{"id":16806,"date":"2020-02-07T14:26:20","date_gmt":"2020-02-07T13:26:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16806"},"modified":"2020-02-07T15:12:19","modified_gmt":"2020-02-07T14:12:19","slug":"le-conseil-constitutionnel-decide-que-lenvironnement-fait-partie-du-patrimoine-commun-des-etres-humains","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/02\/07\/le-conseil-constitutionnel-decide-que-lenvironnement-fait-partie-du-patrimoine-commun-des-etres-humains\/","title":{"rendered":"Le Conseil constitutionnel d\u00e9cide que l’environnement fait partie du \u00ab patrimoine commun des \u00eatres humains \u00bb"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Quelle hi\u00e9rarchie op\u00e9rer entre la d\u00e9fense de\nl\u2019environnement et le respect de la libert\u00e9 d\u2019entreprendre ? Cette\nderni\u00e8re est garantie par l\u2019article 4 de la D\u00e9claration des droits de l\u2019homme\net du citoyen qui fait partie de la constitution. Le 31 janvier suite \u00e0 une\nquestion prioritaire de constitutionnalit\u00e9 (QPC), le Conseil Constitutionnel\n(CC) d\u00e9cide que l\u2019environnement fait partie du \u00ab patrimoine commun des\n\u00eatres humains \u00bb<\/em>, en s\u2019appuyant sur la Charte de l\u2019environnement qui\nest de valeur constitutionnelle de m\u00eame que l\u2019objectif de protection de la\nsant\u00e9, issu du Pr\u00e9ambule de la Constitution de 1946.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Par sa\nd\u00e9cision n\u00b02019-823 QPC du 31 janvier le CC a valid\u00e9 l\u2019interdiction, \u00e0 compter\nde 2022, de la production, du stockage et de la circulation de \u00ab produits\nphytopharmaceutiques contenant des substances actives non approuv\u00e9es pour des\nraisons li\u00e9es \u00e0 la protection de la sant\u00e9 humaine ou animale ou de\nl’environnement \u00bb<\/em> au sens du r\u00e8glement du Parlement europ\u00e9en et du Conseil\ndu 21 octobre 2009. Les entreprises de produits phytopharmaceutiques fran\u00e7ais\nse sont attaqu\u00e9es \u00e0 cette disposition, au nom de la libert\u00e9 d\u2019entreprendre. La\nd\u00e9cision du CC a pour cons\u00e9quence que les pesticides fabriqu\u00e9s en France, mais\ninterdits par l\u2019Union europ\u00e9enne, ne pourront plus \u00eatre export\u00e9s quelle que\nsoit leur destination. <\/p>\n\n\n\n

Extraits de la d\u00e9cision du\nCC :<\/p>\n\n\n\n

3.<\/em><\/strong> La libert\u00e9 d’entreprendre d\u00e9coule de l’article 4 de\nla D\u00e9claration des droits de l’homme et du citoyen de 1789. <\/em><\/p>\n\n\n\n

4.<\/em><\/strong> Aux termes du pr\u00e9ambule de la Charte de\nl’environnement : \u00ab l’avenir et l’existence m\u00eame de l’humanit\u00e9 sont\nindissociables de son milieu naturel \u2026 l’environnement est le patrimoine commun\ndes \u00eatres humains\u2026 la pr\u00e9servation de l’environnement doit \u00eatre recherch\u00e9e au\nm\u00eame titre que les autres int\u00e9r\u00eats fondamentaux de la Nation \u2026 afin d’assurer\nun d\u00e9veloppement durable, les choix destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins du pr\u00e9sent\nne doivent pas compromettre la capacit\u00e9 des g\u00e9n\u00e9rations futures et des autres\npeuples \u00e0 satisfaire leurs propres besoins \u00bb. Il en d\u00e9coule que la protection\nde l’environnement, patrimoine commun des \u00eatres humains, constitue un objectif\nde valeur constitutionnelle. <\/em><\/p>\n\n\n\n

5.<\/em><\/strong> Aux termes du onzi\u00e8me alin\u00e9a du Pr\u00e9ambule de la\nConstitution de 1946, la Nation \u00ab garantit \u00e0 tous \u2026 la protection de la sant\u00e9\n\u00bb. Il en d\u00e9coule un objectif de valeur constitutionnelle de protection de la\nsant\u00e9. <\/em><\/p>\n\n\n\n

6.<\/em><\/strong> Il appartient au l\u00e9gislateur d’assurer la\nconciliation des objectifs pr\u00e9cit\u00e9s avec l’exercice de la libert\u00e9\nd’entreprendre. \u00c0 ce titre, le l\u00e9gislateur est fond\u00e9 \u00e0 tenir compte des effets\nque les activit\u00e9s exerc\u00e9es en France peuvent porter \u00e0 l’environnement \u00e0\nl’\u00e9tranger. <\/em><\/p>\n\n\n\n

7.<\/em><\/strong> En vertu du r\u00e8glement du 21 octobre 2009 mentionn\u00e9\nci-dessus, des produits phytopharmaceutiques ne peuvent \u00eatre mis sur le march\u00e9\neurop\u00e9en que si les substances actives qu’ils contiennent ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es\npar les instances comp\u00e9tentes de l’Union europ\u00e9enne. Une telle approbation est\nnotamment refus\u00e9e aux substances qui ont des effets nocifs sur la sant\u00e9 humaine\nou animale ou des effets inacceptables sur l’environnement. <\/em><\/p>\n\n\n\n

8.<\/em><\/strong> Les dispositions contest\u00e9es interdisent la\nproduction, le stockage et la circulation en France des produits\nphytopharmaceutiques contenant des substances actives non approuv\u00e9es, en raison\nde tels effets, par l’Union europ\u00e9enne. Elles font ainsi obstacle non seulement\n\u00e0 la vente de tels produits en France mais aussi \u00e0 leur exportation. <\/em><\/p>\n\n\n\n

9.<\/em><\/strong> En premier lieu, en adoptant ces dispositions, le\nl\u00e9gislateur a entendu pr\u00e9venir les atteintes \u00e0 la sant\u00e9 humaine et \u00e0\nl’environnement susceptibles de r\u00e9sulter de la diffusion des substances actives\ncontenues dans les produits en cause, dont la nocivit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e dans le\ncadre de la proc\u00e9dure pr\u00e9vue par le r\u00e8glement du 21 octobre 2009. Il\nn’appartient pas au Conseil constitutionnel, qui ne dispose pas d’un pouvoir\ng\u00e9n\u00e9ral d’appr\u00e9ciation et de d\u00e9cision de m\u00eame nature que celui du Parlement, de\nremettre en cause, au regard de l’\u00e9tat des connaissances, les dispositions\nainsi prises par le l\u00e9gislateur. <\/em><\/p>\n\n\n\n

10.<\/em><\/strong> En faisant ainsi obstacle \u00e0 ce que des entreprises \u00e9tablies en France participent \u00e0 la vente de tels produits partout dans le monde et donc, indirectement, aux atteintes qui peuvent en r\u00e9sulter pour la sant\u00e9 humaine et l’environnement et quand bien m\u00eame, en dehors de l’Union europ\u00e9enne, la production et la commercialisation de tels produits seraient susceptibles d’\u00eatre autoris\u00e9es, le l\u00e9gislateur a port\u00e9 \u00e0 la libert\u00e9 d’entreprendre une atteinte qui est bien en lien avec les objectifs de valeur constitutionnelle de protection de la sant\u00e9 et de l’environnement poursuivis. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour acc\u00e9der \u00e0 la d\u00e9cision compl\u00e8te du Conseil Constitutionnel, cliquer ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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