{"id":17075,"date":"2020-04-03T12:21:47","date_gmt":"2020-04-03T10:21:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17075"},"modified":"2020-04-03T12:22:44","modified_gmt":"2020-04-03T10:22:44","slug":"les-executifs-locaux-disposent-de-pouvoirs-tres-elargis-durant-letat-durgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/04\/03\/les-executifs-locaux-disposent-de-pouvoirs-tres-elargis-durant-letat-durgence\/","title":{"rendered":"Les ex\u00e9cutifs locaux disposent de pouvoirs tr\u00e8s \u00e9largis durant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le Conseil des ministres a adopt\u00e9 le 1er<\/sup> avril (ce n\u2019est pas une blague\u00a0!) l\u2019ordonnance <\/a>n\u00b0 2020-391 <\/a>\u00ab\u00a0visant \u00e0 assurer la continuit\u00e9 du fonctionnement des institutions locales et de l’exercice des comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s territoriales et des \u00e9tablissements publics locaux afin de faire face \u00e0 l’\u00e9pid\u00e9mie de covid-19\u00a0\u00bb<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durant la p\u00e9riode de\nl’\u00e9tat d’urgence sanitaire, les collectivit\u00e9s territoriales et les\nintercommunalit\u00e9s vont pouvoir continuer \u00e0 agir, gr\u00e2ce \u00e0 un assouplissement et\nune simplification des r\u00e8gles s’appliquant \u00e0 leur fonctionnement. Il s\u2019agit d\u2019un\nchangement de grande ampleur puisque les assembl\u00e9es d\u00e9lib\u00e9rantes sont mises de\nc\u00f4t\u00e9. Encore une atteinte \u00e0 l\u2019Etat de droit qui peut malheureusement durer de\nlongs mois. Rappelons l\u2019article 16 de la D\u00e9claration des Droits de l\u2019homme et\ndu Citoyen : <\/em>\u00ab <\/em><\/strong>Toute Soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle la garantie des\nDroits n’est pas assur\u00e9e, ni la s\u00e9paration des Pouvoirs d\u00e9termin\u00e9e, n’a point\nde Constitution. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

L\u2019ordonnance renforce\nles pouvoirs des ex\u00e9cutifs locaux. Afin de raccourcir les d\u00e9lais de d\u00e9cision et\n\u00e9viter des r\u00e9unions d’\u00e9lus, chaque responsable d’ex\u00e9cutif local exerce\nautomatiquement l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des pouvoirs qui, auparavant, pouvaient lui \u00eatre\nd\u00e9l\u00e9gu\u00e9s par son assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante. En outre, le maire, le pr\u00e9sident du\nconseil d\u00e9partemental et le pr\u00e9sident du conseil r\u00e9gional attribuent les\nsubventions aux associations et ont le pouvoir de garantir les emprunts. <\/p>\n\n\n\n

Les organes\nd\u00e9lib\u00e9rants des collectivit\u00e9s territoriales sont autoris\u00e9s \u00e0 ne pas si\u00e9ger\ndurant toute la dur\u00e9e de l’\u00e9tat d’urgence sanitaire. Mais ce n\u2019est pas interdit\net il serait bien vu que le conseil municipal de Grenoble puisse se r\u00e9unir\nprochainement en visioconf\u00e9rence pour valider les grandes d\u00e9cisions de\nl\u2019ex\u00e9cutif.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les ex\u00e9cutifs ont\nl’obligation d\u2019informer les assembl\u00e9es d\u00e9lib\u00e9rantes des d\u00e9cisions qu\u2019ils\nprennent par tous les moyens. Celles-ci peuvent, de droit, lors de la premi\u00e8re\nr\u00e9union qu\u2019elles tiennent, retirer ou modifier tout ou partie des d\u00e9l\u00e9gations\naccord\u00e9es aux ex\u00e9cutifs locaux, afin \u00e9ventuellement de les exercer elles-m\u00eames.\nSi l’ex\u00e9cutif ne pr\u00e9voit pas de r\u00e9union de l’organe d\u00e9lib\u00e9rant, celle-ci peut\n\u00eatre provoqu\u00e9e par un cinqui\u00e8me des membres.<\/p>\n\n\n\n

Les actes pris par les\nex\u00e9cutifs locaux continuent d\u2019\u00eatre soumis au contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9. La\ntransmission des actes \u00e0 ce dernier est d’ailleurs simplifi\u00e9e : par simple\ncourriel \u00e0 la pr\u00e9fecture. Les r\u00e8gles de publication des actes \u00e0 caract\u00e8re\nr\u00e9glementaire sont aussi assouplies. Une publication de l’acte sur le site\ninternet de la collectivit\u00e9 ou de l’\u00e9tablissement public, dans le respect de\ncertaines conditions, est suffisante.<\/p>\n\n\n\n

Pour que les assembl\u00e9es locales se tiennent sans risques pour la sant\u00e9 des \u00e9lus locaux elles peuvent se d\u00e9rouler \u2013 sur d\u00e9cision de l’ex\u00e9cutif \u2013 par visioconf\u00e9rence, ou \u00ab\u00a0\u00e0 d\u00e9faut\u00a0\u00bb par audioconf\u00e9rence. Il en va de m\u00eame des r\u00e9unions des commissions permanentes des conseils d\u00e9partementaux et r\u00e9gionaux, de celles des bureaux des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI). En revanche, lorsqu’un vote secret est demand\u00e9, seule une r\u00e9union physique de l’assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante est possible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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