{"id":16858,"date":"2020-02-14T11:40:29","date_gmt":"2020-02-14T10:40:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=16858"},"modified":"2020-02-14T11:53:32","modified_gmt":"2020-02-14T10:53:32","slug":"un-avis-de-lautorite-environnementale-sur-un-projet-de-decret","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/02\/14\/un-avis-de-lautorite-environnementale-sur-un-projet-de-decret\/","title":{"rendered":"Un avis de l’autorit\u00e9 environnementale sur un projet de d\u00e9cret"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le gouvernement a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de red\u00e9finir les r\u00e8gles concernant les\nexamens des projets importants ayant des cons\u00e9quences significatives sur\nl\u2019environnement, car un arr\u00eat du Conseil d\u2019Etat du 6 d\u00e9cembre 2017 a annul\u00e9 une\npartie du d\u00e9cret n\u00b0 2016-519 du 28 avril 2016. En effet l\u2019autorit\u00e9\nenvironnementale r\u00e9gionale n\u2019\u00e9tait pas ind\u00e9pendante, le pr\u00e9fet ayant \u00e0 la fois\nla main sur cette autorit\u00e9 et ma\u00eetre d\u2019ouvrage du projet.<\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence, le gouvernement soumet \u00e0 la consultation du public (jusqu\u2019au\n28 f\u00e9vrier) un projet de d\u00e9cret relatif \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 environnementale des\nprojets. <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le projet de d\u00e9cret transf\u00e8re aux missions r\u00e9gionales d\u2019autorit\u00e9\nenvironnementale (MRAe) la comp\u00e9tence pour rendre des avis sur les projets en\nlieu et place des pr\u00e9fets de r\u00e9gion. Pour les d\u00e9cisions au cas par cas, il met\nen \u0153uvre les dispositions de la loi n\u00b02019-1147 et cr\u00e9e une nouvelle autorit\u00e9\ncharg\u00e9e de les instruire et de les prendre, distincte de l\u2019autorit\u00e9\nenvironnementale qui en \u00e9tait auparavant charg\u00e9e. Le d\u00e9cret red\u00e9finit les\nchamps respectifs de comp\u00e9tence du ministre et de l\u2019autorit\u00e9 environnementale\npour l\u2019instruction des d\u00e9cisions au cas par cas. Il confie dans les autres cas\naux pr\u00e9fets de r\u00e9gion – et non aux MRAe – la comp\u00e9tence pour d\u00e9livrer les\nd\u00e9cisions de cas par cas.<\/p>\n\n\n\n

Mais ce projet comporte des risques de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. L\u2019autorit\u00e9\nenvironnementale (Ae) dans un avis du 5 f\u00e9vrier, tacle un dispositif tr\u00e8s\ncomplexe tant pour le public que pour les ma\u00eetres d\u2019ouvrage et les autorit\u00e9s\nd\u00e9cisionnaires.<\/em> L\u2019instance d\u00e9plore le silence du projet de d\u00e9cret sur\nles situations de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. Un dispositif pourtant prescrit par la\nloi n\u00b02019-1147 de fa\u00e7on \u00e0 garantir sa conformit\u00e9 avec le principe\nd\u2019objectivit\u00e9, encadr\u00e9 par les directives europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Le projet de d\u00e9cret transf\u00e8re aux missions r\u00e9gionales d\u2019autorit\u00e9 environnementale (MRAe) la comp\u00e9tence pour rendre des avis3 sur les projets en lieu et place des pr\u00e9fets de r\u00e9gion. Pour les d\u00e9cisions au cas par cas, il vise \u00e0 mettre en \u0153uvre les dispositions de la loi n\u00b02019-1147 et cr\u00e9e une nouvelle autorit\u00e9 charg\u00e9e de les instruire et de les prendre. N\u00e9anmoins, \u00e0 ce stade, les \u00e9volutions \u00e9ventuelles du d\u00e9cret relatif au Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019environnement et du d\u00e9veloppement durable (CGEDD), qui d\u00e9finit l\u2019organisation des diff\u00e9rentes autorit\u00e9s environnementales qui lui sont rattach\u00e9es (Ae, MRAe) et la fa\u00e7on dont leur autonomie r\u00e9elle et l\u2019autorit\u00e9 fonctionnelle des MRAe sur les agents des services r\u00e9gionaux de l\u2019environnement seront garanties, ne sont pas pr\u00e9sent\u00e9es, alors m\u00eame que ces dispositions constituent, depuis la cr\u00e9ation de l\u2019Ae en 2009 et des MRAe en 2016, le principal \u00e9l\u00e9ment de d\u00e9monstration de l\u2019absence de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat pour les avis et d\u00e9cisions qu\u2019elles prennent.\u00a0\u00bb<\/em> Pour lire l\u2019avis de l\u2019Ae cliquer ici<\/a>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le gouvernement a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de red\u00e9finir les r\u00e8gles concernant les examens des projets importants ayant des cons\u00e9quences significatives sur l\u2019environnement, car un arr\u00eat du Conseil d\u2019Etat du 6 d\u00e9cembre 2017 a annul\u00e9 une partie du d\u00e9cret n\u00b0 2016-519 du 28 avril 2016. En effet l\u2019autorit\u00e9 environnementale r\u00e9gionale n\u2019\u00e9tait pas ind\u00e9pendante, le pr\u00e9fet ayant \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[39,175,166],"class_list":["post-16858","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-enquetes-publiques","tag-environnement","tag-loi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16858","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16858"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16858\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16859,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16858\/revisions\/16859"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16858"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16858"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16858"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}