se limite pas \u00e0 l\u2019action sociale du CCAS et se retrouve\ndans toutes les politiques publiques de la ville et de la m\u00e9tropole :\ntarification sociale en fonction des revenus dans tous les services o\u00f9 la loi\nl\u2019autorise, les mobilit\u00e9s, les cantines, l\u2019eau\u2026 Les politiques actives pour le\nlogement social, la sant\u00e9 publique, la lutte contre les pollutions,\nl\u2019alimentation saine pour tous, la politique sportive en particulier en\ndirection des f\u00e9minines\u2026<\/p>\n\n\n\n

Pour connaitre les activit\u00e9s du CCAS, son plan strat\u00e9gique 2015-2020 et son rapport d\u2019activit\u00e9 2017 voir ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Concernant\nla situation financi\u00e8re du CCAS, elle est toujours fragile et 75 % de ses\nd\u00e9penses de fonctionnement sont des d\u00e9penses de personnel, il y a donc peu de\nsouplesse financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

En\n2014, comme pour la ville, les finances du CCAS ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9es dans un \u00e9tat\nd\u00e9grad\u00e9 ; on le voit par exemple sur le r\u00e9sultat du compte administratif\n2014, lourdement n\u00e9gatif, qui r\u00e9sulte de la structure du budget 2014 vot\u00e9 par\nla majorit\u00e9 pr\u00e9c\u00e9dente. Et encore, le budget 2014 a gonfl\u00e9 artificiellement les\nrecettes de 0 ,9 M\u20ac du solde sur le financement des cr\u00e8ches par la CAF qui\nne seront per\u00e7ues qu\u2019en 2015, ce qui a permis de limiter le trou financier de\nl\u2019ann\u00e9e 2014. Mais cela a fait un trou dans les recettes pour 2015 ce\nqui a accentu\u00e9 le plongeon en n\u00e9gatif du r\u00e9sultat.<\/p>\n\n\n\n

Le\nredressement de la situation financi\u00e8re s\u2019est fait en deux ans (2015-2016).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Voici\nd’autre part ce qui \u00e9tait \u00e9crit dans le rapport d\u2019orientation budg\u00e9taire du\nCCAS pour l\u2019ann\u00e9e 2019 :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Strat\u00e9gie\nfinanci\u00e8re : La recherche d\u2019un assainissement financier.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le\nCCAS a rencontr\u00e9 d\u2019importantes difficult\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es notamment en\n2014 et 2015 o\u00f9 le d\u00e9ficit cumul\u00e9 de l\u2019institution avait atteint un niveau\ninqui\u00e9tant. Ce contexte de \u00ab crise \u00bb nous a amen\u00e9 \u00e0 repenser le pilotage\nbudg\u00e9taire de l\u2019institution afin de sortir de cette situation pr\u00e9occupante,\nd\u2019\u00e9clairer les prises de d\u00e9cisions et d\u2019anticiper les impacts du plan de\nsauvegarde. Les comptes administratifs 2016 et 2017 pr\u00e9sentent une am\u00e9lioration\nsignificative de la structure financi\u00e8re malgr\u00e9 la diminution de la subvention\nVille et ont permis un v\u00e9ritable assainissement du budget de l\u2019institution.
\nLa tendance d\u00e9gag\u00e9e par la prospective financi\u00e8re pour les ann\u00e9es \u00e0 venir\nconfirme cette trajectoire et ce malgr\u00e9 un contexte budg\u00e9taire difficile\ncaract\u00e9ris\u00e9 par une dynamique de recettes tr\u00e8s faible voire inexistante. Il\nconviendra toutefois de suivre avec prudence la r\u00e9alisation de cette\nprospective et d\u2019\u00e9viter les effets cycliques connus par le pass\u00e9 au CCAS. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les\nfinances du CCAS ont donc \u00e9t\u00e9 remises sur les rails tout en r\u00e9organisant le\nfonctionnement pour faire des \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n

La\nsubvention de la ville a \u00e9t\u00e9 diminu\u00e9e, car d\u2019importantes d\u00e9penses ont \u00e9t\u00e9\nprises en charge par la ville et par la M\u00e9tro (Maisons des habitants, services\ntechniques, Ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre urbaine et sociale pour l\u2019inclusion des personnes\nen difficult\u00e9 de logement\u2026)<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9pargne\nbrute reste \u00e0 un niveau correct, elle s\u2019am\u00e9liore m\u00eame en pourcentage des\nrecettes de fonctionnement. En 2018 elle est \u00e9gale \u00e0 celle de 2012 soit 2,7 M\u20ac,\nmais elle repr\u00e9sente maintenant 4,5% des recettes de fonctionnement au\nlieu de 3,8 % en 2012. Cela permet la maitrise de la dette.<\/p>\n\n\n\n

Mais\ncomme toujours la situation est fragile et comme la situation sociale se\nd\u00e9grade, le CCAS aura besoin d\u2019une attention de tous les instants et la\nquestion de son p\u00e9rim\u00e8tre par rapport \u00e0 celui de la ville est toujours pos\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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